Замечания по поводу населения, существование которого основывается на производстве зерновых культур

Наконец, необходимо иметь в виду, что продукция земли сама по себе еще не представляет богатства. Она является богатством только в том случае, если она необходима людям и может быть продана.

только в той мере, в какой он производит и получает от этого доход, и в той мере, в какой его потребление хороших пищевых продуктов и хорошей одежды содействует поддержанию на определенном уровне цен на продовольственные товары и доходов от земельной недвижимости, а также увеличивает заработки фабрикантов и ремесленников, которые могут выплачивать королю налог в соответствии с размерами произведенной продукции и получаемых доходов.

Таким образом, необходимо иметь в виду, что если нищета будет возрастать или если королевство потеряет еще несколько миллионов человек, то имеющиеся в настоящее время богатства уменьшатся в соответствующей степени и другие нации извлекут двойную выгоду из этого бедствия. Если же численность населения сократится наполовину от той, которой она должна быть, т. е. от той, которой она была сто лет тому назад, то королевство окажется совершенно опустошенным. Останутся только отдельные города или отдельные торговые провинции, в которых будут иметься жители, все остальное королевство будет находиться в состоянии полного запустения. Земельная собственность не будет больше производить доходы. Свободная земля будет иметься всюду в избытке, и ею сможет пользоваться каждый, кто только захочет без необходимости иметь дело с землевладельцами и платить кому-нибудь за пользование ею.

Земли, напоминаю, представляют собою богатства только потому, что их продукция является необходимой для удовлетворения потребностей людей. Таким образом, чем больше людей имеется в королевстве с обширной и плодородной территорией, тем большими богатствами располагает такое королевство. И именно сельское хозяйство, развивающееся под воздействием потребностей людей, является наиболее обильным источником удовлетворения этих потребностей и главной основой существования населения. Оно доставляет предметы, необходимые для удовлетворения наших потребностей, и обеспечивает получение доходов государю и землевладельцам.

Замечания по поводу цен на зерно. Доходы создают возможность увеличения расходов, а расходы привлек

кают людей, ищущих заработок Люди покидают свое отечество, для того чтобы разделить обеспеченную жизнь какой-нибудь богатой нации. Приток иностранцев еще более увеличивает богатство этой нации, поддерживая в результате увеличения потребления на достаточно высоком уровне цены на сельскохозяйственную продукцию и способствуя этим производству сельскохозяйственных продуктов в изобилии. Надо иметь в виду, что высокие цены не только способствуют развитию сельского хозяйства, но являются его необходимым условием. Так, стоимость одного сетье зерновых хлебов, рассматриваемая как богатство, заключается только в его цене. Таким образом, чем больше имеется зерновых хлебов, вина, шерсти, скота и чем выше цены на них, тем больше богатств имеется в государстве Обесценение в сочетании с изобилием совсем не является богатством. Дороговизна в сочетании с крайним недостатком — это нужда. Изобилие в сочетании с высокими ценами представляет собою богатство.

Я имею в виду постоянные дороговизну и изобилие, так как временная дороговизна не приведет ко всеобщему распределению богатств в пределах всей нации, она не увеличит ни доходов землевладельцев, ни доходов короля Она принесет выгоду только некоторым частным лицам, имеющим продовольственные товары, которые они смогут продать по высоким ценам

Таким образом, продовольственные товары могут представлять собой богатство для всей нации лишь в том случае, если они постоянно имеются в изобилии и если цены на них постоянно поддерживаются на достаточно высоком уровне — все это в результате надлежащей постановки сельского хозяйства, больших размеров потребления этих продовольственных товаров и разрешения внешней торговли. Необходимо также иметь в виду, что изобилие в сочетании с высокими ценами, которые остаются такими и в расчетах с заграницей, является очень большим богатством для этой нации, особенно если это богатство состоит из продуктов сельского хозяйства, про- изврдство которых в каждом государстве ограничено размерами территории, на которой она может быть произведена.

давать другим. Ведь чем больше богатств может какоё- либо государство обеспечить себе в виде денег, тем могу- щественнее оно будет и тем большими возможностями будут располагать отдельные частные лица, так как деньги — это единственная ценность, которая может быть использована для любых целей и которая определяет могущество наций по отношению друг к другу.

Нации всегда являются бедными в тех случаях, когда продукция страны, наиболее необходимая для существования, имеет низкую цену. Эти виды продукции являются наиболее важными и легко реализуемыми. Обесценение их может быть результатом только или недостаточной численности населения или отсутствия внешней торговли. В этих случаях источник денежных богатств исчезает для стран, лишенных преимуществ, связанных с торговлей, и в этих странах люди, вынужденные строго ограничиваться потреблением только самых необходимых для существования благ, не могут способствовать укреплению отечества. Именно в таком положении находятся наши провинции, в которых цены на продовольственные товары находятся на очень низком уровне и в которых изобилие продуктов сочетается с крайней бедностью. В этих провинциях самый усиленный труд и самая строгая бережливость не дают возможности получить деньги. Когда же цены на продукты стоят на высоком уровне и когда доходы и заработки возрастают в соответствующей пропорции, создается возможность разнообразить свои расходы, оплачивать долги, делать приобретения, обеспечивать будущность своих детей и т. д. Такие возможности связаны с созданием определенного уровня зажиточности, который может быть достигнут в результате высоких цен на продукты. Вот почему города и провинции какого-либо королевства, цены на продукты в котором являются высокими, оказываются более населенными, чем города и провинции в королевстве с очень низкими ценами на эти продукты, так как низкие цены уменьшают доходы, сокращают расходы, разрушают торговлю, уничтожают заработки всех других видов профессий и лишают работы и заработка ремесленников и рабочих. Больше того, они лишают короля его доходов, так как основную часть торговли предметами потребления составляет торговля продовольственными товарами и никак не содействует денежному обращению, в резуль

тате чего Король лишается налогов, поступающих oi торговли продовольственными товарами, и очень мало получает доходов от земельной собственности.

Если торговля является свободной, то дороговизна продуктов имеет свои пределы, определяемые ценами на эти же товары, существующие у других наций, которые стремятся распространить свою торговлю повсюду. Иначе обстоит дело с обесценением или с дороговизной продовольственных товаров, которые являются результатом запрещения свободной торговли. Они чередуются друг с другом совершенно беспорядочно и как обесценение, так и дороговизна являются одинаково вредными и зависят почти всегда от недостатков, допускаемых в управлении страною.

Обычная хорошая цена на зерновые хлеба, которая обеспечивает государству большие доходы, не может нанести ущерб низшим слоям населения. Один человек потребляет три сетье зерновых хлебов. Если в связи с более высокими ценами на зерновые хлеба он будет покупать каждое сетье на четыре ливра дороже, то при этом его ежедневные расходы возрастут самое большее на одно су. Правда, его заработная плата должна будег соответствующим образом увеличиться, но это увеличение не будет иметь никакого значения для тех, кто ему ее выплачивает, в сравнении с теми богатствами, которые будут получены в результате высоких цен на зерновые хлеба. Таким образом, выгоды, получаемые от высоких цен на зерновые хлеба, никак не нарушаются необходимостью несколько увеличить заработную плату рабочих. Это могло бы иметь место лишь в том случае, если бы увеличение заработной платы рабочего приближалось по своим размерам к увеличению прибыли фермера, доходов землевладельцев, доходов, получаемых от десятины и доходов короля. Следует отметить также, что все это могло бы привести к удорожанию цены рабочей силы, занятой в промышленности, самое большее на одну двадцатую или даже на одну сороковую. Между тем мануфактуры неблагоразумно настаивали на запрещении экспорта наших зерновых хлебов, что нанесло государству огромный ущерб. К тому же совершенно нецелесообразно приучать народ покупать зерновые хлеба по слишком низким ценам, так как в результате этого он становится менее трудолюбивым, он привыкает

обеспечивать себя хлебов, производя для этого совсем небольшие затраты, и становится ленивым и нахальным. Земледельцы с трудом находят себе рабочих и прислугу, причем особенно плохо обслуживаются они в урожайные годы. Очень важно, чтобы низшие слои населения зарабатывали больше и чтобы они были вынуждены больше зарабатывать. В прошлом веке, когда зерновые хлеба продавались по гораздо более высоким ценам, народ привык к этим ценам и соответствующим образом зарабатывал. Он должен был быть более трудолюбивым и жил в довольстве.

Необходимо также заметить, что здесь под высокими ценами понимаются не какие-то чрезмерно высокие цены, а обычные цены, по которым производится торговля между нами и заграницей.

Те, кто рассматривают распределение богатств не во всем его объеме, могут возразить, что дороговизна выгоднее только продавцам и что она приводит к обеднению тех, кто покупает, и что таким образом дороговизна уменьшает богатства одних настолько же, насколько она увеличивает богатства других. Дороговизна, согласно этим идеям, не может, таким образом, ни в коем случае привести к увеличению богатств государства.

Но дороговизна и изобилие продуктов сельского хозяйства не увеличивают ли прибыли земледельцев, доходы короля и землевладельцев и прибыли, получаемые в виде десятины? Эти богатства не увеличивают ли в свою очередь расходы и заработки? Рабочий, ремесленник, владелец мануфактур и т. д. не заставляют ли оплачивать свое время и свои изделия в соответствии с издержками их существования? Чем больше доходов в государстве, тем более становятся необходимыми прибыльная торговля, промышленность, искусства, ремесла и другие профессии. Но такой расцвет может иметь место только при наличии высоких цен на продовольственные товары. Когда правительство задерживает сбыт продукции земли и приводит к снижению цен на нее, оно препятствует созданию изобилия и уменьшает богатства нации соответственно тому, насколько снизились цены на сельскохозяйственные продукты, которые должны быть превращены в деньги.

Это состояние изобилия при высоких ценах существовало в нашем королевстве до тех пор, пока производи

мые нами зерновые являлись предметом торговли, пока наше сельское хозяйство поощрялось, а население было многочисленным. Но стеснения в области торговли, существующая форма взимания налогов, нерациональное использование людей и богатств в мануфактуре по производству предметов роскоши, постоянные войны и другие причины, приведшие к обезлюдению и нищете, уничтожили все эти преимущества. И в настоящее время государство ежегодно теряет три четверти продукции зерна, которые оно получало сто лет тому назад, не говоря о других тозарах, что является неизбежным результатом огромной деградации сельского хозяйства и населения.