Меры предосторожности и контроль а)              Общие замечания.

Если нельзя предусмотреть все виды злоупотреблений, на которые способна изобретательная фантазия банковского служащего, то можно все-таки установить, по крайней мере, вкжнейшие принципы действительного контроля.

Вообще все меры предосторожности и способы контроля следует разделить на два рода. Одни совершенно не касаются организации, огганичиваясь периодической или не периодической проверкой уже сделанного февизии), а другие, наоборот, тесно связаны с организацией, часто неотделимы от нее.

Когда члены совета акционерного банка время от времени проверяют кассу, то кто не стоит ни в какой связи с техническими приемами ведения кассы, просто подсчитывается кассовая наличность и сверяется с кассовыми книгами. Но когда известные работы распределяются так, что служащие, часто сами того не сознавая, вкаимно контролируют друг друга, тогда смело можно сказать, что какие меры предосторожности тесно связаны с самой организацией дела.

Простейший и вместе с тем наиболее практичный пример такого рода контроля представляет двойная бухгалтерия. Благодаря остроумному принципу, требующему, чтоHы каждой цифре Дебета соответствовала равная ей цифра кредита, должны непременно обнаруживаться все ошибки и злоупотребления. Служащий, ведущий, например, Счет Векселей, ямяется контролирующим по отношению к служащему, ведущему Контокоррентный Счет. Обе книги ведутся на основании тех же основных книг - мемориала и кассовой книги, но каждая с иной целью. Тут перед нами как бы пути, имкющие один исходный пункт и затем расходящиеся, чтобы наконец слиться снова. Однако никто не станет утверждать, что Счет Векселей имеет своим назначением служить контрольной книгой для Контокоррентного Счета; его назначение состоит, главным образом, в выяснении прибыли по учетной операции. Но если в одну из них какая-либо статья перенесена из основных книг неправильно, то кто неминуемо должно обнаружиться в конце месяца при сравнении всех статей дебета со всеми статьями кредита.

Но если система двойной бухгалтерии сама по себе представляет уже орудие контроля, нужны ли еще другие меры предосторожности? Ответить на него чрезвычайно просто. Если, например, в кассу внесены кем-либо 1000 марок, a tocc^;) присваивает их и не заносит эту сумму в кассовую книгу, то деойная бухгалтерия не поможет раскрытию этого факта, так как сумма-эта, не записанная в кредит счета клиента, будет отсутствовать на обеих страницах: как в дебете Счета Кассы, ткк и в кредите Контокоррентного Счета. То же может произойти и при книгах, не имеющих ничего общего с двойной бухгалтерией. Так, например, из депо клиента могут быть похищены ценные бумаги, причем похищение это нельзя обнаружить никакой двойной бухгалтерией.

Примеров этих достаточно, чтобы убедиться в необходимости дальнейших мер предосторожности. Но основные принципы двойной бухгалтерии могут найти себе применение и здесь. С ледует стремиться к тому, чтобы контроль осуществлялся служащими различных отделов. Это тем вернее исключает возможность злоупотребления, что г лрупных учреждениях служащие разных отделов вообще мало соприкасаются друг с другом, и организованного, совместно подготовленного хищения можно, скорее, ожвдать от служащих одного и того же отдела, чем от служащих двух разных отделов.

На вопрос, какому из двух видов контроля: внешнему - ревизии, или внутреннему - тл сно связанному с организацией дела, следует отдать предпочтение, можно ответить только одно: оба одинаково необходимы. Внезапные или периодические ревизии имеют то преимущество, что благодаря им быстрее можно раскрыть злоупотребления, чем с помощью книг, которые сверяются лишь в конце месяца, а иногда и позже. Ревизия, которая должна, понятно, ограничиваться лишь некоторыми статьями, взятыми наудачу, только тогда обнаружит что-либо, елли случай натолкнет ее на статьи, которых коснулось злоупотребление. В известных случаях, в частности, где дело касается ценностей, подобная ревизия необходима. К чему послужило бы, например, влдение каких угодно книг, елли ты никто никогда не сверял наличности кассы и ценных бумаг с дебетовыми сальдо по книгам? Кгссир мог бы самым точным образом заносить в книги все поступления, вле книги согласовались бы между собой и тем не менее, елли бы он присвоил какую-либо сумму из кассовой наличности, этого никогда не удалось бы установить.

Как часто следует производить ревизию, определить нельзя. Почти во всех банках кассовая наличность проверяется особым служащим ежедневно. В иикoтopыx учреждениях образованы из опытных служащих комиссии, в обязанности которых входит исключительно ревизия различных отделов: комиссия производит внезапные ревизии фондового отдела, выезжает на ревизию в иногородние отделения банка и т. д.

Такие комиссии более целесообразны, чем состоящие из членов наблюдательного Совета банка. Действительно, Ствет состоит часто из лиц, сттлршенно незнакомых или знакомых очень мало с организацией банков, сплошь и рядом незнакомых с техникой торговых операций вообще, не говоря уже о банковских. Этому обстоятельству следует приписать то, что нлкоторые из крупных хищений в течение многих лет оставались необнаруженными, несмотря на производившиеся ревизии. И не только в банковском деле, но и в промышленных обществах в советах заседают специалисты соответствующей отрасли промышленности, не умеющие правильно оценить товарный инвентарь в балансе.