III. Координация при помощи рыночной системы

Рыночная система является великим координатором благодаря взаимному приспособлению, и она осо­бенно хорошо справляется с трудностями координации в условиях редкости. Многие из нас — в том числе не­которые экономисты — считают, что рыночная система координирует экономическое поведение и только эко­номическое поведение, как будто существует какая-то определенная область поведения, называемая эконо­мической, и только такое поведение способна коорди­нировать рыночная система.

Хотя уже кроманьонцы торговали друг с другом, предположительно используя ракушки в качестве денег, из истории нам известно, что вплоть до промышлен­ной революции XVIII века для большинства людей по­купки и продажи были лишь вспомогательным спосо­бом общественной координации. Несмотря на развитие торговых путей в древнем мире, издержки обществен­ной координации возлагались на традицию и полити­ческую власть. Большая часть этих издержек перешла к рыночной системе только в последние три столетия. Чтобы рыночная система стала великим координато­ром, рабство должно было уступить место оплачивае­мому труду, а устойчивую феодальную привязанность трудящегося к земле необходимо было заменить сдел­ками на рынках труда и собственности. Нужно было отказаться от существовавшего в городах обществен-

46

III. Координация при помощи рыночной системы

ного контроля гильдий, чтобы покупки и продажи ста­ли более свободными.

КООПЕРАЦИЯ

Для начала мы зададимся вопросом о том, как рынок достигает кооперации, оставив на потом поддержание мира. Нам требуется не теория или детальный анализ, а только один-два обычных примера, для того чтобы показать способность рынка достигать кооперации по­средством взаимного приспособления.

Каждое утро множество людей в Милане заходит в кафе, чтобы выпить чашку эспрессо. Они не сомне­ваются, что смогут его купить. Чем объясняется их уверенность? Для того чтобы кофе поступило в про­дажу, необходима кооперация в больших масштабах, а именно распределение заданий между людьми, вме­сте составляющих достижение, лежащее за пределами возможностей любого из этих людей. Оно становится возможным посредством рыночных трансакций, ко­торые распределяют и связывают множество заданий и множество цепочек между ними. Фермеры сотруд­ничают в выращивании и уборке урожая кофейных бобов. Водители грузовиков или водители электрово­зов доставляют бобы в морской порт по автомобиль­ным трассам или железным дорогам, созданным уси­лиями множества работников. В порту к этой цепочке присоединяются грузчики и команды кораблей. Когда бобы прибывают в док в Генуе, их доставка до Милана требует усилий грузчиков, складских рабочих, води-

47

Чарльз Линдблом. Рыночная система...

телей грузовиков. Где-то в этой цепочке кто-то жарит бобы, а кто-то другой делает мешки для их перевозки. Подумайте и о прочих участниках кооперации: стра­ховщиках и инспекторах, оптовиках и розничных тор­говцах. Не забудем и о кофейном автомате, и о тех це­почках кооперации, в ходе которых он был изготовлен, доставлен и установлен. Как бы далеко они ни нахо­дились от Милана, множество людей играет в коопе­рации свою роль, не менее важную, чем угрюмый или услужливый официант в кафе. Вспомните детский сти­шок «Дом, который построил Джек». (Но не идеализи­руйте процесс: грузовики порой угоняют, предприятия растрачивают средства, а предложения потенциальных партнеров отвергаются.)

Поскольку мы редко останавливаемся, чтобы заду­маться о подобных цепочках или сетях заданий, мы мо­жем упускать детали рыночной кооперации.

Ни одну из этих цепочек или сетей, связывающих действия в Колумбии с действиями в Милане, мы не можем объявить случайностью или простым совпаде­нием. Кооперация демонстрирует почти полную пред­сказуемость. Производитель кофе не стоит на обочи-

48

III. Координация при помощи рыночной системы

не сельской дороги в ожидании возможных покупате­лей кофейных бобов, словно какого-нибудь богатого дядюшки. Каждый производитель зависит от покупа­теля и редко оказывается разочарован.

Рассмотрим, например, некоторые из множества свя­зей в кооперации, возникающей при производстве об­уви. Корейская фирма, работающая в Индонезии, про­изводит обувь, дизайн и материалы которой опреде­ляются фирмой из Орегона и дорабатываются другой фирмой в Тайване. Для производства верхней части обуви в Техасе выращивают, убивают и свежуют скот, кожу отправляют на дубление в Пусан морем или по воздуху, затем самолетом в Индонезию. Прослойки между стелькой и подошвой кроссовок изготовляют­ся из химикатов, основанных на нефти, добытой и под­вергнутой крекингу в Саудовской Аравии и переве­зенной танкером на корейский очистительный завод. Синтетический каучук производится на Тайване при помощи электричества с атомных электростанций, на­ходящихся где-нибудь еще.

Даже те действия и объекты, которые, кажется, про­изводятся локально, на самом деле требуют длинной цепочки кооперативных действий. Когда вы вызыва-

49

Чарльз Линдблом. Рыночная система...

ете плотника, чтобы он заменил вам сгнивший столб в ограде, он может выполнить свою работу только бла­годаря более ранней кооперации, создавшей лопату и молоток. А они, в свою очередь, зависимы от тех, кто дал им металл, энергию и т.д.

Обратите особое внимание на огромные конструк­ции, создаваемые для того, чтобы создать чашку кофе, ботинок или столб в ограде. Шахты, корабли, заводы, локомотивы и генераторы — все они являются частью кооперации. Пока земля и труд не были дополнены эти­ми искусственными ресурсами (их обычно называют капиталом), общества не могли вырваться из тысяче­летий бедности. Это достижение потребовало выпол­нения двух необходимых для создания капитала спе­циальных задач общественной кооперации, которые заслуживают отдельного рассмотрения.

Первая задача заключается в отвлечении большо­го количества труда и природных ресурсов от прямо­го производства для непосредственных потребителей к производству вещей, которые сами способны про­изводить. Это отвлечение, например, от производства пшеницы к производству тракторов. Вторая задача со­стоит в возникновении и развитии крайне специали­зированных участников. Сидящий за столом с пером в руке писец заменяется печатным прессом или копи­ровальной машиной. Процесс копирования теперь за­действует производителя пресса, поставщиков ком­плектующих, механиков службы поддержки, услуги транспорта, инструкторов — длинный перечень спе­циализированных игроков.

Во всем этом имеет значение не безжизненный ко­фейный боб или ботинок, но сеть человеческих дей­ствий, переплетение людских усилий. Рыночная систе­ма — это модель кооперативного человеческого поведе­ния, а не перемещение мешка с бобами. Чтобы понять рыночную систему, нужно обращать внимание на это поведение, а не на вещи, подобные обуви или чаш­кам кофе. Хотя действия нередко и аккумулируются

50

III. Координация при помощи рыночной системы

в каком-то объекте, часто этого не происходит. Врачи, садовники или учителя, например, выполняют свои ро­ли в кооперации посредством той помощи, которую их деятельность прямо оказывает остальным; они не про­сто предлагают некие объекты тем, кому требуются их услуги. В развитых промышленных обществах ме­нее половины работоспособного населения вовлечено в производство объектов; большинство вместо этого совершают действия. И если рыночная активность не выражается в объекте, ее результатом является чело­веческое действие.

В этой связи представление о рынке как о площадке практически всегда оказывается ошибочным. Рыночная система — не место, а сеть, не положение, а набор ко­ординированных действий. Некоторые связанные друг с другом рыночное взаимодействия в рыночной систе­ме происходят в определенных местах (сельский рынок или фондовая биржа), которые можно назвать рыноч­ными площадками. Но множество рынков не имеют определенного местоположения, а их участников раз­деляют большие расстояния. Такие рынки лучше пред­ставляются телефонными звонками или Интернет- соединениями, а не каким-то местом.

Хотя рыночная система организует кооперацию, я бы не назвал это ее целью. Рыночная система не суще­ствует «для» кооперации, как и для множества других целей, часто ей приписываемых. Она не существует «для» удовлетворения потребностей, накопления ка­питала или эксплуатации масс элитами, тех различ­ных трех целей, которые ей часто приписывают. Люди, а не общественные процессы, преследуют свои цели, как и некоторые животные и организации. Но ры­ночная система не преследует целей, в отличие от ее участников. И вновь она организует кооперацию, ко­торая служит всем видам индивидуальных целей; она не ограничена поддержанием группы целей, называе­мых экономическими.

51

Чарльз Линдблом. Рыночная система...

Утверждение о том, что рыночная система способ­ствует общественной кооперации, с трудом доходит до тех, кто долго думал о рынке как о конкуренции, по­рой жестокой и беспощадной. Действительно, рыноч­ная система охватывает множество конкурентных об­ластей. Но каждый участник рыночной системы коо­перативно связан с миллионами других, конкурируя с относительно немногими. В примере с кофе перевоз­чики кооперативно связаны с бесчисленным множе­ством участников рыночной системы, но каждый кон- курирует со сравнительно небольшим числом других перевозчиков. Перевозчики также конкурируют с дру­гими перевозчиками за сотрудников или с перевозчи­ками чая (поскольку потребитель может предпочесть чай кофе или наоборот). Но масштаб их конкуренции несравним с масштабом их кооперации.

Действительно, в наше время рыночная система стала глобальным координатором кооперативных действий по меньшей мере для двух миллиардов че­ловек. Никакой метод общественной координации не может сравниться с рыночной системой в масштабах и детализированности. В организации общественной деятельности мы часто отводим первое место госу­дарству. Но никакое правительство никогда не ор­ганизовывало так же много людей в столь же после­довательном и подробном распределении задач, как было показано на примере кофе и обуви, которое сце­пляет миллионы людей в их кооперирующихся ролях. Более того, существует глобальная рыночная система, но не существует мирового государства. Даже вну­три отдельной страны рыночная система организу­ет детальную кооперацию — распределяет миллио­ны четко обозначенных ролей, — какую государство или правительство редко пыталось и никогда не мог­ло осуществить.

Рассматривайте рыночную систему как номер один, ей нет равных, она составляет особый класс. Она из­вестна как самый большой и детальный организатор

52

III. Координация при помощи рыночной системы

общественной кооперации — с самой длинной рукой и самыми проворными пальцами. Независимо от того, считают ли ее подарком человечеству, или подозрева­ют, что длинная рука с проворными пальцами принад­лежит монстру, рыночная система является исключи­тельным организатором кооперации.

Я не утверждаю, что рыночная система приводит к оптимальному результату или равновесию посред­ством рыночного взаимного приспособления. Мы уже отмечали, что люди различаются в том, каким образом они хотели бы быть координированными — например, вы можете желать большего равенства доходов, а я — нет. Или вы можете считать, что некоторые ценности — например, сохранение ресурсов — не учитываются при достижении координации. Тем не менее, кажется, ни­кто не станет отрицать, что специфические задачи для бесчисленного множества участников координируют­ся, чтобы доставить кофе в миланское кафе или обувь людям по всему миру. Вопросы о качестве координа­ции могут подождать.

Описанная здесь кооперация требует серьезной по­мощи от государства. Последнее устанавливает свобо­ды, права собственности и контрактные обязательства, в отсутствии которых люди не могут покупать и про­давать. Оно пытается, хотя и не всегда успешно, бо­роться с грабежами и пиратством. Оно строит порты, каналы, дороги и железные дороги. Оно поддержива­ет основанную на банковском регулировании и кре­дите денежную систему. Чтобы риск не истощил энер­гию предприятий, оно часто обещает покрыть долю возможных убытков. Оно отправляет армии за грани­цу, чтобы открыть рынки. Оно объединяется с други­ми государствами, например, во Всемирную торговую организацию, для определения и обеспечения правил международной торговли. Ожидаемые продажи могут быть достаточным стимулом для активизации рыноч­ной деятельности, но никакая рыночная система не мо­жет выжить без помощи правительства. Правительства

53

Чарльз Линдблом. Рыночная система...

предлагают помощь не только для сохранения рыноч­ной системы, но и для стимулирования роста. Когда рыночная система танцует, государство обеспечивает танцплощадку и оркестр.

Государство постоянно присутствует в рыночной системе, как может быть видно из обычных попыток стран справиться с постоянно меняющейся ситуаци­ей. Чтобы справиться с Азиатским кризисом в кон­це 1990-х, правительство Тайваня отпустило курс сво­ей валюты и наложило ограничения на доступ к ино­странной валюте для тайваньских бизнесменов. Оно заставило финансовые предприятия использовать их средства для поддержания фондового рынка, оно обе­спечило денежные средства для оплаты домов, и оно надавило на банки с целью увеличить кредиты пред­приятиям. Оно выработало меры для повышения при­быльности банков, снизило налог на сделки на фондо­вом рынке и создало новые фискальные стимулы для высокотехнологичных отраслей. Месяц за месяцем пра­вительство проводило тщательно продуманный и по­стоянно пересматривающийся набор мер для поддер­жания рыночной системы.

ПОДДЕРЖАНИЕ МИРА

Соответствует ли поддержание мирного порядка рын­ком, ограничивающего ущерб, достигаемой им коопе­рации? Это непростой вопрос, поскольку многих мо­жет озадачить сама его постановка. Рыночные системы, скажут они, обычно процветают в мирных обществах. Следовательно, рыночной системе нет нужды поддер­живать мир, хотя бы у нее и имелся для этого потен­циал. Это аргументация убедительна, пока мы не за­дадимся вопросом, как эти мирные рыночные обще­ства стали мирными.

Простой факт: совокупность людей способна избе­жать насильственного конфликта по поводу того, кто сколько получит (земли, рабов, должности, признания

54

III. Координация при помощи рыночной системы

или чего угодно), только выработав общественные про­цессы, которые дают ответ на эти вопросы при сохра­нении мира. Учитывая это, если мы видим общество, находящееся в состоянии внутреннего мира, мы не мо­жем сделать вывод, что его членам недостает желаний, способных привести их к конфликту. Вместо этого мы делаем вывод о том, что для разрешения множества конфликтов между ними были найдены определенные процессы. Одним из таких процессов является рыноч­ная система. Она не просто расцветает в мирных обще­ствах; она помогает сделать общества мирными. Почти три столетия назад Монтескье выдвинул идею doux com­merce (смягчающей нравы торговли). И снова преду­преждение: рыночная система делает общества мир­ными, но не обязательно эффективными, справедли­выми или гуманными.

Один из аргументов в пользу утверждения, что ры­ночная система поддерживает мир, формулируется сле­дующим образом: люди сражаются друг с другом, когда они недовольны своим положением. Но более высокий доход — в особенности растущий доход — уменьша­ет чувство разочарования, конфликты и сопровожда­ющий их ущерб, делая возможным мирный и стабиль­ный политический порядок. Рыночные системы ведут к более высоким доходам и росту, как это исторически происходило в Западной Европе и Северной Америке, а сейчас очевидно происходит в Азии. Что и требова­лось доказать. Рыночная система обеспечивает мир в обществе.

Хотя этот аргумент может быть верным, ему не хва­тает предположения о том, что сама рыночная систе­ма может предоставлять общественные механизмы для снижения взаимного ущерба. Вместо этого он утверж­дает, что граждане будут сохранять общественный мир, поскольку в рыночных обществах они будут достаточ­но богаты, чтобы подчиняться законам, установленным государством с целью уменьшить взаимный вред. Это государство поддерживает мир.

55

Чарльз Линдблом. Рыночная система...

Рыночная система сама по себе создает модели по­ведения, уменьшающие взаимный ущерб и сохраняю­щие мир в обществе, не заставляя людей подчинять­ся законам. После некоторых рассуждений мы сможем увидеть, как именно.

Ожидания взаимного ущерба или общественного беспорядка требуют способов защиты каждого чело­века или семьи от нападения остальных. Для установ­ления мира в обществе, каждый человек или семья нуждаются в небольшом островке автономии. Если бы на этом все заканчивалось, для сохранения мира было бы достаточно защиты, предоставляемой тради­цией или законом. Посредством этой защиты гражда­не могли бы обеспечить права для каждого, так, что­бы ему не мешали остальные. Рынок здесь не выпол­няет никакой роли в сохранении мира. Действительно, в этих условиях идея о том, что рынок участвует в со­хранении общественного мира, может показаться на­тянутой или неестественной.

Но людям требуется не просто статическая защита от нападений. Им, хотя бы в небольшой степени, хочется удовлетворять многие потребности. Ради большего они борются друг с другом все более интенсивно, поскольку всего на все* не хватает. Они увеличивают свои требо­вания (опять же, не только экономические требования, но любые и всевозможные требования), в особенности, требования выгод от кооперации (и опять же, не только экономической, но любой кооперации) — требуют боль­шую долю от любого пирога. Ценой большей части их выигрыша будет проигрыш остальных. В отсутствии ме­ханизма сохранения мира они нанесут друг другу много вреда. И механизм сохранения мира должен справляться не только со статической защитой установленных пози­ций, но с запутанными и постоянно присутствующими конфликтами и ущербом, возникающими в борьбе лю­дей за большую долю в условиях редкости.

В этой борьбе желания участников постоянно меня­ются на протяжении жизни. Скажем, молодому чело-

56

III. Координация при помощи рыночной системы

веку требуется жилье, возможно, супруга и круг дру­зей. С годами он борется за лучшее жилье, большее число друзей, а к семидесяти годам — за тот уход, с ко­торым некоторые общества медленно провожают сво­их членов в могилу. Месяц за месяцем или даже неде­лю за неделей он движется от одного желания к дру­гому, нередко возвращаясь назад. Кто-то хочет купить запас продуктов, которого хватит на неделю или око­ло того. Или же возникает неожиданная необходимость в медицинской помощи. Следовательно, для сохране­ния мира каждому обществу необходима система, ко­торая бы решала бесконечные вопросы о том, кто ка­кую работу будет делать, кто какую должность займет, сколько и какую еду распределять между членами се­мьи. Мясо ягненка ежедневно, еженедельно или еже­месячно, и кому? Как часто раздавать желающим но­вые куртки? И какие куртки? Рыночная система явля­ется таким механизмом сохранения мира.

Мы принимаем это как должное и редко задумыва­емся о потенциальном насилии в борьбе конфликту­ющих притязаний и роли рыночной системы в заме­щении мирным обменом более насильственных спо­собов распределения.

Традиционная экономическая теория смотрит на это с несколько других позиций. В ней утверждается, что редкость порождает проблему эффективности. Если на всех не хватит, обществу необходимо найти способ сравнить альтернативы. Если производство большего количества автомобилей возможно только за счет тру­да и материалов других отраслей, скажем, кухонного оборудования, то людям или чиновникам необходимо решить, стоит ли создание большего числа автомоби­лей уменьшения кухонного оборудования.

Этот традиционный аргумент является верным. Позже мы исследуем, как рыночная система обеспе­чивает способ — или один из возможных способов — эффективного выбора. Но здесь я указываю на более фундаментальную проблему, которую порождает ред-

57

Чарльз Линдблом. Рыночная система...

кость, — потенциальное насилие. Первым требованием, возникающим в условиях редкости, является не эффек­тивность, но такой способ выражения конфликтующих интересов в распределении редких вещей или действий, чтобы, преследуя их, люди не убивали бы друг друга. Таким способом является рыночная система.

Полезно представлять себе рыночную систему как по­литический процесс — не связанный с правительством, но все же политический в своей основе. Из-за кон­фликтующих интересов по поводу бесчисленных ред­ких вещей и действий общества балансируют на гра­ни беспорядка. Рыночная система предлагает решение для этой взрывоопасной ситуации. Притязания каждо­го она ограничивает суммой денег, которую он полу­чает, отдав что-то по рыночной стоимости: правило — воспринимайте его как политическое правило — quid pro quoЧ В пределах этой суммы каждый может желать чего угодно — обувь, путешествия или славу — по­ка его средств достаточно. Потенциальная война всех против всех превращается в мирный процесс — поли­тическое достижение, невероятное по размаху и дей­ственности.

Эта процедура поддерживается как законом, так и молчаливым соглашением. Даже если ее порой осуж­дают как пристрастную, большинство продолжает жить с ней. Они не распространяют свои притязания слиш­ком далеко за пределы quid pro quoy таким образом из­бегая ущерба, который бы возникал в насильствен­ной схватке.

Рыночная система играла гораздо большую роль в поддержании мира, чем ей отводит история. Социолог Баррингтон Мур утверждает, что долгое время лю­ди с грандиозными амбициями преследовали бо­гатство и власть путем насилия: Александр, Цезарь,

1 Quid pro quo — одно вместо другого, услуга за услугу (лат.). — Примеч. перев.

58

III. Координация при помощи рыночной системы

Аттила, воюющие лорды Западной Европы и Китая начала XX века. И лишь совсем недавно амбициоз­ные люди стали прибегать к рынку для достижения богатства и власти: Футгеры, Ротшильды, американ­ские бароны-разбойники Сорос и Гейтс. Антрополог Леопольд Посписил рассказывает другую историю. Он обнаружил, что для добычи необходимых вещей папу­асы в Новой Гвинее используют две стратегии: горные жители нападают друг на друга, а равнинные — тор­гуют друг с другом. Альтернативы разделяются очень четко: взять, то что тебе нужно, силой, или предложить quid pro quo. Одна формула для насилия, другая — для мира.

Возможно, господство правила quid pro quo в нашем сознании настолько велико, оно настолько принимает­ся как должное, молчаливое соглашение является на­столько автоматическим и бессознательным, что мы практически не замечаем, что устанавливающая пра­ва сделка является неявным отказом от других притя­заний, потенциальное урегулирование которых сопря­жено с большими трудностями.

Некоторые конфликты, явно разрешенные рыноч­ной системой, возникают вновь в форме вопросов государственной политики по поводу налогов, пен­сий и преимущественных прав. Проблемы также воз­никают, когда люди нарушают правило quid pro quo и воруют, вместо того чтобы покупать — совершая не просто уличные преступления, но хищения и мо­шенничества. Рыночная система также не способна справиться с неугасимым тлеющим огнем классово­го конфликта. И согласование конфликтующих ин­тересов, осуществляемое рыночной системой, тесно связано с исторически несправедливым распределе­нием прав собственности, равно как и умений меж­ду людьми. Эти связи порождают крайне неэгалитар­ный результат. Тем не менее рыночная система пред­ставляет собой поразительный механизм сохранения общественного мира.

59

Чарльз Линдблом. Рыночная система...

Рыночная система, конечно, не единственный спо­соб сохранения мира. Конфликтующие интересы могут быть примирены с помощью закона, административ­ной власти или иных институтов. Даже в преимуще­ственно рыночных обществах множество конфлик­тов разрешается именно так: от конфликта родителей по поводу того, с кем останется ребенок после разво­да, до конфликта кандидатов, претендующих на одно и то же кресло. Поразительно, что обладавшие всей го­сударственной властью коммунистические системы не могли справиться с конфликтом притязаний на вещи, действия или работы, не прибегая к товарным рынкам или рынкам труда. Они обнаружили, что правил и вла­сти государства оказывается недостаточно.

КООПЕРАЦИЯ И ПОДДЕРЖАНИЕ МИРА

Некоторые характеристики координации, осуществля­емой рыночной системой, обеспечивают как коопера­цию, так и поддержание мира и заслуживают отдель­ного рассмотрения.

Рассеяние участия и контроля. Рыночная система замечательна, можно сказать уникальна, исключитель­ным рассеянием участия и контроля. Среди миллиардов людей, координируемых рыночной системой, каждый обладает долей в контроле над ней. Хотя предприни­матели намного более влиятельные участники, они не единственные, кто осуществляет контроль. Это делаете также и вы, и я, и каждый покупатель. Это делают и все те, кто выполняет работу и получает заработную пла­ту или гонорар. Каждый «голосует» своими расходами, осуществляя серьезное контролирующее воздействие. Доля участвующих в рыночном «голосовании» гораздо выше доли участвующих в демократическом голосова­нии. Среди координируемых нет бездействующих или пассивных; нет таких, кто бы не голосовал.

Простота принятия решений. Хотя задачи предпри­нимателей, особенно в больших корпорациях, кажутся

60

III. Координация при помощи рыночной системы

пугающими, они ничто по сравнению с задачей эффек­тивного выбора, стоящей перед центральными плано­виками. Рыночные сделки разрешают вопросы рас­пределения дохода, нормы инвестирования, распреде­ления рабочей силы, но отсутствует тот, кто решал бы эти проблемы. От руководителя компании не требует­ся принимать решение о том, как лучше распределить сталь в обществе, но только должно ли предприятие по­купать, продавать или производить ее? И решение этой задачи выражается в результирующих ценах, которые предприниматель способен измерить, оценить и кото­рые позволяют получить ответную реакцию.

Координация конфликтующих наборов предпочте­ний. Координация, осуществляемая рыночной систе­мой, замечательна тем, что способна решить огром­ную проблему, вызванную расхождением двух желае­мых моделей координации. Представьте себе общество, правители или избиратели которого хотели бы напра­вить 40% рабочей силы в тяжелую промышленность, например в металлургию и автомобилестроение, но не более 20% хотят работать в тяжелой промышленности. Как согласовать эти две модели? Мобилизовать необхо­димый труд принудительно или обойтись урезанным производством в тяжелой промышленности? Рыночная система согласует две этих модели с такой легкостью, что большинство из нас даже не подозревает ни о про­блеме, ни о ее решении.

Если люди хотят потреблять больше продуктов тяже­лой промышленности, они, конечно, будут покупать их больше, а прочих продуктов — меньше. Этот сдвиг соз­даст новые рабочие места в тяжелой промышленности за счет уменьшения числа рабочих мест в других отрас­лях. В то же время возросший спрос на продукцию тя­желой промышленности поднимет цену, уменьшая не­обходимый сдвиг в производстве и перетоке работни­ков в тяжелую промышленность. Следовательно, две модели предпочтений будут двигаться навстречу друг другу. Хотя каждому известно направление, в котором

61

Чарльз Линдблом. Рыночная система...

движутся рабочие, мы часто не принимаем во внима­ние, что их движения, вместе с движениями в платежах, позволяют согласовать две модели предпочтений.

Личные обстоятельства вынуждают некоторых дер­жаться за свое рабочее место — они не могут переме­щаться. Но движение даже большого числа людей из одной отрасли в другую предполагает, что новую ра­боту получат не все, а лишь число, достаточное для согласования.

Приспособляемость. Несмотря на детальность и точ­ность распределения миллионов ролей и требований в рыночной координации, роли и требования не зафик­сированы, но очень изменчивы. Если потребление ко­фе становится популярнее, последует системное при­способление всех взаимосвязанных кооперирующихся участников: будет выращено больше бобов, больше ко­фе доставлено, больше судов задействовано, будет про­изведено даже больше карандашей. За последние три десятилетия мы стали свидетелями быстрых измене­ний ролей в производстве и использовании компью­теров. Скорость изменений в рыночной системе по­зволяет избежать жесткости, характерной для многих других общественных моделей.

Черные и серые рынки. По множеству причин люди или правители запрещают определенные виды сделок: с несовершеннолетними, по продаже частей тела или редких концертных билетов, которые покупаются и пе­репродаются мелкими спекулянтами. Сделки также мо­гут облагаться налогом или ограничиваться иначе — не­которые правительства, например, облагают большим налогом импорт автомобилей. Из-за этого участники могут вступать в нелегальные сделки, смешивая чер­ные и легальные рынки. Каждый, кто жульничает при заполнении декларации о доходах, может быть участ­ником нелегальных рынков.

В коммунистических системах нелегальные сделки встречаются повсеместно. Потребители создают сети из оказанных услуг и взаимных обязательств, чтобы

62

III. Координация при помощи рыночной системы

получить те вещи или услуги, которые недоступны по разрешенным каналам. Управляющие предприятий об­наруживают, что нельзя рассчитывать на необходимое сырье от плановой системы, и пытаются получить его через нелегальные сделки с другими предпринимателя­ми. Плановики понимают, что эти нелегальные сделки необходимы для работы системы, поэтому не подавля­ют их, а просто закрывают на них глаза. Это скорее не черные, а серые рынки.

Черные и серые рынки составляют значительную до­лю рыночной активности в мире, хотя оценка ее вели­чины затруднена. Они иногда способствуют, а иногда мешают координации, и их можно найти как в рыноч­ных, так и в коммунистических системах.