ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

В ходе исследования, посвященного управлению интеграционными процессами, способствующими развитию локальных продовольственных рынков, были сделаны следующие выводы и рекомендации.

1. Локальные продовольственные рынки представляют собой взаимо­действие местных производителей и потребителей продовольственной про­дукции. Специфическими чертами локальных продовольственных рынков являются: территориальная локализация; зависимость рыночной конъюнкту­ры от производственного профиля региона; как правило, двухсекторный ха­рактер, связанный с присутствием отечественных и зарубежных производите­лей, формирующих предложение; влияние технологических особенностей производства сырья и готовой продукции на размещение отраслевых пред­приятий, формирующих предложение; неэластичный спрос на большинство продовольственных товаров.

Указанные особенности определяют общие (универсальные) принципы формирования локальных продовольственных рынков, в том числе рынка мя­са и мясной продукции: прозрачность в части обеспечения достоверной ин­формацией; добровольность, целостность; паритетность доходов по всей технологической цепочке при производстве, переработке и доведении гото­вой продукции до потребителя; оказание государственной поддержки уча­стникам рынка и осуществление государственного регулирования произ­водства продовольственных товаров в целях обеспечения повышения уров­ня и качества жизни населения региона.

В диссертации установлено, что формирование и развитие локального рынка мяса и мясной продукции происходит на основе общих экономических законов (закона стоимости; закона спроса; закона предложения) и специфиче­

ских закономерностей: (1) функционирование рынка поддерживается (зави­сит) производственной и рыночной инфраструктурой; (2) функционирова­ние рынка обеспечивается за счет товарного предложения, относительно соответствующего потребительски активному спросу; (3) развитие рынка опосредуется конкурентными отношениями с участием агентов влияния и агентов, принимающих решение, функционирующих внутри администра­тивных границ региона.

На основе обоснованных принципов, законов и закономерностей ры­ночного взаимодействия субъектов региональной экономики (исполнитель­ные органы государственной власти, население, предпринимательские струк­туры, средства массовой информации, общественные организации), в диссер­тации выделены положения, раскрывающие перспективы развития интегра­ционных процессов с участием производителей и потребителей мяса и мяс­ной продукции:

- новые институциональные условия проявляются в том, что развитие локального продовольственного рынка происходит на основе активизации интеграционного взаимодействия.

- достаточным условием развития локального рынка является наличие организационно-экономических предпосылок к специализации региона на производстве детерминирующего рынок товара. Необходимым условием раз­вития локального продовольственного рынка в современных институциональ­ных условиях, характеризующихся ресурсным дефицитом, побуждающим рыночных агентов к разного рода сотрудничеству, является установление ин­теграционных связей в наиболее перспективных их формах;

- стремление субъектов региональной экономики избежать трансакци­онных издержек приводит к череде последствий: (1) автономно функциони­рующие субъекты региональной экономики создают интегрированные струк­

туры корпоративного (холдингового) типа; (2) корпоративные структуры и сохраняющие автономность субъекты региональной экономики формируют интегрированные структуры кластерного типа; (3) все без исключения субъ­екты региональной экономики, включая население и исполнительные органы государственной власти, оказываются вовлеченными в сетевые структуры, представляющие собой вершину эволюции форм интеграционного взаимо­действия;

- недостатком существующей структуры локального рынка мясной продукции, рассмотренного на примере Воронежской области, является не­дооцененная роль организаций сферы образования, исследований и разра­боток, что сдерживает развитие таких перспективных форм интеграционно­го взаимодействия его участников, как научно-производственные кластеры, сети производителей, сети компетенций и др.;

- развитие интеграционных процессов в форме союзов, альянсов, стра­тегических партнерств, кластеров, сетей и пр.

- распространение интеграционных процессов ведет к тому, что возни­кает конкуренция между интегрированными структурами;

- итог интеграционного процесса - формирование и развитие объедине­ний рыночных контрагентов, которые в своей настоящей или будущей дея­тельности уже могут реализовать выгоды от интеграции, изначально высту­павшие мотивами их взаимодействия.

2. В диссертации обоснован механизм управления интеграционными процессами, нацеленный на формирование интеграционного поля, способст­

вующего эффективному паритетному сотрудничеству субъектов регио­нальной экономики, формирующих локальный рынок мясной продукции.

Для достижения поставленной цели, предполагается, что механизм будет способствовать решению следующих задач:

- стабилизация и развитие мясного животноводства;

- развитие мясной индустрии;

- обеспечение продовольственной безопасности;

- улучшение обеспечения населения региона мясной продукцией;

- обеспечение эффективного партнерства субъектов локального рынка мясной продукции.

Управленческим ядром механизма является непосредственно управ­ленческое взаимодействие, рассмотренное с позиции структурного управле­ния и представленное как субъект-объектные отношения. В качестве объекта управления выделено интеграционное взаимодействие субъектов регио­нальной экономики в форме холдинга, кластера, сети. Под субъектами управленческого взаимодействия в диссертации понимаются: исполни­тельные органы государственной власти; население; предпринимательские структуры; СМИ; общественные организации; организации сферы образо­вания, исследований и разработок.

Содержащиеся в диссертации авторские рекомендации раскрывают особенности применения в управленческой практике катализаторов (на­циональные и отраслевые меры государственного регулирования; региональ­ный управленческий инструментарий; индикативное планирование) и фаси­литаторов (процедура сближения стратегических целей; процедура сокраще­ния номенклатуры и числа рыночных транзакций) интеграционных процес­сов, способствующих развитию локального рынка мясной продукции.

Управленческий инструментария, позиционированный как катализатор управленческого взаимодействия рассмотрен с позиции матричного подхода, путем согласования управленческих приемов, осуществляемых каждым субъектов взаимодействия, с типом структуры рынка (производственной, со­циальной, инновационной, отраслевой). В качестве управленческого инстру­ментария исполнительным органам государственной власти рекомендуется осуществлять следующие мероприятия: выработка целевых установок; раз­работка и реализация государственных программ; формирование и разви­тие рыночной инфраструктуры; координация; регулирование; протекцио­низм местных товаропроизводителей; разработка и реализация индика­тивных планов; мониторинг результатов функционирования локального продовольственного рынка; общественная экспертиза элементов рыночной конъюнктуры; оценка параметров экономической, социальной и экологи­ческой эффективности производства продовольственных товаров; анализ и оценка конкурентной среды; стимулирование интеграционного взаимодей­ствия; организация и осуществление государственной (финансовой) под­держки участников взаимодействия путем реализации экономических мер (квоты, цены, кредиты, дотации, компенсации); антимонопольное регули­рование; разработка законодательных и нормативно-правовых актов, сти­мулирующих интеграционное взаимодействие; субсидирование экспорта сырья; налоговое регулирование; страхование участников интегрирован­ных формирований; привлечение иностранных инвестиций.

3. Разработанный и предложенный к практической реализации мето­дический подход, представляет собой способ оценки эффективности функ­ционирования интегрированных формирований-участников локального рын­ка мясной продукции. Основное предназначение методического подхода за­ключается в получении системного представления о состоянии участников

локального рынка мясной продукции, являющегося основанием для прогно­зирования и вербального моделирования изменений рыночной конъюнкту­ры. В целях эффективной реализации данного методического подхода реко­мендуется осуществлять следующую последовательность действий:

- мониторинг результативность каждой стадии интеграционного про­цесса, закрепленной за определенной сферой регионального АПК в соответ­ствии с набором предложенных автором показателей, дифференцированных для каждой сферы агропромышленного производства, участвующей в полу­чении рыночного продукта;

- определение единичных, обобщающих и частных коэффициентов ре­зультативности и оптимальности функционирования интегрированных фор­мирований;

- проведение интегрального, зонального и интервального анализа функционирования интегрированных формирований.

4. В диссертации содержатся рекомендации по совершенствованию интеграционных процессов на мезо-экономическом уровне экономики, раз­работанные с учетом достижений концепции структурного управления ре­гиональным развитием и других современных теоретических разработок, по­священных управленческому взаимодействию субъектов региональной эко­номики.

Рекомендации предназначены для применения в аграрно­индустриальных регионах, обладающих схожими с Воронежской областью условиями и имеющих благоприятные условия для развития кластерных инициатив в соответствии с административной моделью кластеризации эко­номического пространства.

Законодательным базисом для разработки и реализации представлен­ных в диссертации рекомендация являются документы, принятые и находя­

щиеся в процессе разработки на федеральном (стратегия пространственного развития РФ; стратегия развития Федеральных округов), региональном (дол­госрочные и среднесрочные прогнозы развития Воронежской области; план мероприятий по реализации стратегии; государственные программы; гене­ральный план (схема) размещения производительных сил; стратегия соци­ально-экономического развития Воронежской области до 2035 г.) и местном уровнях (стратегия социально-экономического развития городского округа г. Воронеж до 2035 г.; стратегии социально-экономического развития муници­пальных образований Воронежской области до 2035 г.). Основное содержа­ние авторской идеи заключаются в разработке доктрины кластерного разви­тия территории, политики развития мясного кластера и других регламентов, направленных на создание организационных, институциональных и прочих условий эффективного управленческого взаимодействия субъектов локаль­ного рынка мясной продукции в форме мясного кластера.

В диссертации отдано предпочтение кластеризации как форме инте­грационного взаимодействия субъектов локального рынка мяса и мясной продукции, так как в рассматриваемом регионе имеется эффективный опыт функционирования такой структуры и есть все основания полагать, что в дальнейшем мясной кластер будет наращивать темпы своего развития, во­влекая новых субъектов региональной экономики и способствуя достижению прямого и косвенного эффекта от кластеризации.

В качестве методологической платформы управленческого взаимодей­ствия предлагается рассматривать проектный подход, являющийся офици­альной методологией управления региональной и национальной экономикой.

Так как формирование и развитие кластера имеет огромное значение для экономики региона (объем инвестиций в якорное предприятие кластера составляет, например, около 10 млрд. р.), следовательно предлагается осуще­

ствлять его регулирование в соответствии с административной моделью. В этой связи в диссертации содержатся рекомендации по формированию про­ектного офиса, осуществляющего мониторинг и селекцию проектов двух ти­пов: подобных приоритетному национальному проекту «Животноводство» и предпринимательских инвестиционно-инновационных проектов.

Реализация содержащихся в диссертации рекомендаций позволит:

1) заполнить экономическое пространство региона эффективными кон­курентоспособными участниками следующих типов: сельскохозяйственные организации (производители фуражного зерна и прочих кормов; племенные хозяйства; производители мясного сырья); логистические и транспортные организации; компании-импортеры мясного сырья; организации оптовой и розничной торговли; организации пищевой и перерабатывающей промыш­ленности (мясокомбинаты; комбикормовые заводы; кожевенные заводы; организации по переработке твердых коммунальных отходов); производи­тели тары и упаковки; организации, осуществляющие хранение готовой продукции; производители оборудования для АПК; лизинговые компании; организации информационно-телекоммуникационной сферы;

2) повысить уровень и качество жизни населения региона за счет: по­ступления на локальный рынок качественной мясной продукции собствен­ного производства; создания новых рабочих мест, повышения эффективно­сти предпринимательской деятельности и пр. вследствие развития продо­вольственного сектора как пропульсивной отрасли региональной экономи­ки.