Отраслевые особенности создания и развития региональных кластеров

Кластеризация региональных агропромышленных комплексов в совре­менной экономике выступает одним из наиболее перспективных и потенци­ально эффективных направлений развития. В связи с этим, возникает необ­ходимость изучения специфики функционирования агропромышленных кла­стеров, особенностей внедрения принципов кластерной политики, анализа опыта зарубежных стран в создании подобных кластеров, а также функцио­нирования основных составляющих агропромышленного кластера.

Одной из специфических черт агропромышленного комплекса, как объекта кластерной политики является то, что в процесс производства, пере­

работки и сбыта сельскохозяйственной продукции вовлечено множество предприятий, имеющих объективные взаимосвязи между собой, и, как пра­вило, рассредоточенных на той или иной территории.

Анализ научной литературы, посвящённой мировой практике создания агропромышленных кластеров, позволил систематизировать модели форми­рования агропромышленных кластеров^[27] (рис. 1.10).

Рисунок 1.10 - Модели формирования агропромышленных кластеров в

мировой практике

Анализ показывает, что требуют более глубокой методологической проработки следующие вопросы, касающиеся функционирования региональ­ных агропромышленных кластеров:

- обоснование концептуальных основ создания и развития агропро­мышленных кластеров с учётом региональной специфики;

- формирование механизма получения и реализации кластерных ини­циатив, а также механизмов взаимодействия участников агропромышленного кластера;

- вопросы обоснования использования государственных инструмен­тов поддержки региональных агропромышленных кластеров;

- проблемы совершенствования функционирования отдельных ком­понентов агропромышленных кластеров: кадрового, ресурсного, информаци­онного, инфраструктурного, организационного обеспечения.

Выделяют следующие наиболее общие этапы создания регионального агропромышленного кластера (рис. 1.11). Представленный алгоритм форми­рования регионального агропромышленного кластера имеет ряд достоинств, в числе которых, предложенное авторское видение в отношении структури­зации и хронологии мероприятий по созданию агропромышленных класте­ров. Вместе с тем, не умаляя значимости проведённой указанным автором работы, следует отметить ряд недостатков алгоритма формирования агро­промышленного кластера, не позволяющих в полной мере использовать предложенную этапность в ходе реализации кластерной политики в регио­нальных экономических системах:

- общая последовательность и логичность реализации этапов созда­ния агропромышленного кластера. Так, сомнительным видится отнесение аналитического этапа ко второй стадии формирования региональных агро­промышленных кластеров. Данный этап должен предварять реализацию ос­тальных этапов, поскольку без наличия базовой аналитической информации по дальнейшему развитию кластера становится невозможным эффективное планирование его развития. Также видится неоправданным включением двух, по сути, дублирующих друг друга этапов - третьего и четвёртого,

предполагающих разработку стратегических мероприятий по развитию кла­стера;

- структура и содержание отдельных этапов. К примеру, неполным и достаточно поверхностным видится аналитический этап, не детализирован­ный по отдельным аспектам оценки состояния агропромышленного комплек­са региона;

- в представленном алгоритме не наблюдается глубокой адаптации к специфике агропромышленного комплекса - предложенные этапы можно считать общими и применимыми с различной степенью вариации к различ­ным отраслям хозяйствования.

Рисунок 1.11 - Этапы создания агропромышленного кластера

Источник: составлено по данным [Дмитренко О. В.. 2011].

36

Существуют и другие подходы к стратегическому планированию соз­дания региональных агропромышленных кластеров.

1. определение основных направлений развития производственной и научно-технической деятельности, технического и технологического пере­вооружения организаций, научно-исследовательской деятельности;

2. разработка программы производства на долгосрочную, среднесроч­ную и краткосрочную перспективу, определение направлений диверсифика­ции производства, разработка программы НИОКР;

3. разработка стратегии маркетинга и прогнозирование рыночного спроса на продукцию агропромышленного кластера.

4. определение объёма и источников финансирования для реализации программы развития агропромышленного кластера.

5. оценка эффекта от сотрудничества для каждого участника кластер­ного образования.

Как видно, в указанном подходе к планированию развития региональ­ного агропромышленного кластера, акценты смещаются в его инновацион­ную и сбытовую составляющую. Вместе с этим, авторами подхода опущен аналитический этап, без осуществления которого, затраты на создание агро­промышленного кластера могут оказаться неэффективными.

Исследователи имеют различные взгляды на организационно­экономическую структуру агропромышленного кластера. Кундиус В.А., от­ражая схему взаимодействия участников агропромышленного кластера, вы­деляет следующие его элементы: предприятия науки и образования, непо­средственно предприятия кластера, инфраструктурное обеспечение кластера,

логистическая инфраструктура кластера, государственные органы, а также

координационный орган агропромышленного кластера¹ (рис. 1.12).

Рисунок 1.12 - Организационная структура агропромышленного кла-

стера по Кундиус В.А.

Достоинством представленной схемы формирования организационной структуры агропромышленного кластера является охват подавляющего большинства имеющих значение для развития кластера участников - от про­изводственных предприятий до представителей рынков сбыта.

Состав организационной структуры агропромышленного кластера и ав­торский подход к его функционированию представлен исследователями Гря­довым С.И. и Ковалёвой И.В.^[29][30] (рис. 1.13). В основу формирования кластера

положен принцип иерархичности его создания. Авторы, таким образом, сво­дят агропромышленные кластеры к вертикально-интегрированным образова­ниям, что не всегда соответствует специфике отдельных территорий и регио-

стера по Грядову С.И. и Ковалёвой И.В.

Более насыщенную, с точки зрения субъектного состава, схему взаимо­действия и состава участников агропромышленного кластера предлагает Са- маруха В.И.^[31] (рис. 1.14).

Рисунок 1.14 - Организационная структура агропромышленного кла­стера по Самаруха В.И.

Не умаляя значимости предложенной автором схемы, отметим, что в ней, на наш взгляд, отражены не все возможные взаимосвязи между участни­ками агропромышленного кластера.

Вопросам формирования организационно-экономической структуры агропромышленного кластера посвящены исследования Донченко А.С. и Но­воселова Ю.А., которые предлагают рассматривать взаимодействие участни­ков агропромышленного кластера в контексте циркулирования товарных и финансовых потоков^[32] (рис. 1.15). Данная схема в наибольшей степени отра­жает особенности взаимодействия между участниками агропромышленного кластера. Как отмечают исследователи в этом контексте «...все участники процесса связаны между собой, хотя и не все это осознают»^[33].

Рисунок 1.15 - Организационная структура и схема взаимодействия

участников агропромышленного кластера по Донченко А.С. и Новоселову

Ю.А.

На основе анализа этапности создания агропромышленных кластеров, а также их организационно-экономической структуры, можно сделать вывод о том, что формирование регионального агропромышленного кластера пред­ставляет собой комплексный целенаправленный проект, в рамках которого должен быть решён ряд задач организационно-экономического характера.

Анализ источников, позволил обобщить принципы, которые следует положить в основу создания кластеров (рис. 1.16).

Рисунок 1.16 - Принципы формирования региональных агропромыш­ленных кластеров

При этом создание кластера предполагает необходимость учёта сле­дующих особенностей:

1) региональный агропромышленный кластер создаётся путём транс­формации действующих субъектов хозяйствования, в связи с чем, должны быть учтены начальные условия их функционирования;

2) требуется определённое время для закрепления изменений в рамках кластера, достижения устойчивости организационно-экономической струк­туры, что обусловлено перестройкой формата функционирования его участ­ников;

3) реализация кластерной политики в агропромышленном комплексе должна затрагивать все иерархические уровни управления, повышать эффек­тивность хозяйственных связей, а также культуру ведения предприниматель-

ской деятельности. В этой связи должны прорабатываться меры по нивели­рованию потенциально возможных конфликтных ситуаций в ходе формиро­вания агропромышленного кластера.