Доходы королевства пропорциональны цене сельскохозяйственных продуктов

Доходы королевства всегда пропорциональны цене сельскохозяйственных продуктов. Когда она является их реальной ценой, то дороговизна не сокращает потребления, потому что оно всегда соответствует заработкам и доходам частных лиц[**************].

нием потребления, так как расходы всегда соответствуют доходам. Снижение же доходов и снижение потребления содействуют уменьшению реальной цены, потому что то и другое способствует уменьшению сбыта, который поддерживает реальную цену продуктов.

Кардинал Ришелье очень правильно заметил *, что «если увеличение доходов короля не может быть достигнуто иначе как увеличением обложения всякого рода сельскохозяйственных продуктов, то ясно, что при расширении благодаря этому поступлений возрастут также и расходы, потому что придется покупать по более дорогой цене то, что раньше покупали дешевле. Если мясо подорожает, если цена тканей и всяких вещей подымется, солдату будет труднее прокормиться и содержать самого себя, так что придется увеличить его жалование, и заработки всех ремесленников станут больше, чем они были раньше, так что рост расходов приблизится к росту заработков, а это создаст большие потери для частных лиц, при очень ничтожном выигрыше для государя».

Один автор, большой сторонник хорошо организованных ‘генеральных откупов, пытался опровергнуть эти соображения, говоря, что «правительство не понимало необходимости увеличения откупов в соответствии с ростом торговли и увеличением достатка народов» **.

«Налоги, — говорит'он, — повышают цену сельскохозяйственных продуктов, на которые они налагаются вследствие большого размера обложения. Но если эти налоги невелики, то ими надо облагать преимущественно сельскохозяйственные продукты, не имеющие первостепенного значения. Это дает два преимущества: во-первых, налог оплачивается всеми потребителями без всякого исключения; во-вторых, наибольшая часть налога падает на самых состоятельных потребителей». (Это рассуждение тем более убедительно, что оно соответствует распространенному взгляду.) «Из этого вытекает, что налог в экстренном случае можно вводить без особых опасений, если он носит всеобщий характер и падает на зажиточных потребителей в большей сте-

Политическое завещание кардинала Ришилье, стр. 380. Приписывается Полю Хай, маркизу дю Шастеле (Примеч. фр. изд.)

** «финансист-гражданин», т. I, стр. 21. (Примеч. фр. изд.)

пени, чем на Несостоятельных; я прибавлю, — говорит автор, — что подобный налог сможет укрепиться и расшириться и его не следует отменять» [††††††††††††††].

Однако автор согласен, что эти зажиточные потребители будут платить больше, так как он говорит, что на них падает большая часть обложения. В действительности они заплатят значительно больше, чем неимущие, вследствие расходов по сбору налогов, которые более обременительны, чем сам налог. Под этими зажиточными потребителями автор понимает тех, которые имеют значительные доходы, так как потреблять можно только в соответствии с доходами. Но неизбежно должно случиться, что дороговизна продуктов уменьшит их доходы. Тут дело идет об увеличении не реальных цен на продукты, но цен фиктивных, что не вызовет роста дохода. Такое уменьшение потребления, как уже доказано, причиняет ущерб всем, кто продает сельскохозяйственные продукты, уменьшает доходы с земель, производящих эти продукты и заработки промышленных рабочих.

больше повышается обложение, тем успешнее развивается откупное дело и тем дешевле обходится управление им в смысле относительной его себестоимости; ведь если взыскивание одного экю подати требует расходов в одно экю, то пр<и повышении подати в два или три раза расходы остаются прежними. К этому сводится основа развития откупного дела, которое сделает обложение более легким, поможет расширить торговлю и увеличит благосостояние народа. Поэтому «подобное обложение будет расширяться, оно сможет удержаться, и его не следует отменять». Автор с основанием заме-

Чает, что кардинал Ришелье не смог разъяснить эту тайну.

Таким образом, когда откупа хорошо организованы, то выгодно постепенно все более увеличивать обложение вина; по мере его роста бремя расходов по его сбору будет относительно сокращаться, это даст выгоду, потребление вина увеличится и больше людей станет заниматься виноделием. Торговля вином расширится, и земли под виноградниками начнут давать больше доходов. Отсюда проистекает для государства хорошо организованный рост поступлений по податям, а для народа обеспеченное увеличение доходов! Если же опыт не оправдает ожиданий автора, то объясняет он это тем, что финансисты получают чрезмерные барыши от откупов.

Расходы по сбору податей

Однако улучшению общего положения, на которое рассчитывает автор, мешают не столько чрезмерные барыши финансистов, сколько тяжесть содержания огромного количества чиновников, несправедливости и стеснение торговли.

С основанием замечают, что множество людей, занятых сбором налогов, которыми обложены сельскохозяйственные продукты, само по себе означает потерю людей для государства. Все эти люди, оплачиваемые нацией, не производят для государства своим трудом никакого богатства, так что расходы и сами люди представляют чистую потерю для королевства. Борьба с контрабандой, которой сопровождается такая форма обложения, прибавляет к уже существующему новое бедствие, столь же вредное государству, сколь противоречащее человечности.

Ясно, что налоги на сельскохозяйственные продум-ы И товары вызывают расходы и сопровождаются потерями, которые разрушают и губят могущество и богатства государя.