Схемы трансфертных расчетов. Виды и формы финансовой поддержки регионов. Фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации (ФФПР). Принципы формирования и использования средств ФФПР.

В основе региональных бюджетных систем лежат следующие элементы: региональные бюджеты, региональные налоги, сборы, льготы, дотации, расходные обязанности, региональные финансовые отношения с госбюджетом и с местными бюджетами.

Трансферты – средства, поступающие из федерального и регионального фондов финансовой поддержки регионов. Кроме отчислений от федеральных и региональных налогов, средств, поступающих из ФФПР для балансирования бюджетов используют дотации, субвенции и субсидии.

дотации — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Феде­рации на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов; субвенции — бюджетные средства, предостав­ляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвоз­вратной основах на осуществление определенных целевых расходов; субсидии — бюджетные средства, предоставляемые бюджет другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации - регионов создается и распределяется с целью выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации путем повышения уровня доходов наименее обеспеченных субъектов Российской Федерации.

Средства ФФПР распределяются на основе сопоставления бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, измеренной величиной приведенных к сопоставимым условиям удельных (в расчете на душу населения) валовых налоговых ресурсов.

Валовые налоговые ресурсы субъекта Российской Федерации - основанная на объеме и структуре валового регионального продукта оценка потенциальных налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в прогнозируемом году.

На первом этапе средства ФФПР распределяются между группой субъектов Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых до распределения средств ФФПР не превышает первый критерий выравнивая бюджетной обеспеченности На втором этапе средства ФФПР распределяются между группой субъектов Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых с учетом средств ФФПР, распределенных на первом этапе, не превышает второй критерий выравнивая бюджетной обеспеченности Общий объем средств ФФПР определяется суммированием средств, распределенных на первом и втором этапе, по формуле: ФФПРi = T1i + T2i