Класифікація видатків бюджету

Видатки бюджету класифікуються за чотирма ознаками:

1. Функціональна класифікація видатків бюджету (за функціями, з виконанням яких пов’язані видатки).

2. Економічна класифікація видатків бюджету (за економічною характеристикою операцій, при проведенні яких здійснюються ці видатки).

3. Відомча класифікація видатків бюджету (за ознакою головного розпорядника бюджетних коштів).

4. Програмна класифікація видатків бюджету.

Функціональна класифікація здійснюється відповідно до основних функцій держави, які викладені у вигляді розділів видатків, з низкою підрозділів. Можна виділити три рівні функціональної класифікації:

> Перший рівень - розділи, в яких визначаються видатки бюджетів на здійснення загальних функцій держави, АР Крим та місцевого самоврядування. (0100 - загальнодержавні функції, 0200 - оборона, 0300 - громадський порядок, безпека та судова влада, 0400 - економічна діяльність, 0500 - охорона навколишнього природного середовища, 0600 - житлово-комунальне господарство, 0700 - охорона здоров’я тощо);

> Другий рівень - підрозділи та групи, в яких конкретизується напрями

спрямування бюджетних коштів на здійснення відповідних функцій держави, АР Крим та місцевого самоврядування. Наприклад, розділ «Економічна діяльність» - 0400, підрозділ «паливно-енергетичний

комплекс» - 0430, «транспорт»; розділ «Охорона здоров’я» - 0700, підрозділ «лікарні та санаторно-курортні заклади»;

> Третій рівень - цільові видатки за конкретними напрямами діяльності головних розпорядників бюджетних коштів у межах відповідних підрозділів. Наприклад, розділ «Духовний та фізичний розвиток» - 0800, підрозділ «Культура та мистецтво» - 0820, конкретні напрямки діяльності головних розпорядників коштів: «театри» - 0821, «творчі спілки» - 0824, «бібліотеки» - 0825 тощо.

Економічна класифікація видатків бюджету визначає конкретне

спрямування коштів, тобто предметно-цільове їх призначення, і поділяються на:

> поточні видатки (код 1000) - усі платежі бюджету, що передбачаються на поточні цілі (видатки на товари і послуги, субсидії тощо);

> капітальні видатки (код 2000) - платежі з метою придбання основного капіталу, створення державних запасів і резервів, придбання землі і нематеріальних активів);

> нерозподілені видатки (код 3000) - видатки з резервних фондів КМУ, обласних та місцевих адміністрацій, виконкомів місцевих рад);

> кредитування з вирахуванням погашення (код 4000) - платежі бюджетів усіх рівнів з метою проведення економічної політики, в результаті яких у них виникають фінансові вимоги до інших суб'єктів господарської діяльності.

Кожний напрямок видатків має цільове призначення.

Відомча класифікація видатків бюджету дає можливість здійснювати повний економічний аналіз і контроль за витрачанням бюджетних коштів. Вона засвідчує, якому міністерству, відомству спрямовуються кошти, тобто містить перелік головних розпорядників бюджетних коштів.

На її основі Державне казначейство України та місцеві фінансові органи ведуть реєстр формування і використання фінансових ресурсів розпорядниками бюджетних коштів.

Наприклад, код Міністерства освіти і науки України - 220, Міністерства фінансів - 350, Антимонопольного комітету України - 601, Рахункової палати України - 651, Тернопільської ОДА - 789 тощо.

Програмна класифікація видатків бюджету застосовується при формуванні бюджету за програмно-цільовим методом і щорічно визначається в законі України про Державний бюджет України.

У більшості випадків за базу визначення бюджетної програми беруться бюджетні призначення окремого головного розпорядника за функціональною класифікацією, аналізується його організаційна структура з метою визначення відповідальних виконавців та детально визначається мета бюджетної програми, яку необхідно досягнути, і завдання, які необхідно виконати для досягнення цієї мети за рахунок відповідного бюджетного призначення.

3.