2.3 Развитие методических подходов к оценке потенциала кластеризации регионального агропромышленного комплекса

Для определения возможности и целесообразности формирования кла­стерных структур в региональном агропромышленном комплексе необходи­мо применение методического обеспечения, адаптированного с учетом от­раслевой специфики.

В современной экономической науке накоплен существенный опыт в области оценки потенциальной возможности кластерных образований в ре­гиональной экономике, в том числе и в привязке к конкретным отраслям и видам экономической деятельности. Методы идентификации потенциальных кластеров включают в себя количественную, качественную и совмещенную оценку. В частности, в утвержденных Министерством экономического разви­тия методических рекомендациях по реализации кластерной политики в субъектах РФ предложены следующие качественные параметры выявления кластерных образований в регионах:¹

- устойчивые позиции на внешних для региона рынках, сопряженные с достаточным экспортным потенциалом, присущим участникам кластера;

- конкурентные преимущества территорий базирования кластерных структур;

- территориальная близость расположения участников кластера;

- достаточный для возникновения позитивных эффектов кластерного взаимодействия набор участников;

- прогрессивные формы взаимодействия между участниками класте­ра.

При этом большинство параметров предусматривают наличие количе­ственных показателей оценки. Так, для первого параметра применены пока­затели производительности и экспортного потенциала. Числовая интерпрета­ция параметра географической концентрации включает показатели оценки уровня специализации региона, целесообразность применения которых обос­нована не только на законодательном уровне, но и в научном сообществе.

Изучение научных трудов по проблематике исследования (Растворце- вой С.Н., Саловой М.С., Стрекозова Н.И. и других)^[35][36] позволило заключить,

что количественные методы выявления кластерных образований строятся на применении коэффициентов локализации, специализации, душевого произ­водства, таблиц «затраты - выпуск», метода анализа сдвигов, индексов агло­мерации. Качественные методы основаны на анализе косвенной информации (например, экспертные оценки, опрос региональных органов власти и пред­ставителей бизнес-сообщества).^[37][38]

Проведенный анализ научных исследований, посвященных методиче­ским аспектам управления кластерами, позволяет сделать вывод о том, что количественная оценка кластерного потенциала получила широкое распро­странение и имеет ряд преимуществ перед качественными методами. Во- первых, получаемые данные являются объективными в отличие от результа­тов качественного анализа. Количественная оценка основана на обработке официальных данных Федеральной службы государственной статистики, что позволяет исключить субъективность применения метода, например, экс­пертных оценок. Во-вторых, количественные методы достаточно универ­сальны ввиду использования общедоступных статистических данных. Ре­зультаты такого анализа, как правило, трактуются однозначно, а выполняе­мые расчеты строятся на обоснованном математико-статистическом инстру­ментарии. Обозначенные выше преимущества количественного анализа по­зволяют заключить, что его применение допустимо и целесообразно в рамках идентификации кластерного потенциала АПК региона.

создания кластерных структур в региональном агропромышленном комплек­се, в обязательном порядке должны включать в себя качественный анализ всей ресурсной базы, необходимой для обеспечения конкурентоспособности и экономического развития отрасли, а также исследование внешней и внут­ренней среды. Такой подход позволит не только оценить кластерный потен­циал АПК, но и обозначить факторы риска.

Количественная оценка кластерного потенциала базируется на расчете ряда показателей, среди которых коэффициенты локализации, специализации и душевого производства. Данные показатели могут быть интерпретированы как отдельно друг от друга, так и в рамках сводного интегрального показате­ля оценки кластерного потенциала.

Так, А.А. Баталова полагает, что количественная оценка кластерного потенциала опирается на учет социально-экономических параметров разви­тия региона. А именно:

- валовый региональный продукт;

- индексы промышленного производства;

- объём отгруженных товаров, работ и услуг;

- численность экономически активного населения;

- среднедушевые потребительские расходы;

- денежные доходы на душу населения

- стоимость основных фондов;

- уровень развития малого предпринимательства. ^[39]

После проведения структурно-динамического анализа в разрезе данных показателей выдвигается предположение об отраслевой специфике кластери­зации в регионе. Следующим шагом является его подтверждение или опро­вержение посредством расчета коэффициентов локализации отрасли и сведе­ния их в единый коэффициент интеграции. Он рассчитывается как среднее арифметическое показателей локализации параметров развития отрасли. Су­

щественным недостатком предложенного подхода является отсутствие чет­кого перечня параметров оценки: не определены ни их количество, ни состав. К достоинствам методики можно отнести наличие шкалы оценивая получен­ного значения коэффициента интеграции. По мнению автора, если показатель больше 1, то создание кластера возможно.

Дырнова А.Н. предлагает рассматривать кластерный потенциал как ин­тегральный показатель, объединяющий частные показатели: локализация от­расли по объему производства, числу малых предприятий, объему инвести­ций, сальдированному финансовому результату, а также специализация ре­гиона в конкретной отрасли.¹

Еще один коллектив авторов сводит оценку кластерного потенциала к расчёту обобщающего интегрального показателя потенциала кластеризации. Расчет данного показателя для отрасли туризма включает в себя частные па­раметры оценки, характеризующие локализацию, специализацию, душевое производство и гетерогенность отрасли.^[40][41] Специфика показателей включен­ных в состав оценки не допускает его применения относительно других от­раслей экономики, что лишает данную методику универсальности, но не умаляет ее значимости с позиции оценки кластерного потенциала туристиче­ской сферы.

Принципиально иной подход предложен в работе Васильева К.А. и Шамина А.Е. Авторы справедливо замечают, что формирование и развитие агрокластеров в регионе должно опираться на исследования конкретных

сельскохозяйственных организаций. ¹Согласно логике исследования в рамках оценки кластерного потенциала происходит переход от мезо- к микроуров­ню. С помощью анализа потенциала кластеризации осуществляется форми­рование ядра кластера и определение ключевой организации. В данном кон­тексте кластерный потенциал включает в себя пять блоков показателей: про­изводственно-ресурсный, кадровый, инвестиционный, финансовый и инно­вационный. Тем не менее, на наш взгляд, отправной точкой для инициирова­ния формирования кластерных образований в АПК региона является именно наличие возможностей и условий для таких процессов, выявленных на ре­гиональном уровне. Переход в исследовании на микроуровень должен осу­ществляется уже после оценки потенциала отрасли в целом. При этом следу­ет учитывать специфику агропромышленной сферы. Как правило, интегра­ционные процессы в данном направлении имеют четко обозначенную траек­торию, продиктованную структурой АПК региона.

Проведенный обзор методических подходов к оценке стартовых усло­вий развития интеграционных процессов в АПК региона, позволяет судить о существенном теоретико-методическом заделе. При этом большинство ав­торских позиций основано на первоочередной количественной оценке кла­стерного потенциала региона.^[42][43]

С учетом накопленного опыта в рамках диссертационного исследова­ния автором предложен методический подход к оценке кластерного потен­циала агропромышленного комплекса региона, включающий в себя последо­вательность действий из трех этапов (рисунок 2.20):

1. формирование системы показателей оценки кластерного потенциа­ла АПК;

2. оценка и интерпретация кластерного потенциала;

3. определение направленности кластеризации.

Рисунок 2.20 - Алгоритм оценки кластерного потенциала агропро­мышленного комплекса региона

На первом этапе осуществляется расчет показателей, характеризующих интеграционные процессы в региональном агропромышленном комплексе. К таким показателям относятся коэффициенты локализации, специализации и душевого производства.

Коэффициент локализации (Кл) АПК представляет собой сравнение доли сельхозпроизводства в структуре производства региона с долей сель- хозпроизводства в стране. При этом в качестве параметра сравнения может выступать не только объем производства как таковой, но и прочие показате­ли, характеризующие деятельность агропромышленной сферы. Локализация агропромышленного комплекса в диссертационном исследовании оценивает­ся с позиций учета:

- объема сельхозпроизводства;

- числа занятых в агропромышленном комплексе региона;

- размера основных производственных фондов сельскохозяйствен­ных предприятий;

- числа сельскохозяйственных предприятий.

Коэффициенты локализации могут быть интерпретированы не только как составная часть сводного интегрального показателя кластерного потен­циала, но и как самостоятельные показатели. Их значения, превышающие единицу, свидетельствуют о высокой роли отрасли в экономике региона.

Разделяя мнение Печаткина В.В., отметим, что для выделения и фор­мирования кластеров особенно важна оценка показателей локализации в ди­намике, что позволит судить о возможных перспективах роста.¹

Следующий показатель оценки - коэффициент специализации (К_С), ко­торый представляет собой отношение доли сельхозпроизводства региона в структуре сельхозпроизводства страны к доле валового регионального про­дукта в валовом региональном продукте страны. Специализация региона на конкретном виде деятельности также является важным критерием в оценке интеграционных процессов в региональной экономике. Его значимость обу­словлена эффектом агломерации, возникающим в результате скопления по­тенциальных участников кластера на территории региона.^[44][45]

Третьим показателем в системе оценки кластерного потенциала являет­ся коэффициент душевого производства (Кд_П). Он рассчитывается, как отно­шение доли сельхозпроизводства региона в структуре сельхозпроизводства страны к доле численности населения региона в численности населения страны. В таблице 2.13 представлена методика расчета показателей оценки потенциала кластеризации регионального агропромышленного комплекса.

Таблица 2.13

Методика оценки кластерного потенциала регионального агропромышленного комплекса

На втором этапе на основе расчета частных показателей определяется интегральный показатель кластерного потенциала региона.

^КПР^=(КЛ1 ^+КЛ2^+КЛ3^+КЛ4^+КС^+КДП^{)/6, (1)}

где Кл1 - Коэффициент локализации АПК по объему производства;

К_Л2 - Коэффициент локализации АПК по числу занятых

К_Л3 - Коэффициент локализации АПК по размеру основных фондов

К_Л4 - Коэффициент локализации АПК по числу организаций

К_С - Коэффициент специализации АПК

Кдп - Коэффициент душевого производства продукции АПК

Значение показателя, превышающее единицу, свидетельствует о целе­сообразности инициирования кластерных образовании в АПК региона. Если коэффициент меньше единицы, то создание кластера нецелесообразно. Необ­ходимо учитывать тот факт, что если значение кластерного потенциала стре­мится к единице в динамике (0,8-1), то интеграционные процессы в АПК ре­гиона возможны и их развитие может способствовать, как экономическому росту отрасти, так и росту экономики региона в целом. Однако для их орга­низации необходимы дополнительные исследования (преимущественно каче­ственного характера), на основании которых должно быть принято оконча­тельное решение.

На третьем этапе осуществляется определение направленности класте­ризации регионального агропромышленного комплекса. В рамках разрабо­танной методики предложены дополнительные расчеты коэффициентов ло­кализации растениеводческой и животноводческой сферы. В том случае, если одно из направлений явно превалирует над другим, делается выбор в пользу лидирующего сектора.

Таким образом, предложенный методический подход к оценке потен­циала кластеризации регионального АПК обеспечит не только определение перспективности кластерных образований в аграрной сфере, но и позволит уточнить направленность интеграционных процессов отрасли.