Валютное регулирование и валютный контроль

Основными принципами валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации являются (ст. 3 Закона): приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования; исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов; единство внешней и внутренней валютной политики Российской Федерации; единство системы валютного регулирования и валютного контроля; обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций.

Органами валютного регулирования в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.

Для реализации таких функций Центральный банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации издают в пределах своей компетенции акты органов валютного регулирования, обязательные для резидентов и нерезидентов.

Если порядок осуществления валютных операций, порядок использования счетов не установлены органами валютного регулирования, то валютные операции осуществляются, счета открываются и операции по счетам проводятся без ограничений.

Не допускается установление органами валютного регулирования требования о получении резидентами и нерезидентами индивидуальных разрешений.

Центральный банк Российской Федерации устанавливает единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления, а также готовит и опубликовывает статистическую информацию по валютным операциям.

Валютный контроль в Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации, органами и агентами валютного контроля.

Органами валютного контроля в Российской Федерации являются Центральный банк РФ и федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ.

Агентами валютного контроля являются: уполномоченные банки, подотчетные ЦБ РФ; не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, в том числе держатели реестра (регистраторы), подотчетные ФСФР; таможенные органы; налоговые органы.

Контроль за осуществлением валютных операций кредитными организациями, а также валютными биржами осуществляет Центральный банк РФ.

Контроль за осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями или валютными биржами, осуществляют в пределах своей компетенции федеральные органы исполнительной власти, являющиеся органами валютного контроля, и агенты валютного контроля.

Правительство РФ обеспечивает координацию деятельности в области валютного контроля всех органов и агентов контроля, а также их взаимодействие с Центральным банком РФ.

Ввоз в РФ и вывоз валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг. Ввоз в Российскую Федерацию иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляется резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Российской Федерации.

При единовременном ввозе физическими лицами - резидентами и физическими лицами - нерезидентами наличной иностранной валюты, валюты РФ, а также дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 долларов США, ввозимая наличная валюта, дорожные чеки, внешние и внутренние ценные бумаги в документарной форме подлежат декларированию тамо- женному органу путем подачи письменной таможенной декларации на всю сумму ввозимой валюты или чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме.

Физические лица - резиденты и физические лица - нерезиденты имеют право вывозить из Российской Федерации иностранную валюту, валюту РФ, дорожные чеки, внешние и (или) внутренние ценные бумаги в документарной форме, ранее ввезенные или переведенные в Российскую Федерацию, при соблюдении требований таможенного законодательства в пределах, указанных в таможенной декларации или ином документе, подтверждающем их ввоз или перевод в Россию.

Физические лица - резиденты и физические лица - нерезиденты имеют право единовременно вывозить из Российской Федерации наличную иностранную валюту и (или) валюту Российской Федерации в сумме, равной в эквиваленте 10 000 долларов США или не превышающей этой суммы.

При этом не требуется представление в таможенный орган документов, подтверждающих, что вывозимая наличная иностранная валюта и (или) валюта Российской Федерации была ранее ввезена или переведена в Российскую Федерацию либо приобретена в Российской Федерации.

При единовременном вывозе физическими лицами - резидентами и физическими лицами - нерезидентами наличной иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации в сумме, равной в эквиваленте 3 000 долларов США или не превышающей этой суммы, вывозимая наличная иностранная валюта и (или) валюта Российской Федерации не подлежит декларированию таможенному органу.

При единовременном вывозе физическими лицами - резидентами и физическими лицами - нерезидентами наличной иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации в сумме, превышающей в эквиваленте 3 000 долларов США, вывозимая наличная иностранная валюта и (или) валюта Российской Федерации подлежит декларированию таможенному органу путем подачи письменной таможенной декларации на всю сумму.

Единовременный вывоз физическими лицами - резидентами и физическими лицами - нерезидентами наличной иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 долларов США, не допускается.

При единовременном вывозе физическими лицами - резидентами и физическими лицами - нерезидентами дорожных чеков в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 долларов США, вывозимые дорожные чеки подлежат декларированию таможенному органу путем подачи письменной таможенной декларации.

При единовременном вывозе из Российской Федерации резидентами и нерезидентами иностранной валюты, валюты Российской Федерации, дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме необходимо подать письменную таможенную декларацию.

Обязательная продажа валютной выручки отменена с 7 мая 2006 г. указанием Банка России от 29.03.2006 № 1676-У.

Особое значение имеет внесение изменений в закон О валютном регулировании и валютном контроле федеральным законом от 26.07.2006, № 131-ФЗ. Документ направлен на обеспечение свободной конвертируемости рубля. Он отменил с 1 июля 2006 г. возможность установления требования о резервировании денежных средств на счетах Центрального банка РФ при проведении внешнеторговых операций, а также операций с внешними и внутренними ценными бумагами.

В связи с этим отменяются и требования обязательного использования специальных счетов резидентов и нерезидентов. Через резервирование и специальные счета Банк России и Правительство ограничивали валютные операции резидентов и нерезидентов.

Контрольные вопросы Определите сущность понятия ценной бумаги. Охарактеризуйте основные виды ценных бумаг. Каковы особенности производных ценных бумаг? Охарактеризуйте форвард, фьючерс, опцион. Дайте определение рынка ценных бумаг. Охарактеризуйте его функции и структуру. Перечислите профессиональных участников рынка ценных бумаг. Охарактеризуйте особенности деятельности брокеров, дилеров, депозитариев, клиринговых компаний на рынке. Дайте определение фондовой биржи. Каковы условия ее создания и функционирования в РФ? Охарактеризуйте порядок допуска ценных бумаг на биржу. Каковы особенности процедуры листинга и делистинга в РФ? Что включается в понятие биржевых торгов? Охарактеризуйте режим основных торгов. Дайте определение биржевой сделки. Какие виды биржевых сделок существуют? Дайте определение биржевого курса и охарактеризуйте его виды. Какие формы биржевой торговли сформировались в процессе ее эволюции? Дайте определение биржевого индекса и охарактеризуйте порядок его расчета в РФ. Каковы особенности индексов ММВБ и РТС? Определите сущность понятий национальной валютной системы, валютных отношений и валютного механизма. Охарактеризуйте элементы валютных отношений. Что включается в понятие валютной операции и каковы основные виды валютных операций в РФ? Назовите принципы валютного регулирования и валютного контроля в РФ. Какие органы исполнительной власти и организации финансово-банковской сферы осуществляют валютное регулирование и валютный контроль?

Рекомендуемая литература Аникин О. Международные валютно-финансовые и кредитные отношения / О. Аникин. - М.: Флинта, МПСИ, 2008. - 240 с. Голодова Ж.Г. Финансы и кредит / Ж.Г. Голодова. - М.:              ИНФРА-М,              2009. - 448 с. Ермасова Н.Б. Бюджетная система РФ / Н.Б. Ермасова.              - М.: Высшее              образование, 2009. -

714 с. Жуков Е.Ф. Рынок ценных бумаг / Е.Ф. Жуков. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 567 с. Колчина Н.В. Финансы организаций (предприятий)              / Н.В.              Колчина.              - М.:

Юнити, 2009. - 382 с. Крохина Ю.А. Валютное право / Ю.А. Крохина. - М.: Высшее образование: ЮРАЙТ-ИЗДАТ, 2009. -

430 с. Лаврушин О.И. Банковское дело / О.И. Лаврушин. - М.: КноРус, 2009. - 766 с.