7.4. Организационные формы и механизмы обеспечения национальной экономической безопасности.

Совершенствование системы управления экономикой, обеспечения ее безопасности требует четкого определения задач федерального, регионального и местного уровня.

Для поддержания экономической безопасности экономических реформ, включая:

1) создание нормативно-правового пространства, новых институтов управления.

2) разработку механизма разрешения спорных вопросов и конфликтных ситуаций, возникающих в сфере экономических отношений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3) гармоничное развитие экономических и политических отношений со странами ближнего и дальнего зарубежья с учетом взаимных интересов и обеспечения экономической безопасности России.

Для решения поставленных задач нужна разработка соответствующего механизма их реализации, система организацион­но-экономических и правовых мер по предотвращению экономических угроз.

Механизмы обеспечения экономической безопасности:

1. Объективный и всесторонний мониторинг экономики на всех уровнях хозяйствования

2. Выработка пороговых, предельно допустимых значений социально-экономических показателей, несоблюдение которых приводит к нестабильности и социальным конфликтам в стране и ее регионах

3. Деятельность государства по выявлению и предотвращению внешних и внутренних угроз безопасности экономик на всех уровнях хозяйствования

Национальная экономическая безопасность включает в себя два сектора:

1. внутреннюю материально-вещест­венную основу — достаточно высокий уровень развития производительных сил, способный обеспечить существенно важную долю натуральных и стоимостных элементов расширенного воспроизводства национального продукта;

2. внутреннюю социально-политическую основу — достаточно высокий уровень общественного согласия в отношении национальных целей, делающий возможным выработку и принятие стратегии социально-экономического развития, претворяемой в жизнь через государственную политику, устойчиво поддерживаемую большинством населения.

Экономическую безопасность страны невозможно обеспечить без учета следующих факторов:

1. отношений собственности;

2. состояния системы социально-экономических отношений (политических, таможенных, финансовых, технологических. информационных, организационно-управленческих и пр.).

3. стратификации общества (качества и образа жизни различных слоев и. прежде всего, наименее обеспеченных).

4. уровня социальной напряженности (локальных конфликтов, забастовок);

5. состояния существующих социальных институтов общества, компетентности должностных лиц различного ранга

Обеспечение экономической безопасности представляет собой систему мер. направленных на защиту общенациональных интересов России в сфере экономики, оказывающих регулятивное воздействие на нее и активное противодействие внешним и внутренним угрозам, откуда бы они ни исходили.

Среди них можно назвать информа­ционно-аналитические меры мониторинг имеющейся информации относительно уязвимости жизненно важных интересов и противодействия угрозам, выработку текущих и прогностических оценок развития экономических отношений в стране в плане предупреждения кризисных тенденций; разработку предложений о повышении эффективности системы обеспечения экономической безопасности и др.

Меры регулятивного воздействия: локализация и нейтрализация угроз всем жизненно важным интересам страны; устранение кризисных тенденций в сфере обеспечения, экономической безопасности и др.

Меры прямого противодействия: противодействие носителей всех угроз жизненно важным интересам страны, контроль за состоянием экономических отношений в стране, программа выхода из экономического кризиса и др. В своей совокупности эти методы представляют собой политику обеспечения экономической безопасности.

Разработка и реализация концепции экономической безопасности — это набор интеллектуальных инструментов и средств, позволяющих разработать модель-документ, и перейти к составлению проекта, содержащего последовательность конкретных практических действий по обеспечению внешней и внутренней безопасности с учетом ее организационного, технического, правового, финансового, информационного и специального обеспечения.

Разница в отношениях с федеральным бюджетом некоторых субъектов Федерации, появившаяся в середине 90-х годов, ведет к невозможности реализации фундаментального конституционного принципа равноправия для всех субъектов Федерации.

Сегодня ведется работа по приведению в соответствие с конституцией России законов субъектов Федерации, но многие субъекты идут на это крайне неохотно.

Происходит дальнейшее падение уровня социально-экономического развития в отсталых и слабоосвоенных районах с экстремальными природно-климатическими условиями в силу острой неконкурентоспособности местных производств и практически стихийного оттока населения из районов Севера.

Наблюдается чрезмерная территори­альная концентрация производственных сил в результате преимущественного размещения торгово-промышленного и банковского капитала в немногих высокоурбанизированных зонах и крупнейших городах России, особенно в Москве и Санкт-Петербурге.

Так до недавнего времени 11 регионов (г. Москва. Санкт-Петербург. Московская. Самарская. Свердловская. Нижегородская. Пермский край, республики Татарстан и Башкортостан, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа) обеспечивали 66% доходов федерального бюджета.