1. Начало политической экономии в России

Изучаемые вопросы

Меркантилизм в России. Экономические идеи Ю. Крижанича и И.Т. Посошкова. «Книга о скудости и о богатстве» И.Т. Посошкова. Экономическая политика А.Л.

Теоретические положения

Меркантилизм в России

Выделяют две стадии в развитии меркантилизма в России: ранний (теория денежного баланса) (XV-XVI вв.) и поздний (теория торгового баланса) (XVII- XVIII вв.)

Представителем раннего меркантилизма в России являлся советник царя Алексея, Афанасий Ордин-Нащокин (1605-1680). В 1667 принят Новоторговый устав, в котором уделялось большое внимание укреплению финансов и стабилизации денежного обращения в стране. Устав также предусматривал такие меры, как взимание с западных купцов пошлин в большем размере, чем с русских, и исключительно золотой или серебряной монетой; запрет оплачивать золотом и серебром товары, покупаемые у персидских купцов. Ордин-Нащокин считал, что деньги - это символ богатства и власти.

Для увеличения количества золота и серебра в стране Ордин-Нащокин установил строгую регламентацию их ввоза и вывоза.

Заслугой Ордин-Нащокина (и в то же время главной особенностью русского меркантилизма) было то, что развитие промышленности он рассматривал не только как способ получения денег, т. е. не исключительно с точки зрения экспорта российских товаров, а стремился к развитию производства товаров, необходимых для населения России, с тем, чтобы сократить импорт.

Таким образом, суть теории раннего меркантилизма в России (теории денежного богатства) заключалась в запрете вывоза денег из страны, ограничении импорта, расширении добычи золота и серебра, усТанлении высоких пошлин.

Поздний меркантилизм имел свои особенности.

Наиболее ярким представителем позднего меркантилизма в России являлся Иван Тихонович Посошков, автор «Книги о скудости и богатстве». Он считал, что деньги должны постоянно работать, находясь в обороте. Это была не столько теоретическая система, сколько система прогрессивных преобразований, подъема и возрождения производства, совершенствования управления.

Иван Посошков считал, что одна из главных мер накопления богатства нации - производительный труд, устранение праздности и излишеств, труд с «прибытком». Нужно поощрять ремесло, поддерживать отечественную торговлю. В области сельского хозяйства он рекомендовал царю через «расположение указное» регламентировать труд помещичьих крестьян, размер оброка, отделить крестьянскую землю от помещичьей.

Посошков предлагал отменить подушную подать, укрепить финансы путем введения всеобщего поземельного налога.

Во внешней торговле предлагал создавать купеческие компании, «куда вовлекать и небогатых, маломощных купцов». Держать единую цену на товары и условия продажи иностранцам. Вывозить не сырье, не лен и пеньку, а полотна и миткали. Насаждать крупную промышленность; поднимать грамотность населения; обучать ремеслам. Строить заводы на средства казны, отдавать их в аренду, «чтобы люди богатились, а и царская казна множилась».

Большое внимание было уделено деньгам и финансам. По мнению Посошкова, покупательную силу денег может устанавливать царь, независимо от веса и ценности металла. Медные деньги нужно делать «по изволению его императорского величества».

Для российского меркантилизма в гораздо большей степени, чем для западноевропейского, была характерна активная роль государства, которое и само выступало в роли крупнейшего предпринимателя, обслуживающего свои военные потребности, и в буквальном смысле слова навязывало эту роль частным лицам.

Можно выделить 5 наиболее существенных для экономики России деяний Петра:

1. Денежная реформа (1698-1718), установившая десятичную монетную систему (1 серебряный рубль = 100 медным копейкам), основанную на машиной чеканке;
2. Создание уральской железоделательной и медеплавильной промышленности, начало добычи серебра и свинца в Сибири; организация производства текстиля (холст, полотно, парусина), который составил более трети экспорта;
3. Таможенный тариф (1724), предписывавший взимание 75%-ной пошлины с импорта железа, полотна, парусины, шелковых тканей, иголок и прочего и беспошлинный импорт шелка-сырца и другого сырья;
4. Северная война со Швецией за выход к Балтике (1700-1721), Азовские (1695-1696) и Прусский (1711) походы против Турции, персидский поход (17221723);
5. Побуждение инертной народной массы сильной волей государственной власти

В целом следует подчеркнуть, что промышленность петровской эпохи была в основном ориентирована на военные нужды и являлась весьма узким сектором народного хозяйства. Что же касается потребностей населения, то оно по-прежнему удовлетворялось мелким ремесленным производством. После смерти Петра система, основанная на постулатах меркантилистов, затрещала по швам. Гораздо интереснее и проще было извлекать максимальную пользу из закрепощенного населения.