НАУЧНОЕ ЗНАНИЕ И ЕГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СО СТРУКТУРАМИ ВЛАСТИ
Как стало возможным порождение наукой нового типа интеллектуального работника - эксперта, который в известном смысле противостоит классическому деятелю науки - исследователю! Сформулируем вопрос шире: чем является для общества научное знание, точнее, κaκ,оно функционирует во взаимодействии с другими общественными объективациями?
В литературе существует множество моделей понимания науки (система научения, система знаний, система познания, общественный институт и т.п.).
Наука здесь понимается как развитая общественная объективация, сфера деятельности, связанная с воспроизводством знания и имеющая непосредственным своим содержанием моделирование предметных областей, формируемых посредством научно-практической деятельности. С формированием капиталистической системы экономических отношений наука превратилась в производительную силу и важнейший социальный институт. Первым существенным шагом на этом пути стала профессионализация науки, происходившая с конца XVIII и вплоть до первой трети XIX в., преимущественно во Франции. Превращение научно-исследовательской деятельности в профессию не было результатом спонтанного внутреннего развития самой науки, но происходило в результате становления новых организационных форм осуществления научной деятельности. Речь идет об учреждении системы научного образования и перемещении «центра тяжести» научно-исследовательской деятельности из ученых академий общего характера[326] в создававшиеся высшие специализированные учебные заведения. Этот процесс сопровождался становлением профессиональных стандартов для отдельных научных дисциплин. Некоторые социологи науки полагают, что выдвижение Франции на ведущие позиции в мировой науке в то время стало результатом революционных преобразований - централизации и бюрократизации управления наукой[327]. В ситуации, когда в образованном сословии широко распространяются ожидания практической пользы от науки, государство обращает на нее серьезное внимание и становится главным патроном и спонсором.
Именно это и ведет к превращению научных исследований в профессию, т.е. вид труда, позволяющий зарабатывать на жизнь.Научное сообщество начинает институционализироваться, т.е. в исходном смысле превращаться в учреждение. Во Франции возникают централизованные общегосударственные структуры - Имперский университет и, в 1795 г., Национальный институт наук и искусств, позже переименованный в Академию наук[328]. Это в свою очередь запускает процесс определения собственных границ и установления иерархических отношений в науке. Научное поле начинает структурироваться как место борьбы, специфической ставкой в которой выступает монополия на научный авторитет, определяемый как техническая способность и одновременно как социальная власть. Эта социальная власть выражается в монополизации права на научную компетенцию, понимаемую как общественно закрепленная за определенным индивидом способность легитимно (т.е. полномочно и авторитетно) говорить и действовать от имени науки[329]. Еще в начале XIX в. «компетенция» обозначала «способность», однако теперь, когда говорят о компетенции, в действительности подразумевают научный авторитет. Это связано с тем, что в понимании компетенции появилась еще одна составляющая, которая определяется через институциональные механизмы. Эта составляющая есть «символический капитал», связанный с конкретными социальными представлениями и обеспеченный целым «аппаратом» эмблем, знаков, титулов. Таким образом, на научные способности ученого накладывается знание того положения, которое он занимает в установленных сообществом иерархиях. Закономерно поэтому, что в период институционализации науки одной из приоритетных задач новых научных структур становится управление системой включения/исключения из сообщества путем различного рода сертификационных процедур и установление контроля над научной карьерой. Так, французская Академия объявляла темы конкурсов, оценивала и поощряла определенные результаты научных исследований, присуждая государственные и част
ные премии, и, наконец, принимала в ряды своих членов. Неудивительно, что важнейшим занятием академиков были выборы, а сама Академия стала мостиком, тесно связавшим науку и государство.
Зададимся теперь вопросом, какой тип научного знания был востребован государством? Причины описанных выше реформ и становления профессиональной .системы образования были, очевидно, экономическими: ведь воюющее государство остро нуждалось в технических специалистах, поэтому целью реформирования были замена элитарной системы образования на широко доступную, подготовка педагогических кадров для дальнейшей передачи знаний и обучения практическим навыкам. И именно поэтому в это время государство впервые стало финансировать науку в лице образовательных учреждений. В главном учебном заведении того времени - Политехнической школе преподавалось фундаментальное, а отнюдь не прикладное знание (которого в это время еще попросту не было). Именно оно признавалось полезным, способным служить развитию военного дела, экономики, производства[330]. Одной из ключевых задач Школы стало превращение научной теории в учебный материал, в дисциплинарное знание, без которого невозможно формирование и развитие прикладных исследований[331]. Появление стандартных учебников и учебных программ способствовало формированию основ каждой науки и возникновению единомыслия по главным вопросам и подходам. «Когда отдельный ученый может принимать парадигму без доказательств, ему уже не приходится в своей работе перестраивать всю область заново, начиная с исходных принципов и оправдывать введение каждого нового понятия”[332].
Признание оснований того или иного конкретного научного знания выступает мощной скрепой, способствующей объединению и самоидентификации членов того или иного научного сообщества и демаркации его от других. Так появляются специалисты-профессионалы в той или иной области, их институциональное закрепление сопровождается выработкой специального научного языка соответствующей предметной области. Именно после того, как сформировалось парадигмальное знание в каж
дой из научных дисциплин, появляются объективные условия для развития и обособления прикладных наук.
К примеру, в Герма- нии, где процессы централизации и бюрократизации происходили несколько позже, нежели во Франции, к середине XIX в. уже отмечается резкий рост спроса на научные кадры, особенно со стороны государственных политехнических институтов и промышленности, которая также начинает выступать спонсором научных исследований. Параллельно наблюдается неуклонный и значительный рост поддержки и финансирования со стороны государства[333].Таким образом, это первый этап сращивания науки с интересами власти и промышленного капитала, которые через систему организационного и финансового воздействия подталкивали развитие научного знания и институтов в направлении обособления прикладных исследований и превращения ряда научных специалистов в государственных работников для обслуживания госаппарата и экономических субъектов. И действительно, Академия наук «с самого начала существовала под знаком полезности для государства и тесной связи с его аппаратом”[334]. Эта полезность сугубо материальная: увеличение экономической и военной мощи и т.п., поэтому деятели науки (специалисты в той или иной области) начали выполнять консультативные функции для государственных органов. Так, Наполеон постоянно консультировался по практическим вопросам функционирования государства с виднейшими учеными того времени - Бертол- ле и Лапласом, оба при нем были сенаторами и использовали свое большое влияние, чтобы контролировать государственные средства, выделяемые на поддержку науки[335]. Эти советники- специалисты - прототип экспертов (технократов и консультантов), с их появлением в государственной административной системе объективируются соответствующие «места» (должности), а их функцией становится участие в управлении, в частности, в осуществлении правительственной экономической и социальной политики.
5.2.
Еще по теме НАУЧНОЕ ЗНАНИЕ И ЕГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СО СТРУКТУРАМИ ВЛАСТИ:
- Позитивное или научное знание.
- Научное знание и религиозная вера
- 7.2. Философия Познание как форма активной интеллектуальной деятельности человека; роль философии в формировании научного знания; методы научного познания; методы эмпирического и теоретического исследований; роль практики в познании; знание и вера
- Влияние научно-исследовательской деятельности вузов на инновационное и научно-техническое развитие государства и становление его интеллектуального капитала
- 5.4. НАУЧНОЕ ЗНАНИЕ И ЭКСПЕРТНОЕ ЗНАНИЕ
- 5. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти в условиях информатизации общества
- Необходимость многоуровневой структуры власти.
- Кабашкин В.А., Нерсесян Л.Г.. Финансовый кризис и перспективы государственно частного партнерства в Соединенных Штатах Америки и Канаде. Серия: «Мировая экономика. Современное взаимодействие власти и бизнеса». - М.: ООО «МИЦ»,- 130 с., 2010
- Тема 1. Структура механизма финансового взаимодействия государственных и муниципальных финансов.
- Анализ структуры взаимоотношений и агентов взаимодействия
- Составление отчета об исполнении бюджета и утверждение его в законодательных органах власти
- Группы (команды) в структуре исполнительной власти.