Оценка основных показателей состояния и развития агропромышленного производства в регионах ЦФО

Широкое применение в российской и международной практике полу­чили количественные методы анализа и оценки социально-экономического развития регионов, основанные на данных официальной статистики.

Основным макроэкономическим показателем, характеризующим эко­номическую деятельность региона, является валовый региональный продукт, динамика и уровень которого позволяют судить об эффективности развития региональной экономики. В Приложении 1 представлена динамика ВРП субъектов ЦФО за 2008-2015 гг. Временной период исследования выбран та­ким образом, чтобы соотнести сразу несколько значимых временных этапов - от докризисных показателей 2008 и 2013 гг. до текущих данных, что позво­ляет охватить интервал, связанный с вхождением российской экономики в зону двух последовательных кризисов. Отметим, что из числа объектов ис­ключены г. Москва и Московская область, данные по которым являются не репрезентативными для целей данного анализа.

В течение рассматриваемого периода в субъектах ЦФО наблюдается положительная динамика ВРП. Отрицательные темпы роста показателя от­мечены лишь в кризисном 2009 году в отношении ряда регионов - Белгород­ской, Курской, Липецкой, Костромской, Ярославской областей и ряда дру­гих.

Прирост показателя в большинстве регионов составляет более 10%. Однако интерпретация изменения валового регионального продукта не мо­жет быть однозначной. Необходимо учитывать тот факт, что показатель име­ет стоимостное выражение, а информация по нему представлена в текущих ценах. Следовательно, на его динамику во многом оказывает влияние инфля­ционная составляющая. Данные Приложения 2 свидетельствуют об увеличе­нии темпов роста потребительских цен в субъектах ЦФО с 2014 года.

Рассмотрим ключевые показатели социально-экономического развития Брянской области (Приложение 3, 4). Большинство показателей за период с 2008 г. по 2015 г. увеличились более чем в два раза. Исключение составляет численность экономически активного населения, которая на протяжении рас­сматриваемого периода остается, примерно, на одном уровне. Общей тен­денцией является снижение темпов роста в 2013 году. При этом уже с 2014 года увеличение ключевых показателей, характеризующих социально­экономическое положение региона, демонстрировало повышательную дина­мику.

В исследуемом периоде в Брянской области, как и в целом по России, прослеживается стабилизация темпов прироста отдельных социально­экономических показателей. Практически весь выбранный комплекс соци­ально-экономических показателей демонстрирует значительный прирост в 2016 г. по отношению к 2009 г. Между тем, сравнивая отдельные показатели социально-экономического развития Брянской области со среднероссийски­ми показателями, а также показателями по Центральному федеральному ок­ругу, в который входит Брянская область, можно заметить, что регион отста­ёт от среднероссийского уровня развития (табл. 2.1). И если по ЦФО ситуа­ция объясняется, по сути, несопоставимыми значениями социально­экономического развития в Москве и Московской области, то отставание от среднероссийских значений свидетельствует, во-первых, о наличии сущест- 47

венного потенциала социально-экономического развития Брянской области и, во-вторых, о его недоиспользовании на сегодняшний день.

Таблица 2.1

Сравнительная характеристика отдельных показателей социально­экономического развития за 2015 г.

В структуре ВРП Брянской области, лидирующие позиции принадле­жат сфере услуг (оптовая торговля) и производственным видам деятельности. В структуре ВРП региона на обрабатывающие производства приходится по­рядка 26,5%; на транспорт и связь -11,8%, оптовую и розничную торговлю - 15,%; на сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство -10,6%; здравоохра­нение и предоставление социальных услуг - 3,5%, образование - 3,1%.

Следует отметить, что согласно Стратегии социально-экономического развития Брянской области до 2025 г., предусматривается планомерное сни­жение доли сельского хозяйства в долгосрочном периоде к 2025 г. до 10,7% (рис. 2.1). Несмотря на некоторое планируемое снижение в долгосрочной перспективе доли сельскохозяйственного производства в экономике региона, данный сектор остаётся стратегически важным для Брянской области. Так, согласно Стратегии социально-экономического развития Брянской области до 2025 г., предусматривается развитие АПК как необходимой и неотъемле­мой составляющей региональной социально-экономической системы, обес­печивающей устойчивое развитие сельских территорий, повышение занято­сти и уровня жизни сельского населения, а также рост конкурентоспособно­сти отечественной сельскохозяйственной продукции. Согласно долгосроч­ным планам развития регионального АПК, его целью является обеспечение продуктами питания жителей регионов, а также расширение поставок высо­

кокачественных сельскохозяйственных продуктов в соседние регионы Цен­трального федерального округа, в том числе Москву и Московскую область.

Рисунок 2.1 - Прогнозное изменение доли продукции сельского хозяй­ства в ВРП Брянской области на долгосрочный период в рамках Стратегии социально-экономического развития Брянской области до 2025 г.¹

Для Брянской области развитие агропромышленного комплекса имеет стратегически важное значение для удовлетворения в сельскохозяйственной продукции внутренних потребностей, а также потребностей соседних регио­нов.

¹Постановление Администрации Брянской области от 20.06.2008 № 604

(ред. от 30.09.2011) "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Брянской области до 2025 года" // Департамент экономического развития Брянской области. [Электронный ресурс]. Режим доступа - http://www.econom.brk.ru/bank/strategia/strategia.doc

Рисунок 2.2 - Структура земельного фонда Брянской области

В АПК Брянской области осуществляют деятельность порядка 400 сельскохозяйственных организаций, более 243 тыс. личных подсобных хо­зяйств и около 300 крестьянских (фермерских) хозяйств. В регионе осущест­вляют свою деятельность 384 предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, на которых работают более 17 тыс. человек. При этом в сельскохозяйственном производстве области задействовано порядка 30 тыс. человек.

В таблице 2.2 представлена сравнительная характеристика динамики и доли инвестиций в сельское хозяйство по РФ и Брянской области за 2010 - 2016 гг. Отметим, что в последние годы в связи с принятием специализиро­ванных программ по развитию АПК Брянской области^[34] наблюдаются про-

цессы значительного прироста отдельных показателей инвестиционной ак­тивности в сфере сельского хозяйства. При этом, по объемам инвестиций в основной капитал сельскохозяйственных предприятий Брянская область опе­режает в относительном выражении (по доле в общем объёме инвестиций) среднероссийские значения данного показателя.

Таблица 2.2 Сравнительная характеристика динамики и доли инвестиций в сельское хо-

зяйство по РФ и Брянской области

Согласно одной из ключевых программ - «Развитие сельского хозяйст­ва и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и про­довольствия Брянской области на 2014 - 2020 гг.» - в период ее реализации планируется вложить более 1 млрд. руб. в сельское хозяйство региона (рис. 2.3). Увеличение объёмов финансирования сельского хозяйства требует вы­работки научно обоснованных механизмов его функционирования, которые бы позволили наиболее оптимальным образом использовать выделяемые го­сударством ресурсы.

Рисунок 2.3 - Финансирование сельского хозяйства Брянской области в рамках Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регу­лирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольст­вия Брянской области до 2020 г.»¹

Регион специализируется, в основном, на производстве молочной про­дукции, мяса свиней и птицы, производстве зерновых культур и картофеля.

В последние годы наблюдаются стабильные темпы прироста продук­ции сельского хозяйства в Брянской области. Как видно из данных, представ­ленных на рис. 2.4, за 2008 - 2016 гг. произошло увеличение объёма произ­водства продукции сельского хозяйства более чем в три раза. Среднегодовые темпы прироста объёмов производства сельскохозяйственной продукции со­ставили за рассматриваемый период порядка 20%.

¹Постановление Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 855-п (ред. от 30.06.2014) «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области"(2014 - 2020 годы)»

Рисунок 2.4 - Динамика производства сельскохозяйственной продук­ции в Брянской области

Доля производства сельскохозяйственной продукции в Брянской об­ласти составляет 1,3-1,4% от общероссийского объёма выпуска этой продук­ции (рис. 2.5). Регион не относится к числу лидеров в сфере сельскохозяйст­венного производства России. Вместе с тем, Брянская область имеет множе­ство факторов и предпосылок для существенного увеличения потенциала сельскохозяйственного производства.

Анализируя структуру производства сельскохозяйственной продукции Брянской области, следует отметить значительный удельный вес продукции животноводства, занимающей порядка 59% от совокупного объёма реализо­ванной продукции сельского хозяйства (рис. 2.6.). Соответственно на про­дукцию растениеводческих организаций приходится около 30,65 млрд. руб. или 41 % от совокупного объёма производства сельскохозяйственной продук­ции.

Рисунок 2.5 - Удельный вес сельскохозяйственной продукции Брян­ской области в общем объёме производства сельскохозяйственной продукции

Рисунок 2.6 - Структура продукции сельского хозяйства в Брянской области по типам производства

Большая часть продукции сельского хозяйства в Брянской области (около 68%) производится сельскохозяйственными организациями, которыми в 2016 г. произведено продукции на сумму 50,45 млрд. руб. (рис. 2.7).

Рисунок 2.7 - Структура продукции сельского хозяйства в Брянской области по субъектам производства

Существенное значение для экономики региона и сельского хозяйства Брянской области имеет активность хозяйств населения, на которые прихо­дится порядка 23% произведённой продукции. Фермерские хозяйства играют меньшую роль, чем сельскохозяйственные организации - на них приходится порядка 9% от совокупного объёма продукции сельского хозяйства.

Структурно-динамический анализ производства продукции сельского хозяйства в Брянской области за 201 5 - 2016 гг. по типу продукции и субъек­там производства (табл. 2.3) позволяет сделать следующие выводы. Наиболее динамичными темпами в Брянской области в последние годы развиваются такие субъекты производства как сельскохозяйственные организации. Так, прирост произведённой продукции по ним составил в 201 6 г. по отношению к 2015 г.: по растениеводству - 124%; по животноводству - 109,7%. Наблю­дается некоторое снижение активности хозяйств населения в производстве как растениеводческой, так и животноводческой продукции (снижение на 2,6% и 6,8% в 2016 г. по сравнению с 2015 г. соответственно).

Таблица 2.3

Структурно-динамический анализ производства сельскохозяйственной продукции

Одной из особенностей Брянской области является распределение ор­ганизаций по формам собственности, отличное от среднероссийских показа­телей и показателей по Центральному федеральному округу (табл. 2.4).

Таблица 2.4

Структура продукции сельского хозяйства в разрезе форм собственности, 2016 г.

Так, на предприятия частной собственности в Брянской области прихо­дится порядка 80,2% произведённой продукции (в то время как в целом по России - 95,1%, по ЦФО - 95,1%). В Брянской области также наблюдается относительно большое влияние организаций, выпускающих продукцию предприятий в рамках смешанных форм собственности: на них приходится около 18,6% (при этом по РФ - 2,8%, по ЦФО - 4,1%).

Рассмотрим основные тенденции и состояние основных сегментов сельского хозяйства Брянской области - растениеводства и животноводства.

Растениеводство

Как показывает движение индекса производства растениеводческой продукции в Брянской области за 2008 - 2016 гг. (рис. 2.8), за последние го­ды не прослеживается динамики к значительному росту объёмов производст­ва. Связано это с наличием ограничений и проблем развития растениеводства техногенного, экономического, климатического, природного, политического характера. Помимо этого, регион не специализируется на продукции расте-

Рисунок 2.8 - Индекс производства растениеводческой продукции в

Брянской области

Позитивным трендом последних лет развития растениеводства в Брян­ской области стало увеличение посевных площадей (рис. 2.9). Посевная пло­щадь за 2005-2015 гг. увеличилась на 5%, что обусловлено, в первую оче­редь, увеличением посевной площади зерновых и зернобобовых культур. За рассматриваемый период темп роста показателя составил порядка 107%. В абсолютном выражении изменение составляет 3049 тыс. га.

Рисунок 2.9 - Динамика площади посевных площадей сельскохозяйст­венных культур в Брянской области, тыс. га.

Увеличение посевных площадей сельскохозяйственных культур в Брянской области имеет прямую связь с действующими программами разви­тия сельского хозяйства, растущим объёмом инвестиций.

Структура продукции растениеводства в регионе несколько отличается от структуры растениеводства в целом по стране и в ЦФО (таблица 2.5).

Таблица 2.5

Сравнительный анализ структуры продукции растениеводства за 2016 г., %

Одной из важнейших культур в растениеводстве региона является кар­тофель, на долю которого приходится порядка 37% произведённой продук­ции (по РФ - 15%, в ЦФО - 17%). Важное значение для экономики региона имеют зерновые и зернобобовые культуры, на долю которых приходится по­рядка трети выпускаемой продукции растениеводства.

Анализируя структуру и динамику производства отдельных видов рас­тениеводческой продукции в Брянской области и её доли на рынке сельско­хозяйственной продукции ЦФО за последние годы (табл. 2.6), стоит отметить следующие наиболее важные тенденции.

Таблица 2.6

Структурно-динамический анализ производства отдельных видов растение­водческой продукции в Брянской области

Во-первых, наблюдается увеличение доли зерновых культур в сово­купном объёме производства данного вида продукции растениеводства в ре­гионе; во-вторых, регион увеличивает свою долю в Центральном федераль­ном округе по сбору картофеля с 11,8% в 2014 г. до 14,2% в 2016 г.; в- третьих, увеличивается доля региона в валовом сборе овощей в Центральном федеральном округе - с 4% в 2014 г. до 4,7% в 2016 г. Учитывая, что сель­ское хозяйство Брянской области конкурирует с другими регионами ЦФО как на внутреннем рынке продовольственной продукции, так и на региональ­ных рынках ЦФО, важно провести анализ ценовой политики сельхозпроиз­водителей региона. Ценообразование выступает одним из ключевых показа­телей конкурентоспособности и отражает различные аспекты деятельности: себестоимость, финансовые и инвестиционные возможности сельхозпроиз­водителей и проч. В табл. 2. 7 представлен сравнительный анализ цен на клю­чевые виды продукции растениеводства за 2013 - 2016 гг.

Таблица 2.7 Сравнительный анализ цен на ключевые виды продукции растениеводства по

Брянской области и ЦФО

В 2013 г. сельхозпроизводители Брянской области сумели довести це­ны до минимальных по Центральному федеральному округу по зерновым и бобовым культурам, а также картофелю. Однако в 2014-2016 гг. в отношении цен на зерновые и зернобобовые культуры ситуация несколько изменилась. В результате показатель приблизился к средним значениям по ЦФО, а в 2014 году достиг максимума по округу, составив 9593,72 руб. за тонну.

Для последних лет развития растениеводчества в Брянской области ха­рактерно существенное расширение посевных площадей под перспективные культуры, к примеру, рапс. Помимо этого, наблюдается внедрение интенсив­ных технологий сева различных культур как условия увеличения их валового производства. В 2013 г. впервые было посеяно около 50 га озимых зерновых культур по интенсивной технологии.

Брянская область занимает ведущие позиции в ЦФО по производству картофеля. Так, в 2013 г. картофельное поле К(Ф)Х Богомаз признано круп­нейшим в стране. Помимо этого, в регионе с учётом растущих рынков сбыта, открываются новые производства продукции растениеводства (Климовский крахмало-паточный завод, производственной мощностью 120 тысяч тонн картофеля в год, Погарская картофельная фабрика производственной мощно­стью 180 тысяч тонн картофеля ежегодно, Карачевский крахмальный завод (реконструируется), строительство одного из крупнейших в России заводов по производству картофеля «фри» компанией «Экофрио» с мощностью пере­работки 160 тыс. тонн картофеля в год, строительство завода по глубокой пе­реработке картофеля компании «МакКейн» с мощностью переработки 200 тыс. тонн и др.).

Несмотря на позитивные сдвиги, наблюдается низкая обеспеченность сельскохозяйственной техникой в регионе (табл. 2. 8).

Помимо относительно низкой обеспеченности сельскохозяйственной техникой, в Брянской области наблюдается негативный тренд к снижению уровня энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций (рис. 2.10).

Таблица 2.8

Сравнительный анализ обеспеченности сельскохозяйственной техникой в

России, Центральном федеральном округе и Брянской области

Рисунок 2.10 - Динамика уровня энергообеспеченности сельскохозяй­ственных организаций в Брянской области

Животноводство

Животноводство является в большей степени специализацией Брянской области, нежели чем растениеводство. На рис. 2.11 представлен индекс про­изводства животноводческой продукции в Брянской области за 2008 - 2016 гг.

Рисунок 2.11 - Индекс производства животноводческой продукции в

Брянской области

За последние годы наметился тренд к росту объёмов производства жи­вотноводческой продукции. Высокие индексы производства в регионе обу­словлены успешной реализацией ряда инвестиционных проектов. К примеру, одним из самых масштабных является проект ООО «Брянская мясная компа­ния» по производству высокопродуктивного мясного поголовья крупного ро­гатого скота и его переработке. Помимо этого проекта, указанная компания реализует другое направление в сфере птицеводства, в рамках которого осу­ществляется строительство птицефабрик, репродукторов, современного вы­сокотехнологичного комбикормового завода мощностью 60 тонн/час, мясо­хладобойни производственной мощностью 105 тыс. тонн готовой продукции в год.

Устойчивое положение на рынке птицеводческой продукции занимает ЗАО «Куриное Царство-Брянск»: производственный комплекс компании включает 11 птичников в Жуковском районе, инкубаторий на 66 миллионов голов цыплят в год, 80 птичников в Почепском районе, цех переработки пти­цы, цех технических фабрикатов. Компания осуществляет также строитель­

ство комбикормового завода производительностью 40 тонн комбикорма в час с зернохранилищем на 56 тысяч тонн. По завершении проекта предприятие сможет производить не менее 70-75 тысяч тонн куриного мяса в год.

Существенными темпами в регионе развивается свиноводство. К при­меру, компания ООО «Брянский мясоперерабатывающий комбинат» присту­пило к реализации нового крупного инвестиционного проекта в Выгонич- ском районе - «Строительство свиноводческих комплексов на 10 тыс. свино­маток и общей мощностью 300 тыс. голов в год» с производственной мощно­стью до 35 тыс. тонн мяса в год.

На рис. 2.12 представлена динамика изменения поголовья крупного ро­гатого скота в Брянской области. После незначительного спада в 2010 г., по­головье крупного рогатого скота в Брянской области стало стабильно расти и составило по итогам 2015 г. 424,1 тыс. руб. (+4,6 % по отношению к 2014 г.). При этом максимальное увеличение показателя отмечается в 2013 году - прирост составил 32,9%.

Рисунок 2.12 - Динамика поголовья крупного рогатого скота в Брян­ской области

Одним из определяющих факторов развития мясного производства ста­ло осуществление долгосрочной целевой программы «Развитие мясного ско­товодства Брянской отрасли» (2009 - 2012 годы). Так, за период реализации программы в 2009 - 2012 гг. численность КРС в регионе в хозяйствах раз­личных категорий выросла до 250 тыс. голов, на территорию региона завезе­но около 81,5 тыс. голов племенного молодняка, а производство высококаче­ственной говядины выросло в 17 раз. Развитие мясного производства в Брян­ской области реализуется за счёт ресурсов сельскохозяйственных товаропро­изводителей на основе поддержки областного и федерального бюджетов. Принять участие в программе может любой заинтересованный потенциаль­ный производитель мясной продукции. Развитие мясного скотоводства в Брянской области также позволило создать новую систему взаимосвязей ме­жду частными предприятиями разных уровней. Помимо этого было создано несколько тысяч рабочих мест, введено около 130 тыс. га земли в 18 районах региона.

Несмотря на позитивные темпы прироста мясного скотоводства в ре­гионе, а также смежных отраслей, мощности сельскохозяйственных произво­дителей Брянской области не в состоянии обеспечить растущие внутренние потребности в продукции мясоперерабатывающей промышленности в высо­кокачественной говядине.

Обратимся к анализу структуры продукции животноводства в регионе (рис. 2.13). В Брянской области, в отличие от общероссийских показателей и структуры продукции животноводства в ЦФО, более выражено производство скота и птицы (80,7 %) от совокупного объёма продукции животноводства в регионе.

Рисунок 2.13 - Сравнительный анализ структуры продукции животно­водства за 201 6 г.

Анализируя структуру и динамику производства отдельных видов жи­вотноводческой продукции в Брянской области и её доли на рынке сельско­хозяйственной продукции ЦФО за последние годы (табл. 2.9), отметим сле­дующие наиболее важные тенденции:

- увеличение инвестиционной, организационно-экономической ак­тивности, а также пристальное внимание региональных властей позволили увеличить долю сельхозпроизводителей Брянской области в части производ­ства скота и птицы на убой в Центральном федеральном округе до 8,3 % - таким образом, объёмы производства скота и птицы растут более высокими темпами, чем в среднем по регионам ЦФО;

- доля молока, произведенного в регионе, на рынке ЦФО устойчиво составляет более 5%;

- выросло как производство яиц, так и доля этого вида продукции на рынке ЦФО до 4,5 %.

Таблица 2.9

Структурно-динамический анализ производства отдельных видов животно­водческой продукции

В продолжение логики исследования, важно также оценить ценовую конкурентоспособность Брянской области по основным видам животновод­ческой продукции. В табл. 2.10 представлен сравнительный анализ цен на ключевые виды продукции животноводства за 2013 - 2016 гг. В последние годы сельхозпроизводителям Брянской области удалось приблизить цены на продукцию животноводства к конкурентным по рынку Центрального феде­рального округа.

Таблица 2.10

Сравнительный анализ цен на ключевые виды продукции животноводства

Таким образом, анализ состояния и тенденций развития агропромыш­ленного комплекса Брянской области позволяет сделать вывод о том, что при наличии существенного потенциала, региональная система сельскохозяйст­венного производства, не использует его в полном объеме. Несмотря на по­зитивные темпы прироста отдельных показателей развития агропромышлен­ного комплекса региона, необходим поиск путей и современных инструмен­тов решения этих проблем.

2.2