Організація фінансового контролю у системі казначейства

Метою фінансового контролю, що здійснюється органами Державного казначейства, є зменшення кількості та обсягів порушень бюджетного законодавства, а саме використання бюджетних коштів не за призначенням та в межах бюджетних асигнувань.

Державне казначейство контролює дотримання Єдиних правил обліку і звітності по бюджетах усіх рівнів та кошторисах доходів і видатків, спрямування коштів за цільовим призначенням на стадії здійснення операцій з виконання бюджету на підставі документів розпорядників коштів, поданих до оплати.

Органам Державного казначейства надано право:

• проводити у міністерствах, інших центральних та місцевих органах центральної виконавчої влади, на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності перевірки фінансово-бухгалтерських документів про зарахування, перерахування і використання бюджетних коштів, а також одержувати необхідні пояснення, довідки і відомості з питань, що виникають у процесі перевірок;

• одержувати від установ банків відомості про стан поточних бюджетних рахунків підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, які використовують кошти Державного бюджету та державних позабюджетних фондів.

Також казначейство здійснює контроль за цільовим витрачанням коштів державного бюджету. Спеціалісти органів Державного казначейства разом з іншими фінансовими органами, яким надано таке право, можуть залучатися до спільних перевірок.

Отже, Державне казначейство здійснює контроль за виконанням бюджету на всіх етапах використання коштів, тобто:

а) на етапі прийняття зобов'язань;

б) на етапі попередньої перевірки;

в) проведення оплати прийнятих зобов'язань.

У процесі контролю за державними видатками можна виділити 3 фази:

- попередній контроль - здійснюється на стадії прийняття зобов’язань. Цей контроль передує здійсненню операцій надходження та витрачання коштів і являється найважливішим етапом роботи органів Державного казначейства. Він дає можливість запобігти порушенню законів, нецільовому використанню коштів.

- фінансовий контроль - на стадії здійснення операцій перед проведенням платежу, включаючи дозвіл та підтвердження вимог на оплату.

- контроль після здійснення видатків - дає змогу впевнитись у законності здійснених операцій, використанні коштів за цільовим призначенням.

Органи Державного казначейства України здійснюють контроль в процесі виконання бюджету за видатками, який можна розділити на 4 етапи:

1) організація роботи органів Державного казначейства щодо забезпечення обліку бюджетних асигнувань та контролю за їх дотриманням;

2) організація роботи органів Державного казначейства щодо обліку та консолідації інформації за зобов'язаннями розпорядників бюджетних коштів та одержувачів;

3) виділення бюджетних асигнувань Державним казначейством України;

4) контроль перед здійсненням видатків розпорядників бюджетних коштів та отримувачів по коштах загального та спеціального фонду державного бюджету.

5.