2.3. Кредитная реформа 1930 – 1932 гг.

Кредитная реформа 1930 г. преследовала две главные цели:

1) установление принципа демократического централизма в работе банков;

2) концентрация кредитного, расчетного и кассового обслуживания народного хозяйства в одном общенациональном банке.

В связи с этим реформа проводилась по следующим направлениям:

? ликвидация взаимного товарного кредитования и замена коммер-ческого кредита банковским;

? сосредоточение в одном государственном банке – Госбанке – ресурсов для краткосрочного кредитования;

? превращение безналичных расчетов, осуществлявшихся с помощью банков, в основной вид денежных расчетов между предприятиями и организациями при минимальном использовании наличных денег в расчетах;

? перестройка банковского аппарата по функциональному признаку с четким разграничением функций по краткосрочному кредитованию произ-водства и долгосрочному кредитованию капитальных вложений.

В 1930 г. Госбанку были переданы краткосрочные операции кооперативных банков, преобразованных в банки долгосрочных вложений. На базе Центрального сельскохозяйственного банка СССР был организован Всесоюзный сельскохозяйственный кооперативно-колхозный банк. Все операции по краткосрочному кредитованию сельского хозяйства перешли к Госбанку. На основе сельскохозяйственных кредитных товариществ были созданы отделения Госбанка практически во всех районах страны. Таким образом, Госбанк превратился в институт краткосрочного кредитования, расчетный и кассовый центр.

Кредитная реформа проводилась параллельно с реорганизацией управления промышленностью, переводом предприятий на хозяйственный расчет, перестройкой системы товарооборота и налоговой реформой.

Однако следует отметить, что кредитная реформа 1930 г. была оторвана от реальности по своей идеологии и организационным принципам, что и создало ситуацию, при которой народное хозяйство не смогло функционировать нормально.

В 1931 – 1932 гг. кредитная реформа стала осуществляться несколько иным путем: предприятия наделялись собственными оборотными средствами за счет предоставляемых Госбанком кредитов, которые погашались выплатами из государственного бюджета в течение 1932 – 1938 гг.; собственные и заемные средства разграничивались на расчетном и ссудном счетах, открываемых банком каждому хозрасчетному предприятию; вместо автоматической оплаты продукции поставщиков основной формой расчетов стал акцепт – перечисление средств на счет поставщика после получения согласия покупателя оплатить отгруженный товар; было отменено кредитование «под план», дававшее практически неограниченную возможность притока кредитов в экономику.

С мая 1932 г. финансирование и кредитование капитальных затрат начали проводиться четырьмя всесоюзными банками долгосрочных вложений: Всекобапком, Промбанком, Сельхозбанком, Цекомбанком.

Образованная в 30-е гг. кредитная система, претерпев некоторые изменения, просуществовала вплоть до 1988 г.