2.4. Развитие банковской системы в 50 – 80-х гг. XX века

В 50-е гг. кредитная система страны вновь претерпела изменения. В целях усиления контроля за правильным использованием денежных, материальных и трудовых ресурсов в области капитального строительства, повышения эффективности капиталовложений и соблюдения режима экономии в строительстве, а также в соответствии с политикой централизации кредитной системы Сельхозбанк, Цекомбанк и местные коммунальные банки были ликвидированы, а их функции распределились между Госбанком и Промстройбанком, который впоследствии был переименован во Всесоюзный банк финансирования капитальных вложений (Стройбанк СССР).

В 60-е, 70-е и до конца 80-х гг. кредитная система СССР практически оставалась неизменной и была представлена сетью государственных кредитных учреждений, действовавших по принципу функциональной специализации, осуществлявших организацию и планирование кредита и денежного обращения, безналичные расчеты и сберегательные операции, а также международные расчеты и кредитование экономики. Кредитная система включала в себя Государственный банк СССР, находившиеся в его ведении государственные трудовые сберегательные кассы, Всесоюзный банк финансирования капитальных вложений (Стройбанк), Банк для внешней торговли СССР (Внешторгбанк).

Государственный банк СССР представлял собой единую централизо-ванную систему. Его учреждения были открыты в столицах союзных и автономных республик, в центрах краев, областей, автономных областей и автономных округов, в районных центрах, городах и других населенных пунктах. Госбанк одновременно выполнял функции, присущие эмиссионным, коммерческим, депозитным, инвестиционным, земельным и другим банкам, а именно:

1) организация и регулирование денежного обращения на основе плана экономического и социального развития СССР.

2) привлечение свободных денежных средств объединений, предприя-тий, организаций, учреждений, а также населения.

3) предоставление краткосрочных и долгосрочных кредитов.

4) осуществление расчетов в народном хозяйстве.

5) Финансирование капиталовложений и капитального ремонта основ-ных фондов объединений, предприятий, организаций и учреждений.

6) Осуществление кассового исполнения бюджета.

Всесоюзный банк финансирования капитальных вложений (Стройбанк СССР), являясь государственным банком, осуществлял следующие функции:

? финансирование и долгосрочное кредитование капитальных вложений объединений, предприятий, организаций промышленности, строительства, транспорта, связи, торговли, жилищно-коммунального хозяйства, учреждений просвещения, культуры, здравоохранения;

? краткосрочное кредитование и расчеты в строительстве, геологии, а также прочие операции по обслуживанию капитального строительства.

Банк для внешней торговли СССР (Внешторгбанк СССР), созданный в форме акционерного общества еще в 1924 г., имел отделения во многих крупнейших портах и туристических центрах страны и осуществлял кредитно-расчетные операции в иностранной валюте, связанные с внешней торговлей и другими видами внешнеэкономической деятельности СССР (все виды валютных операций, принятые в международной практике, международные расчеты по экспорту и импорту товаров и услуг, прочие расчеты, связанные с внешнеэкономической деятельностью).

Государственные трудовые сберегательные кассы СССР (Гоструд-сберкассы) до 1 января 1963 г. находились в ведении Минфина СССР, а затем были переданы в распоряжение Госбанка СССР и имели главные управления в союзных республиках, автономных республиках, краях, областях, округах, городах.

Являясь единым общегосударственным кредитным учреждением, действовавшим на началах хозрасчета, гострудсберкассы принимали вклады, размешали государственные внутренние займы, осуществляли расчетно-кассовое обслуживание населения. Сохранность денежных средств, тайна вкладов и выдача их по первому требования вкладчиков были гарантированы государством.