§ 17. Учреждение земледельческого общества, в котором встречаются естественным образом все условия, необходимые для его существования

Вышеупомянутое племя, обитающее в пустыне и вынужденное обрабатывать ее для того, чтобы существовать, является подчиненным законам, которые предписывает ему природа для успешности его трудов и для спокойного обоснования.

веки вместе с правом свободы, необходимой для того, чтобы пользоваться этой своей долей без перерывов и притеснений, занимаясь свободно меновой торговлей различного рода произведениями и фондами. Отсюда вытекают прочие необходимые для общества выгоды. Таковыми являются, помимо мирного дележа земель, обеспечения собственности на землю и ее продукты и личной свободы, также и свобода торговли, соответственное вознаграждение труда, постоянное внимание к успехам земледелия, сохранение богатств, необходимых для занятия им, разведение рабочего и продуктивного скота, зарождение промышленности для фабрикации инструментов и одежды, сооружение построек и приготовление продуктов и т. д. — все это является результатом естественных первоначальных законов, которые, очевидно, созидают эти общественные узы. Здесь идет речь об естественном и миролюбивом установлении обществ, а не о состоянии обществ, подпавших под власть разбойничьих шаек и предоставленных варварству узурпаторов; последние являются лишь незаконными правителями, пока не подчиняются естественному порядку; все эти регламенты, независимо от каких-либо старинных положительных законов, суть возможно лучшие регламенты и для частных интересов каждого, и для блага всего общества.

Но все это устройство, продиктованное естественным и основным порядком земледельческих наций, предполагает еще одно условие столь же существенное, как и естественное, а именно полнейшую обеспеченность права собственности на землю и продукты, которые последняя производит благодаря затратам труда и издержкам на ее культуру.

§ 18. Учреждение попечительной власти

Каждый земледелец, занятый в продолжение дня обработкой своего поля, имеет потребность в отдыхе и сне во время ночи, так что он не может сам заботиться

освоей личной безопасности и об охране продуктов, которые он производит с помощью своего труда и издержек; тем более не следует, чтобы он прекращал свой труд во время дня для защиты своего участка и

богатств от нападений внешних врагов. Необходимо, следовательно, чтобы каждый содействовал установлению и содержанию силы и охраны, находящейся под властью начальника и достаточно могущественной для того, чтобы обеспечить защиту общества от нападений извне, поддержать порядок внутри, предупредить и наказать преступления злоумышленников.

§ 19. Положительное законодательство

Основная конституция общества и естественный порядок установлены, стало быть, до издания положительных законов распределительной справедливости; это письменное законодательство не может иметь ни другого основания, ни других принципов, кроме тех самых естественных законов, которые устанавливают основы общественного строя.

Таким образом, положительные законы, определяющие в подробностях естественное право граждан, указаны и регулированы первоначальными законами, установленными Творцом природы, и должны приниматься нацией лишь постольку, поскольку согласны и строго подчинены этим основным законам. Они, стало быть, отнюдь не произвольного установления, и законодатель, будет ли им государь или народ, не может в силу своего авторитета сделать их справедливыми, если только они несправедливы по существу; сама власть подвержена ошибкам, и, несмотря на свое согласие, даваемое на издание законов, она всегда сохраняет за собой право исправлять злоупотребления и ошибки положительного законодательства, что и должно быть совершаемо на основании точного знания; подобное исправление не может нарушить порядка, оно может лишь восстановить его; иначе вопреки всякой очевидности следовало бы утверждать, что нет по существу ни абсолютно справедливого, ни абсолютно несправедливого, ни морального блага, ни добра,'—ужасный принцип, который уничтожал бы естественное право подданных и государя и лишил бы нацию выгод порядка, образовавшегося при содействии тех законов Творца природы, нарушение коих тотчас же наказывается потерей или уменьшением благ, необходимых для существования людей.

тельно, строго запрещает людям произвольно устанавливать положительные законы в общественном быту.

Положительное законодательство вполне подчинено, стало быть, первоначальным общественным законам. Таким образом, оно не может принадлежать кому-либо другому, кроме единой власти, стоящей выше всех различных исключительных интересов, которые она должна подавлять.