ОСОБЕННОСТИ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПЕРЕХОДНОЙ экономики РОссии

Как было уже отмечено выше, основные предпосылки преобразования российской экономики были обусловлены совокупностью факторов, среди которых: структурные деформации и диспропорции, кризис экономики, несовершенство механизма управления, отсутствие экономических стимулов и многое другое

Следует отметить, что подавляющая часть государственных капитальных вложений направлялись в тяжелую промышленность и ВПК .

Изначально программой рыночных реформ в России предусматривалось формирование рыночной экономики и ее интеграция в мировое хозяйственное пространство

Формирование рыночной системы хозяйствования предполагалось осуществить в два этапа.

На первом этапе (1991-1993 гг.) создаются базовые институты рыночной экономики, осуществляется переход от государственной формы собственности к частной

Второй этап (1994-1997 гг) рассматривался как период структурной перестройки экономики, дальнейшего перехода от государственной собственности к частной, от закрытой экономической системы к открытой

Для достижения поставленных целей использовался ряд основополагающих принципов: либерализация цен; приватизация государственных предприятий и демонополизация производства в различных отраслях; формирование экономики открытого типа; становление и развитие малого и среднего предпринимательства; ограничение прямого государственного вмешательства в экономику; макроэкономическая стабилизация

Масштабность экономических преобразований, а также интеграция экономики России в мировое экономическое сообщество обусловили содействие реформам со стороны Запада . Основными международными институтами, оказывавшими помощь России, были: Международный валютный фонд, Мировой банк, Европейский банк реконструкции и развития, правительства западных стран .

Необходимо отметить, что методы оказания помощи для поддержки изменений в экономике не являются абсолютно новыми, так как они были апробированы в странах, где проводились радикальные реформы Причем финансовая поддержка международных институтов осуществлялась при условии, что денежные ресурсы, выделенные для проведения экономических реформ, используются эффективно

Проведение экономических преобразований в России планировалось по нескольким альтернативным направлениям.

Первое направление (эволюционное) характеризовалось такими чертами, как: постепенность и последовательность перехода от одного состояния к другому; структурная адаптация производства; формирование активной промышленной политики; создание условий для социальной поддержки населения

Для второго направления («шоковая терапия») были характерны такие черты, как: дерегулирование государственного управления; либерализация цен; ускоренная приватизация; формирование внутреннего рынка; либерализация внешней торговли

Экономические преобразования в России начали осуществляться по второму, наиболее радикальному варианту

Ради справедливости следует отметить, что в период «запуска» рыночных реформ в 1989-1990 гг. было разработано и представлено в правительство 11 программ, а всего комиссия по оценке альтернативных вариантов во главе с А . Г Аганбегяном рассмотрела 90 различных проектов и материалов перехода к рыночным отношениям^[41] .

В программах и проектах в основном выдвигалось два принципиально разных подхода к внедрению рыночных отношений . Одна группа разработчиков предполагала вначале осуществить стабилизационные меры по преодолению кризиса и на этой основе приступить к активному проведению рыночных реформ . Другая группа в качестве стратегического направления закладывала в проекты опережающий запуск максимально свободных рыночных отношений в виде «шоковой терапии» . В этом случае движение к рынку предполагалось совместить с преодолением кризиса на основе достижения финансовой и хозяйственной стабилизации

Имелись и зарубежные проекты перехода к рыночной системе, которые отличались от политики «шоковой терапии» . В частности, продуманные предложения перехода к рыночным условиям были представлены японскими экономистами, предлагавшими переход СССР к рынку с учетом японского опыта^[42] .