Трансферты из Фонда финансовой поддержки регионов.
Трансферты из Фонда финансовой поддержки регионов в настоящее время являются основным видом нецелевой финансовой помощи субъектам Федерации. Как было показано ранее, начиная с 1994 года, когда был создан ФФПР, доля трансфертов в общем объеме финансовой помощи регионам возросла с 10% до 70%.
За период своего существования объем средств, распределяемых в виде трансфертов ФФПР, возрос с 0,36% ВВП в 1994 году до 0,95% - 1% ВВП в 1998 - 2000 годах. Доля указанных трансфертов за тот же период в расходах федерального бюджета увеличилась с 1,55% до 7% - 8%. В разные годы право на трансферт из ФФПР получали от 80 до 64 субъектов Российской Федерации. Закон "О федеральном бюджете на 2001 год" предусматривает выделение трансфертов 70 регионам.Трансферты из ФФПР распределяются между субъектами Российской Федерации в соответствии с единой методикой, а распределение сумм
трансфертов между регионами утверждается ежегодно в составе закона о федеральном бюджете на очередной год. В последние три года трансферты из ФФПР распределяются на основании данных о среднедушевом налоговом потенциале субъектов Федерации (рассчитывается на основе налоговой нагрузки на отрасли валового регионального продукта), скорректированных на индекс, характеризующий межрегиональную дифференциацию объективно обусловленных расходных потребностей. После расчета налогового потенциала - т.н. "валовых налоговых ресурсов субъектов Федерации" - средства Фонда финансовой поддержки регионов распределяются следующим образом: трансферты общей суммой 20% ФФПР выделяются регионам с целью доведения среднедушевых валовых налоговых ресурсов регионов - получателей трансферта до одного и того же уровня, который определяется в рамках методики эндогенно в зависимости от объема распределяемых средств. Остаток ФФПР распределяется между регионами, валовые налоговые ресурсы которых (с учетом полученной первой части трансферта) ниже среднероссийского уровня, пропорционально отклонению от среднего уровня1.
Степень зависимости бюджетов субъектов Федерации от трансфертов из ФФПР, выраженная через долю трансфертов в доходах (расходах) консолидированного бюджета субъекта Федерации, снижалась в течение всего периода полноценного функционирования данного вида финансовой поддержки. Так, если по итогам 1995 года за счет средств Фонда финансовой поддержки регионов было профинансировано 8% региональных бюджетных расходов, а региональные совокупные бюджетные доходы были сформированы на 8,2%, то в 2000 году доля бюджетных расходов, источником которых явились трансферты из ФФПР, снизилась до 6,8%, а доля бюджетных
И.Трмпін "Историяразвития межбюджетных отношений
Еще по теме Трансферты из Фонда финансовой поддержки регионов.:
- Схемы трансфертных расчетов. Виды и формы финансовой поддержки регионов. Фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации (ФФПР). Принципы формирования и использования средств ФФПР.
- 12.4. Помощь из Фонда государственной финансовой поддержки
- 4. Помощь из Фонда государственной финансовой поддержки
- Система федеральной финансовой поддержки регионов в 2001 году.
- Методические основы формирования и распределения фонда финансовой поддержки поселений.
- 12.7. Организация селективной поддержки ученых в регионах и научно-исследовательских организациях
- Использование средств Стабилизационного фонда {Резервного фонда и Фонда будущихпоколений) России: итоги и проблемы
- Понятие типологизации регионов. Принципы и подходы к типологизации регионов. Типы регионов. Зарубежные классификации типов регионов.
- Государственная финансовая поддержка индивидуальных предпринимателей
- ЛЕКЦИЯ 6. Формирование и направление использования Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации
- Понятия «район и регион». Подходы к определению «регион». Иерархия регионов. Региональные особенности хозяйствования.
- 12.2. Формы финансовой поддержки субъектов Федерации, их характеристика
- 2. Формы финансовой поддержки субъектов Федерации, их характеристика
- 6.1. Финансовые ресурсы регионов и финансовая самостоятельность
- 41. Финансово-экономические методы поддержки малого бизнеса.
- 41. Финансово-экономические методы поддержки малого бизнеса.
- Народнохозяйственный комплекс региона. Отраслевая и территориальная структура. Реальный сектор экономики региона. Производственная и социальная инфраструктура региона.
- Что представляет собой Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации?
- 7.3. Финансовые методы государственной поддержки развития лизинга