§ 5. Особенности инфляционных процессов в России

Российский тип инфляции отличается от всех других известных типов, что объясняется условиями ее развития при переходе от плановой экономики к рыночной.

Ряд исследователей считают, что характер инфляции в России не может быть объяснен только разрушением денежной массы вследствие гипертрофированного спроса.

— структурные диспропорции между отраслями экономики, оставшиеся в наследство от централизованной плановой системы. Микро- и макроэкономические перекосы не только не соответствуют стандартам рыночной экономики, но и не позволяют быстро победить инфляцию. Последняя может быть остановлена только после радикальных структурных преобразований, на которые потребуются десятилетия;

— высокий уровень монополизации экономики, что объясняет монопольный характер поведения производителей на рынке и устанавливаемые ими монопольные цены;

— глобальная милитаризация экономики, большая армия, гипертрофированный уровень развития ВПК. Эти сектора экономики, по своему определению, являются нерыночными. Их продукция не ориентируется на свободный рынок и производится только по государственным заказам, а финансирование осуществляется из государственного бюджета. Факторы производства не являются достаточно мобильными и не могут быть легко перемещены в рыночно ориентированные секторы экономики. Другими словами, разрыв между спросом на потребительские товары, который предъявляет население, и рыночным предложением этих товаров не может быть легко устранен, что сохраняет базу для роста инфляции;

— огромные масштабы страны и колоссальный экономический потенциал. Импорт, который в относительно небольшой стране может создать конкурентную среду для внутренних производителей, не может полностью нейтрализовать монопольные тенденции и все существующие перекосы российской экономики.

При определенном высоком уровне инфляции становится опасной для экономики и социальной стабильности общества. Отрицательное влияние высокой инфляции для национальной экономики России состоит в следующем:

— обесцениваются доходы населения, особенно занятого в бюджетной сфере;

— происходит перераспределение национального богатства от наиболее бедных к наиболее богатым слоям населения, что подрывает социальную стабильность в обществе и усиливает социальное расслоение;

— разрушается денежная система страны, иностранные денежные знаки постепенно вытесняют национальную валюту, расцветает бартер;

— денежные накопления предприятий обесцениваются, невозможные инвестиции, никакие долгосрочные решения не могут быть приняты, подрывается база для экономического роста.

Сегодня можно утверждать, что поскольку инфляция порождена диспропорциями общественного воспроизводства в сложных условиях перехода России к рыночной экономике и распада традиционных связей с бывшими союзными республиками, то доминантой в антиинфляционной стратегии и политике должен быть воспроизводственный аспект. Поэтому первоочередной задачей в борьбе с инфляцией является преодоление экономического спада, эффективная инвестиционная политика, формирование стабильной макроэкономической структуры рынка с целью постепенного выравнивания диспропорций общественного воспроизводства.

Экономический кризис, поразивший Россию в первой половине 90-х годов, по своим масштабам и глубине не имеет аналогов в новой истории. Действительно, за пять лет — с 1990 по 1995 гг. — объем ВВП в стране сократился на 51%. Ключевой проблемой преодоления кризиса в экономике на начальном этапе реформ является финансовая стабилизация, снижение темпов инфляции. Эта проблема остается актуальной и сегодня.

На первых этапах реформирования российской экономики были предприняты две попытки стабилизации — в 1992 и в 1994 гг. Обе они основывались на «жестких» монетарных взглядах, но обе окончились неудачей. Каждая из них реализовывалась в виде двухактного цикла: за полугодовым периодом жесткой денежной политики следовал поворот к ее смягчению, в результате чего инфляция опять резко возрастала.

В январе—июне 1922 г. проводилась относительно жесткая денежная политика, что проявилось в замедлении роста денежной массы и снижении темпов инфляции. Негативным следствием такой политики явился рост взаимной задолженности предприятий. За полгода задолженность возросла почти в 100 раз. Предприятия оказались не в состоянии ни покрыть свои расходы, ни получить правительственные кредиты. Кризис неплатежей стал причиной отказа от денежной кредитной политики, после чего месячная инфляция превысила уровень 20%. Кредитная политика смягчилась, кредиты стали более доступными, а накопленные долги предприятий были в основном погашены за счет денежной эмиссии и выделения новых кредитов.

Всего за 1992 г. темп роста цен по сравнению с 1991 г. составил 2860%. То есть налицо гиперинфляция.

Начало второй попытки стабилизации относится к январю 1994 г. До августа удавалось постепенно уменьшать темпы инфляции, а в августе инфляция была меньше 5 %. Правительством был сделан вывод, что окончательная финансовая стабилизация будет скоро достигнута. Проводимое в первом полугодии 1994 г. ужесточение денежной и кредитной политики снова обострило проблемы неплатежей. Ситуация усложнилась тем, что образовавшиеся в 1994 г. неплатежи включали в себя задолженности по зарплате и налогам и были характерны в основном для убыточных отраслей. Вместе с тем, правительство не было готово идти на массовое разорение и банкротство фирм.

Уже в апреле 1994 г. произошло ускорение роста денежной массы и увеличение кредитования промышленности. Поэтому было неудивительно, что наступил «черный вторник» (11 октября 1994 г.) и темпы инфляции во второй половине 1994 г. снова выросли.

Кризис принял затяжной характер. Главным препятствием его преодоления выступило свертывание емкости внутреннего рынка в связи с сокращением реальных доходов большинства населения с одной стороны, и падением нормы и массы накопления капитала, с другой. В этот период на кризис сбыта вместе с платежным кризисом и необеспеченностью материального снабжения предприятий приходилось свыше 80% падения производства.

В результате, если ведущим фактором экономического спада явился распад СССР, то с 1993 г. фактор спроса превратился в главную причину продолжавшегося экономического упадка. Нараставшее сокращение емкости внутреннего рынка блокировало возможности стабилизации положения и выхода из экономического кризиса.

Свертывание процесса капиталосбережений намного сократило спрос на инвестиционные товары и тем самым обострило ситуацию. В 1995 г., в соответствии с федеральной программой инвестиций, было предусмотрено ввести в строй 207 объектов производственной сферы, из которых 137 намечалось профинансировать за счет средств федерального бюджета на безвозвратной основе. Однако реально было введено в строй 10 объектов, или 5% от намеченного.

В условиях инфляции усилилась общая разбалансирован- ность системы цен. Они оторвались от своей основы — товарного производства. Действительно, свободные цены в высокомонополизированных отраслях превысили издержки производства и платежеспособный спрос в 2—3 раза, т.е. проявились как монопольно спекулятивные. Это, в свою очередь, привело к инфляционному росту денежной массы и обесценению рубля.

Инфляция подорвала стимулы для долговременных инвестиций в сферу производства. Обесценивая оборотный капитал, она явилась одной из главных причин кризиса платежей.

Поскольку инфляция дезорганизовала экономику и вела к опасному обострению социальной напряженности, власти были вынуждены предпринять антиинфляционные меры. Они включали изменение системы финансирования бюджетных дефицитов, ограничение кредитов Центрального банка отдельным отраслям экономики и др.

В1995 г. была осуществлена третья с начала реформ попытка достижения макроэкономической стабилизации в России. Во многом она оказалась успешнее первых двух. Сказалось, прежде всего, более последовательное осуществление правительством и ЦБ ограничений бюджетной и кредитно-денежной политики.

Была свернута практика беспроцентного финансирования отдельных отраслей и видов производства. Прирост денежной массы сократился в 1996 г. по сравнению с 1994 г. более чем в 8,5 раза. Если в 1994 г. месячный прирост цен составлял до 8—10%, то в 1996 г. — 1,5—2% .

Четвертая попытка борьбы с инфляцией была предпринята после кризиса 1998 г. Это проведение более жестких мер в области денежно-кредитной политики (рост ставки рефинансирования, сокращение госрасходов бюджета). Инфляционный всплеск 1998 г., составивший более 40% в год (отметим, что в 1997 г. прирост составил 14%), был вскоре преодолен. Темпы роста цен в 1999—2001 гг. составили 18-16%. Пока это еще недостаточно для того, чтобы обеспечить экономический рост в полной мере. В ближайшие годы правительство РФ будет реализовывать по-прежнему жесткую денежно-кредитную политику в целях снижения инфляции до 8-10% в год.

Вопросы для повторения

1. Что такое «инфляция» и как ее можно измерить?

2. Каковы причины инфляции?

3. Как вы представляете механизм развития инфляционного процесса?

4. Чем характеризуются инфляция спроса и инфляция предложения?

5. В условиях СССР существовала «подавленная» инфляция. В чем смысл этого термина? Чем характеризуется «подавленная» инфляция? Каким образом она проявляется?

6. В чем заключаются различия между умеренной, галопирующей и гиперинфляцией? Каковы критерии их разграничения?

7. Возможна ли инфляция в условиях натурального, т. е. бартерного, обмена? Что означало бы высказывание, что «в таком обществе все цены поднялись на 20% »?

8. Что чему предшествует при развертывании инфляции:

а) рост денежной массы росту цен;

б) рост цен росту денежной массы?

9. Если индекс цен был 220 в прошлом году и 245 в нынешнем году, каков будет уровень инфляции в нынешнем году?

10. Если цены в стране возросли в 20 раз, каков темп инфляции и как изменилась покупательная способность денег?

11. Как на каждого из перечисленных людей будет воздействовать неожиданная инфляция в 10%:

а) служащий госучреждения;

б) фермер, имеющий задолженность;

в) независимый владелец магазина;

г) рабочий на пенсии?

12. Кто из нижеперечисленных выгадает при внезапной инфляции:

а) пенсионеры;

б) служащий, получивший беспроцентную ссуду;

в) студент, имеющий вклад в банке;

г) держатель облигаций?

13. В чем состоит различие между адаптивными и рациональными ожиданиями?

14. Как отразится на изменении цен увеличение выплат по безработице?

15. В чем состоят особенности российской инфляции?

Примерный план лекции

1. Сущность и содержание инфляции. Причины инфляции и проблемы ее измерения.

2. Виды инфляции. Инфляция спроса и инфляция издержек.

3. Социально-экономические последствия инфляции.

4. Антиинфляционная политика: стратегия и тактика.

Вопросы для обсуждения на семинарском занятии

1. Инфляция как проявление макроэкономического несоответствия совокупного спроса и совокупного предложения.

2. Факторы развития инфляции. Влияние денежно-кредитной и фискальной политики на развертывание инфляции.

3. Измерение уровня инфляции. Индексы цен и дефлятор ВНП.

4. Основные средства борьбы с инфляцией.

5. Особенности инфляционных процессов в России.

Литература

Абрамова МА., Александрова Л.Є. Финансы, денежное обращение и кредит. — М., 1996.

Антиинфляционная политика / Под ред. Красавиной Л.Н. — М., 1999.

Введение в рыночную экономику. Учебное пособие / Под ред. Лившица А.Я., Никулиной И.Н. — М., 1994.

Гришин И.В. Под бременем инфляции. — М., 1996.

Гурова Т. Инфляция тает // Эксперт. 2002. № 14.

Долэн Э., Линдсей П. Макроэкономика / Пер. с англ. — СПб., 1994.

Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика / Пер. с англ. — М., 1999.

Илларионов А. Природа российской инфляции // Вопросы экономики. 1995. №3.

КейнсДж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Пер. с англ. — М., 1978.

Корнай Я. Дефицит / Пер. с венгерск. — М., 1990.

Корнай Я. Путь к свободной экономике: 10 лет спустя // Вопросы экономики. 2000. № 12.

Курс экономической теории / Под ред. Сидоровича А.В. — М., 1999.

Мэнкью Н.Г. Макроэкономика / Пер. с англ. — М., 1994.

Пугачев В., Пителин А. Анализ вариантов антиинфляционной политики // Экономист. 1996. № 5.

Сакс Д., Ларрен Ф. Макроэкономика. Глобальный подход / Пер. с англ. — М., 1998.

Шенаев В. К вопросу о преодолении инфляции в России // Деньги и кредит. 1998. № 11.