12.1. Нормативно-правовая база энергоресурсосбережения жилищно-коммунального хозяйства

К числу первоочередных задач, предусмотренных Концепцией реформирования ЖКХ, следует отнести проблему нормативно- правовой базы энергоресурсосбережения.

Федеральными органами власти создан необходимый нормативно-правовой фундамент энергоресурсосбережения, позволяющий на местах осуществлять последовательную политику в этом направлении.

В развитие положений этих документов, руководствуясь Концепцией реформы ЖКХ, Госстроем России разработаны «Основные направления и механизм энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации», одобренные Правительственной комиссией по реформированию ЖКХ в качестве методологической основы для разработки региональных программ энергоресурсосбережения. Внесены изменения в СНиП II-3 — 79 «Строительная теплотехника», устанавливающие три уровня теплозащиты зданий в зависимости от нормируемых значений термического сопротивления наружных стен. На первом этапе оно повысилось в 1,5—1,7 раза, с 2000 г. осуществляется постепенный переход к слоистым конструкциям разных типов с эффективным теплоизолирующим слоем и повышением термического сопротивления ограждающих конструкций зданий до 2,5 — 3,5 раз в сравнении с ранее построенными. Реализация новых требований строительных норм и правил даст возможность в определенной мере приблизить требования к теплозащите строящихся и реконструируемых зданий к нормам европейских стран.

В большинстве субъектов Российской Федерации разработаны и реализуются региональные программы энергоресурсосбережения по направлениям:

переход к эффективным энергосберегающим архитектурно-строительным системам и инженерному оборудованию как при новом жилищном и коммунальном строительстве, так и при их эксплуатации, реконструкции и модернизации;

создание экономического механизма, стимулирующего процесс энергоресурсосбережения;

совершенствование систем тарифов, стандартизации, сертификации и метрологии, направленных на энергоресурсосбережение;

внедрение приборного учета и регулирования потребления тепла и воды, организация взаиморасчетов за потребление ресурсов по показаниям приборов.

Реализация программы «Энергосбережение в ЖКХ» должна была дать экономию ресурсов за 1998 — 2005 гг. в 95 —110 т условного топлива и обеспечить снижение бюджетных затрат в ЖКХ на 12— 13 млрд р. в год.