3.1 Методические аспекты создания регионального агропромышленного кластера

В современной практике накоплен существенный опыт в вопросах ор­ганизации функционирования крупных интегрированных социально­экономических систем, включающих множество участников, имеющих раз­личную отраслевую специализацию и ключевые параметры эффективности.

В рамках диссертационного исследования создание агропромышленно­го кластера в сфере производства потребительской продукции представляет­ся поэтапным процессом, включающим три крупных стадии (рис. 3.1).

Стадия 1. Анализ и прогнозирование.

Является одной из ключевых стадий, от качества и достоверности про­ведённых мероприятий на которой зависит дальнейшая результативность функционирования агропромышленного кластера. Данная стадия включает следующие мероприятия:

1. Оценка кластерного потенциала АПК региона и его направленности на основании методического обеспечения, разработанного в пункте 2.3 дис­сертационного исследования.

I

!____________________________________________________________________________ j

Рисунок 3.1 - Алгоритм создания и развития регионального агропро­

мышленного кластера

2. Проведение маркетинговых исследований, направленных на опреде­ление: общей ёмкости внутреннего и внешнего рынков сбыта; прогноз ёмко­сти рынков сбыта на долгосрочный период; текущей и прогнозной ёмкости

по отдельным категориям сельскохозяйственной продукции для определения оптимального регионального ассортимента.

Важнейшим условием эффективного функционирования агропромыш­ленного кластера является корректное определение ёмкости рынка сельхоз­продукции на средне- и долгосрочный периоды. Создание кластера обосно­вано, когда ёмкость рынка правильно спрогнозирована и предприятия кла­стера имеют возможности сбыта своей продукции на внутреннем и внешнем рынках. В этой связи важнейшее значение имеет выбор методов текущей оценки и прогнозирования ёмкости рынков сбыта.

В теории и практике управления экономическими системами вырабо­тано множество подходов к оценке и прогнозированию ёмкости рынка, каж­дый из которых в той или иной степени может быть использован примени­тельно к функционированию регионального рынка сельхозпродукции.

Экспертный подход, который может включать следующие методы:

- метод средневзвешенной оценки;

- метод сценариев (с разработкой параметров развития рынка в раз­резе различных вариантов - пессимистического, вероятного и оптимистиче­ского;

- индексный метод;

- метод комиссии;

- метод Дельфи.

Нормативный подход, в рамках которого определяются методы норма­тивных бюджетов потребления по: прожиточному минимуму; бюджетному достатку; рациональному бюджету.

Экономико-математический подход - с использованием следующих методов и моделей оценки и прогнозирования ёмкости рынка: трендовых мо­делей; кривых жизненного цикла; факторных моделей.

Помимо общеэкономических подходов, существует ряд специальных методик прогнозирования, адаптированных к рынку сельхозпродукции, ко­

торые могут быть использованы в ходе оценки рыночного потенциала долго­срочного функционирования кластера.^[XLVI]

Наиболее важными принципами, которые должны быть учтены субъек­тами управления региональным агропромышленным кластером при форми­ровании прогноза с учётом потенциального развития отдельных сегментов рынка сельхозпродукции (структурного прогноза его ёмкости) являются сле-

дующие (рис. 3.2).

Рисунок 3.2 - Принципы формирования прогноза развития региональ-

ного агропромышленного кластера

2.

- коммерческому - характеризует влияние рынков сбыта сельхозпро­дукции на его развитие;

- в разрезе отдельных характеристик конкурентоспособности пред­приятий АПК региона;

- финансовым и инвестиционным аспектам развития агропромышлен­ного кластера;

- инфраструктурному, институциональному и правовому обеспечению развития агропромышленного кластера.

Проведение PEST-анализа должно учитывать специфику этого анали­тического инструмента и содержать глубокую характеристику по отдельным элементам на ближне-, средне- и долгосрочный периоды развития регио­нального агропромышленного кластера.

Стадия 2. Организационные мероприятия.

Включает реализацию следующих крупных этапов:

- установления критериев попадания сельскохозяйственных пред­приятий в кластер;

- определения механизма и структуры управления кластером;

- формирования модели кластера и системы взаимосвязей между его участниками;

- разработка правил функционирования кластера в соответствии с функциями каждого участника.

Одним из наиболее важных аспектов реализации организационных ме­роприятий создания агропромышленного кластера является процесс установ­ления критериев отбора предприятий-участников. Такой отбор должен осу­ществляться с использованием результатов экспертных заключений, а также объективных данных о функционировании предприятий. С точки зрения ав­тора критериальный отбор участников кластера предполагает анализ и оцен­ку следующих аспектов функционирования предприятий (рисунок 3.3):

1.

2. финансовой устойчивости и инвестиционной привлекательности (показателей результативности финансово-экономической деятельности, возможности использования заёмных ресурсов, возможности получения до­полнительных источников инвестиций и др.);

3. качества и доступности трудовых ресурсов (опыт и компетенция руководящего состава предприятий, уровень производительности труда, на­личие обучающих программ и др.);

4. показателей эффективности организации бизнес-процессов.

В ходе диссертационного исследования обозначены критерии отбора без их детализации, поскольку, конкретные количественные и качественные критерии могут на практике варьироваться в зависимости от текущей ситуа­ции на рынках сбыта, в секторе поставок сырья и прочих факторов. Кроме того конкретизация и чёткая формулировка параметров и индикаторов отбо­ра нецелесообразна без учета результатов выявления направленности класте­ризации.

Рисунок 3.3 - Параметры отбора предприятий-участников региональ­ного агропромышленного кластера

Стадия 3. Создание системы мониторинга эффективности деятель­ности кластера.

Включает в себя:

1. определение показателей эффективности функционирования кла­стера;

2. формирование информационно-технического обеспечения функ­ционирования системы мониторинга;

3. установление периодичности проведения мониторинга и его реа­лизации.

Поскольку система мониторинга эффективности базируется, главным образом, на соответствующих специальных критериях и индикаторах, сфор­мулируем принципы, которые должны быть положены в основу реализации

процесса оценки эффективности функционирования агропромышленного кластера (рисунок 3.4).

Рисунок 3.4 - Принципы оценки эффективности деятельности регио­нального агропромышленного кластера

Рассмотрим принципы оценки эффективности деятельности регио­нального агропромышленного кластера:

1. Принцип баланса интересов, в соответствии с которым формирова­ние системы критериев и показателей эффективности кластера осуществля­ется с точки зрения необходимости обеспечения объективного анализа и вклада в деятельность всех основных участников кластера, в том числе ре­гиональной экономики, как одного из основных выгодополучателей.

2. Принцип учёта специфики кластера, согласно которому критерии и показатели эффективности должны быть не только общими, но включать и специальные, профильные показатели, характеризующие степень развитости агропромышленного комплекса региона.

3. Принцип комплексности, предполагающий необходимость учёта всего спектра эффектов появления агропромышленного кластера в регионе.

4. Принцип нормируемости показателей, означающий, что большая часть показателей эффективности либо сразу на этапе стратегического пла­нирования его развития, либо со временем, по ходу совершенствования управления кластером, должна быть положена в основу нормативов функ­ционирования как всего кластера, так и отдельных его участников.

5. Принцип доступности, в соответствии с которым, во-первых, у субъектов оценки эффективности не должно возникать каких-либо серьёзных затруднений с поиском, расчётом и оценкой показателей; а, во-вторых, орга­ны, осуществляющие координацию и управление кластером, могли в любой момент и в кратчайшие сроки получить доступ к состоянию всех показате­лей.

В теории и практике управления интегрированными структурами име­ются множество различных подходов к оценке эффективности их функцио­нирования. Между тем, имеющиеся в литературе подходы не применимы к задачам данного исследования, поскольку позволяют проанализировать лишь отдельные аспекты функционирования кластеров. Однако, для проведения адекватной и объективной оценки эффективности функционирования агро­промышленного кластера должен быть учтён весь перечень эффектов функ­ционирования кластера.

Исследователи выделяют следующие виды кластерных эффектов, ко­торые должны быть учтены в ходе формирования методических основ оцен­ки эффективности:^[XLVII]

- обучающий эффект, исходящий из того, что тесная взаимосвязь и сотрудничество, обмен информацией, знаниями в рамках отношений участ­ников кластера позволяют увеличить общий уровень знаний в кластере.

- эффект взаимодействия прямых конкурентов - состоит в возможно­сти объединить усилия и тем самым снизить финансовые и прочие потери ключевым игрокам регионального рынка;

- агломерационный эффект - заключается в том, что помимо выгод легального экономического взаимодействия предприятий (с точки зрения по­тенциальных возможностей объявления такого взаимодействия монополь­ным), у участников кластера есть возможность снизить транспортные и логи­стические расходы, осуществить экономию на масштабах, снизить барьеры обмена отраслевой информацией и знаниями, ликвидировать барьеры досту­па к уникальным ресурсам и активам.

Как было отмечено выше, одним из основных ориентиров формирова­ния системы показателей эффективности функционирования агропромыш­ленного кластера должна стать система целей и задач, преследуемых его уча­стниками. Наибольшую значимость представляют стратегические интересы органов региональной власти, предприятий, составляющих ядро кластера, а также широких групп общественности.

Так, государство в лице региональных органов власти имеет две ук­рупнённые группы интересов: экономические и социальные (рисунок 3.5)

Рисунок 3.5 - Систематизация интересов региональных органов власти в части формирования агропромышленного комплекса региона

Стратегические интересы, а также цели и задачи частных предприятий более дистанцированы от социальных аспектов функционирования кластера и выражаются в следующем:

- повышение ключевых показателей финансово-экономической эф­фективности (рентабельности, выручки, прибыли);

- расширение рынков сбыта и увеличение доли на внутреннем и внешних рынках;

- обновление основных фондов;

- повышение инновационности производства;

- привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов;

- обеспечение стабильных поставок сырья и оборудования;

- рост капитализации предприятия и др.

С учетом проведенного исследования полагаем, что показатели оценки эффективности функционирования агропромышленного кластера включают в себя:

- показатели эффективности функционирования отдельных предпри­ятий ядра агропромышленного кластера, в том числе показатели финансово­экономической результативности; показатели маркетинговой и коммерче­ской эффективности;

- показатели эффективности функционирования всего агропромыш­ленного кластера в целом, в том числе: степень технологичности участников кластера; показатели инвестиционной эффективности; показатели экономи­ческой и управленческой эффективности;

- показатели региональной эффективности функционирования кла­стера, в том числе: социальная эффективность; региональная экономическая эффективность (бюджетная эффективность).

Таким образом, предложенные показатели оценки должны лечь в осно­ву формирования системы мониторинга и текущей оценки эффективности функционирования агропромышленного кластера региона.