АМЕРИКАНСКАЯ БЕЗРАБОТИЦА: КРАТКАЯ ИСТОРИЯ[29]

По данным Международной организации труда (МОТ) во многих странах мира параллельно с ухудшением показателя безработицы и уменьшением темпов экономического роста увеличилась доля теневой экономики В 2003 г количество жителей Земли с доходом, составляющим менее одного доллара в день, достигло около 550 млн человек

Хотя во все времена определенные группы людей находились в состоянии вынужденной безработицы, безработица в нынешнем ее понимании стала продуктом развития капиталистической системы производства .

По мере того как все большее количество людей становится служащими компаний и предприятий, тем более они зависимы от заработной платы, жалованья, гонораров, медицинских и социальных льгот и т. д . Соответственно, в случае финансово-экономических кризисов их выживание, по крайней мере в условиях нынешнего уровня развития системы рыночных отношений, полностью зависит от выплат, совершаемых работодателями Сам термин «безработный» получил свое нынешнее значение в конце XIX в .

Со времен Гражданской войны и до начала Второй мировой войны показатель безработицы в США колебался от 4 до 5 % в сравнительно благоприятные годы и достигал 15 % в период экономических кризисов . Проблема безработицы достигла своего апофеоза в 1930-х гг. во времена Великой депрессии, когда фактически около 25 % американцев не имели работы

Данная проблема привлекла к себе внимание государственных чиновников далеко не сразу В периоды экономических пертурбаций конца XIX в профсоюзы и политические партии, представлявшие интересы рабочих, начали требовать разработки особых государственных программ обеспечения занятости, а также помощи со стороны правительств штатов и местных органов власти .

Ситуация изменилась в начале ХХ в ., когда давление со стороны профсоюзов усилилось, и работодатели были вынуждены пойти на некоторые уступки . Именно в этот период в США впервые была разработана первая программа по экономическому регулированию и выплате пособий безработным . Однако только после Великой депрессии проблема начала серьезно рассматриваться на государственном уровне Были созданы многочисленные программы по борьбе с безработицей, и государство, впервые за всю историю США, хотя и негласно, взяло на себя ответственность за обеспечение занятости населения, создав большое количество рабочих мест в государственном секторе . Одновременно популярность, которую получила теория британского экономиста Джона Мейнарда Кейнса (сформулирована в его работе «Общая теория занятости, процента и денег»), также способствовала созданию новых государственных механизмов по борьбе с безработицей

В 1970-х и в 1982 г. впервые после Великой депрессии уровень безработицы в США превысил показатель в 10 % . Особенно много безработных было среди молодежи и афроамериканцев В 1950-1960-е гг. количество безработных афроамериканцев моложе 25 лет в 2-3 раза превышало количество белых безработных . Неравномерное распределение безработицы наблюдалось также в различных регионах Соединенных Штатов . Основная доля растущей безработицы пришлась на штаты Среднего Запада США в 1970-х гг. и на «нефтяные» штаты — Техас и Луизиана в конце 1980-х гг.