ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА

В любом обществе государство использует финансы для реализации стоящих перед ним задач Важную роль в реализации поставленных задач играет финансовая политика

? Финансовая политика — это совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их перераспределение и использование в рамках единой экономической системы, с целью обеспечения выполнения государством его функций и, в конечном итоге, создания условий для экономической стабилизации и прогресса общества.

Финансовая политика включает следующие элементы:

• разработку научно обоснованной концепции развития финансов;

• определение основных направлений их использования;

• разработку мер, направленных на достижение поставленных целей .

В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач различают финансовую стратегию и финансовую тактику.

? Финансовая стратегия — это долговременный курс государства в области финансов, в ходе которого предусматривается решение крупномасштабных задач.

? Финансовая тактика предполагает решение задач конкретного этапа экономического развития посредством своевременной перегруппировки финансовых связей.

Финансовая политика является составной частью экономической политики государства наряду с денежно-кредитной политикой и политикой обменного курса рубля .

В России ответственность за реализацию финансовой политики несет Министерство финансов (Казначейство) . Денежно-кредитную политику и политику обменного курса проводят совместно Правительство РФ и Центральный банк России .

При проведении финансовой политики используются следующие инструменты (табл . 15 .4) .

Таблица 15.4

Инструменты реализации финансовой политики

1 .

• внутренние займы;

• внешние заимствования;

• денежная эмиссия

? Дефицит государственного бюджета — это состояние бюджета, при котором имеется превышение правительственных расходов над доходами.

Дефицит бюджета сам по себе не является событием чрезвычайного характера . Нет ни одной страны, которая на протяжении своей истории не сталкивалась бы с этой проблемой Дефицит бюджета может быть вызван разными причинами, например осуществлением крупных государственных инвестиций в экономику, чрезвычайными событиями (войнами, стихийными бедствиями, техногенными катастрофами и т. д . ) .

Дефицит государственного бюджета может отражать кризисные явления в экономике, ее развал, неэффективность финансово-кредитных связей, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране В этом случае необходимо принимать срочные, действенные меры и соответствующие политические решения

Более подробно будет изложено далее по тексту.

2 . Особое место в реализации финансовой политики отводится механизмам прямого

и косвенного налогообложения . Используя механизм налогообложения, можно осуществлять регулирование хозяйственной деятельности предприятий различных форм собственности . Усиление налогового бремени, как правило, тормозит экономическую активность предпринимательства, а снижение налоговой нагрузки, наоборот, повышает материальную заинтересованность бизнеса. Поэтому, используя механизмы налогообложения соответствующим образом, можно влиять на развитие всей хозяйственной системы страны в целом

? Налогообложение — это процесс установления и взимания налогов в стране.

Налогообложение включает определение величин налогов и их ставок, а также порядка уплаты налогов и круга юридических и физических лиц, облагаемых налогами

3 . Бюджетные расходы оказывают самое существенное влияние на экономику государ

ства . Бюджетные расходы имеют разнообразные формы проявления, что обусловлено действием ряда факторов: природой и функциями государства; уровнем социальноэкономического развития страны; разветвленностью связей бюджета с народным хозяйством; формами предоставления бюджетных средств и т.

• обеспечение финансовыми ресурсами государственных программ экономического и социального развития;

• установление рационального распределения и использования финансовых ресурсов;

• регулирование и стимулирование развития отраслей национальной экономики;

• разработка эффективного финансового механизма в достижении стратегических целей экономики;

• формирование оптимальной системы управления финансами

Финансовая политика оценивается в соответствии с тем, насколько она соответствует интересам общества и способствует достижению намеченных целей Финансовая политика направлена на формирование максимально возможного объема финансовых ресурсов, так как они являются материальной базой любых социально-экономических преобразований Для определения и формирования финансовой политики нужна достоверная информация о финансовом положении государства, его финансовом потенциале, то есть финансовая отчетность должна быть достоверной, своевременной и доступной

В процессе реализации финансовой политики особенно важно обеспечение ее взаимосвязи с другими составными частями экономической политики — кредитной, ценовой и денежной .

3.