Механизм обеспечения экономической безопасности

Как известно, существуют проблемы, относящиеся исключительно к прерогативе государства. Если бы их можно было решать без его участия, то государство стало бы ненужным. Высший долг государства и его ключевая функция Состоят в том, чтобы обеспечить стабильность общества, его самосохранение и развитие, отразить возможные угрозы безопасности страны.

В целях принятия государственными органами обоснованных решений необходим мониторинг индикаторов (показателей) экономической безопасности, который предполагает прежде всего фактическое отслеживание, анализ и прогнозирование важнейших групп экономических показателей.

К общим показателям (индикаторам) экономической безопасности относятся: уровень и качество жизни; темп инфляции; уровень безработицы; экономический рост; дефицит бюджета;

государственный долг; внешний долг; встроенность в мировую экономику; деятельность теневой экономики; структура собственности; налоговая система; развитие рыночных структур.

На региональном уровне к числу индикаторов экономической безопасности необходимо добавить: доходы населения; уровень розничных цен; обеспеченность жильем; количество беженцев, эмигрантов и др.; удельный вес региона в ВВП страны; платежный баланс региона; сальдо экспорта-импорта.

Государственная стратегия в области обеспечения экономической безопасности строится на вариантах прогноза экономического и социального развития страны и ее регионов и корректируется в зависимости от событий, происходящих по тому или иному варианту, с учетом определенных временных периодов.

. Государство не должно допускать, чтобы деятельность хозяйствующих субъектов несла в себе угрозу экономической безопасности и была направлена во вред его гражданам.

Структурная политика государства реализуется на макро- и микроэкономическом уровнях.

На макроэкономическом уровне решаются следующие задачи:

- повышение совокупного спроса;

- увеличение нормы сбережений и обеспечение условий трансформации накоплений в инвестиции;

- стимулирование перелива всех видов ресурсов из стагнирующих секторов в секторы роста;

- увеличение валовых инвестиций;

- стимулирование экспорта;

- регулирование импорта в целях защиты отечественных производителей в рамках общепринятых процедур.

На микроэкономическом уровне осуществляются:

- поддержка и стимулирование развития экономически эффективных предприятий и организаций;

- ликвидация или реорганизация неэффективных экономических структур;

- недопущение возможности появления новых монополий;

- стимулирование и регулирование развития фондового рынка в интересах обеспечения межотраслевого перелива капитала;

- организация согласительного процесса в целях торможения роста цен;

- стимулирование внедрения рыночных норм поведения экономических субъектов.

К жизненно важным отраслям производства с точки зрения экономической безопасности следует отнести топливную промышленность и энергетику, пищевую промышленность, транспорт, связь и др.

Сохранение, поддержание, развитие и эффективное использование научно-технического потенциала необходимо рассматривать как важнейшее стратегическое направление обеспечения экономической и военной безопасности. В этих целях важно разработать долгосрочную государственную концепцию научно-технического развития страны, определить на ближайший период приоритеты государственной научно-технической политики, в первую очередь в тех областях, где у нас есть достаточные преимущества перед другими странами, признать науку в числе важных стратегических приоритетов, требующих от государства соответствующих мер по ее поддержке и финансированию, материальному обеспечению российских ученых.

C позиций экономической безопасности и ее социальной составляющей необходимо придерживаться принципа, основанного на том, что реализация экономической политики должна сопровождаться не углублением поляризации общества, а равномерным, справедливым распределением бремени кризисного периода между различными социальными группами населения.

Дополнительные меры по социальной поддержке работников предприятий в условиях применения процедуры банкротства и внесение дополнений и изменений в правовую базу призваны смягчить социальные издержки в ходе реализации законодательства о банкротстве и создать необходимые условия для проведения реорганизационных и ликвидационных процедур в отношении предприятий, находящихся в критическом финансовом положении.

Сегодня очень важно ликвидировать угрозы безопасности, которые вызваны распадом СССР, обострением экономической и внутриполитической обстановки в бывших союзных республиках, незащищенностью основных прав и свобод граждан, создающей возможность дискриминации лиц некоренной национальности по признаку вероисповедания, языка.

Для решения проблемы вынужденной миграции требуется создание системы мер, Среди которых важнейшие:

- регулирование миграционных потоков с учетом социально-экономического развития принимающего региона, климатических условий мест расселения, специфики психологии мигрантов;

- разработка и реализация программ помощи социально незащищенным категориям вынужденных мигрантов;

- обеспечение занятости вынужденных мигрантов.

Обеспечение экономической безопасности — задача долговременная, стратегическая. Ее решение предполагает разработку и утверждение государственной стратегии (доктрины) экономической безопасности России. Это должна быть именно государственная стратегия, отвечающая высшим национально-государственным интересам и имеющая нормативный характер.

22.5.