Общественный выбор в условиях представительной демократии Основные понятия

Представительная демократия:

• политическая система, в которой интересы избирателей выражаются опосредованно через представителей, победивших в выборах;
• преимущество: использование выгод общественного разделения труда: избранные депутаты специализируются на принятии решений по определенным вопросам;
• недостатки: высока вероятность принятия решений, не соответствующих интересам большинства; создаются предпосылки для принятия решений в интересах узкой группы лиц;
• характерные черты: политическая конкуренция, которая проявляется в избирательных кампаниях; формирование правительства (зависит от политической системы государства); создание коалиций в представительных органах власти (заключение договоров для создания оптимального большинства, способного принимать решения); логроллинг: практика взаимной поддержки путем «торговли голосами».

Для принятия решений в условиях представительной демократии используются

следующие процедуры:

• простое большинство;
• правило Кондорсе: вариант, который по большинству голосов лучше любого другого (при сравнении каждого варианта с каждым другим), является победителем по Кондорсе;
• правило Борда: наименее предпочитаемому кандидату приписывается величина 0, следующему 1 и т.д.
  Победитель по Борда - кандидат, суммарные значения которого наивысшие;
• двухступенчатое правило относительного большинства: во второй тур проходят два кандидата, набравшие максимальное число голосов в первом туре;
• многошаговое двоичное голосование: на каждом шаге сравниваются 2 варианта, победитель первого этапа сравнивается со следующим вариантом. Так происходит до тех пор, пока не объявляют окончательного победителя;
• процедура одобряющего голосования основана на исключении из списка неподходящих кандидатов.
  Избиратель оставляет в списке голосования лишь тех кандидатов, против кого не возражает;
• простое большинство с выбыванием (австралийская система голосования) побеждает тот кандидат, который набирает простое большинство. В условиях отсутствия простого большинства на первом этапе выбывает кандидат, набравший наименьшее число голосов;
• правило исключения проигравших по Борда: подсчитывает суммарное значение баллов на каждом шаге - исключается кандидат, набравший наименьшее количество баллов;
• выбор по максимальному значению: учет различной интенсивности предпочтений избирателей. Поэтому альтернативам предписывается соответствующий удельный вес;
• процедура внесения поправок: в процессе работы органов законодательной власти зачастую возникает вопрос об утверждении некого законопроекта, причем ряд парламентариев предлагают внести в рассматриваемый проект некоторые изменения. При этом при голосовании за принятие законопроекта используется процедура внесения поправок. К ней также прибегают при корректировке действующего законодательства.

Теорема о невозможности Эрроу утверждает, что не существует правила коллективного выбора, одновременно удовлетворяющего следующим пяти требованиям:

• единогласие, вытекающее из принципа Парето - оптимальности;
• отсутствие диктатора;
• транзитивность;
• охват (полнота и универсальность);
• независимость от посторонних альтернатив.

В настоящий момент не существует абсолютно эффективной процедуры принятия решений в условиях представительной демократии. Следовательно, выбор процедуры де-факто должен строиться на основе принципа наименьшего зла.

Практические задания Контрольные вопросы по теме «Общественный выбор»

1. Рассмотрите особенности финансирования общественных товаров в рамках теории общественного выбора.
2. В чем заключается участие государства в создании процедур коллективного принятия решений?
3. Раскройте понятие «общественный выбор».
4. В чем заключается сущность процесса голосования в рамках теории общественного мнения?
5. Опишите особенности этапов общественного выбора в исторической ретроспективе и относительно российской действительности.
6. Чем политические системы отличаются от типов демократии?
7. Приведите примеры различных сочетаний политических систем и типов демократий.
8. Охарактеризуйте процедуры голосования в условиях прямой и представительной демократий? В чем их сходство и различия?
9. Какие черты представительной демократии являются определяющими?
10. Приведите примеры процедур голосования в условиях представительной демократии, с которыми мы сталкиваемся в повседневной жизни.
11. Раскройте сущность теоремы Эрроу
12. Каким образом в Конституции РФ отражены демократические процедуры принятия решений по поводу развития общественного сектора экономики?

Задача 4.1.

Заполните табл.4.1.

Таблица 4.1.

Сравнение индивидов по отношению к институтам рынка и государства

Задача 4.2.

Для принятия решений группа несет два вида издержек. Первый (А): издержки принятия решения. Они связаны с величиной группы, требуемой для принятия закона. Второй (В): издержки группы от принятого закона.

Таблица 4.2.

Распределение внутренних и внешних издержек в группе

Укажите оптимальный процент группы, необходимый для того, чтобы закон был принят.

Задача 4.3.

Таблица 4.3.

              Распределение              предпочтений              четырех              групп              избирателей

а) кто победит, если используется правило относительного большинства?

б) какова величина квалифицированного большинства?

Задача 4.4.

Таблица 4.4.

Кто является победителем, если выбор производится по системе Кондорсе? Задача 4.5.

Таблица 4.5.

Кто победит по системе Борда? Задача 4.6.

Таблица 4.6.

Распределение предпочтений пяти групп избирателей

Кто победит при двухступенчатом правиле относительного большинства? Задача 4.7.

Таблица 4.7.

Кто победит при многошаговом двоичном голосовании?

Задача 4.8.

Представители первой группы исключают Б и Г, второй - Б, третьей - Г, четвертой Б, пятой - В и Г.

Таблица 4.8.

Распределение предпочтений пяти групп избирателей

Кто победит при процедуре одобряющего голосования?

Задача 4.9.

Определить победителя при простом большинстве с выбыванием (австралийская система голосования).

Таблица 4.9.

Распределение предпочтений пяти групп избирателей

Задача 4.10.

Таблица 4.10.

Распределение предпочтений пяти групп избирателей

Кто победит, если используется правило исключения проигравших по Борда?

Задача 4.11.

Таблица 4.11.

Распределение предпочтений шести групп избирателей

Кто победит, если используется процедура:

а) относительного большинства;

б) одобряющего голосования и выбор двух кандидатов;

в) правило выбора Борда;

г) правило Кондорсе.

Задача 4.12.

В муниципальном городском совете - пять партий (А, Б, В, Г, Д) с равным числом мест, которые выражают интересы пяти групп избирателей.

В табл. 4.12. представлены предельные выгоды (МВ) от одного светофора в зависимости от их количества.

Таблица 4.12.

Предельные выгоды от одного светофора

Согласно регламенту все решения принимаются простым большинством.

а) сколько светофоров будет установлено, если расходы на установку 1 светофора равны 500 д. е. и заранее определено, что расходы на них делятся между всеми группами поровну? Будет ли это количество фонарей Парето- эффективным ?

б) предположим, что «А», «Б» и «В» провели решение, что они покрывают 30% расходов на светофоры, которые делятся между ними в пропорции 4 :5 : 6, соответственно. Сколько будет установлено светофоров и будет ли их количество Парето-эффективным?

в) если бы в уставе муниципального совета было записано, что все решения принимаются только единогласно, какое количество светофоров было бы установлено в этом случае, если все расходы на их установку делятся поровну? Было бы оно Парето-эффективным? Каковы были бы потери общества?

г) «Д» захватил власть в поселке, разогнал муниципальный совет и стал диктатором. Какое количество светофоров он установил бы своим решением и как бы его решение изменило общественное благосостояние при равном распределении расходов на установку светофоров?

Литература: [1], [6, гл.5], [9, гл.4, 5]