Современные политические системы Основные понятия

Вид политической системы и тип демократии определяют возможность упорядочения альтернативных состояний общества.

Политические системы можно разделить на три вида:

• при парламентской системе исполнительная и законодательная власть совпадают.
  Возможность избрания премьер-министром зависит от способности кандидата создать парламентскую коалицию. Вся полнота власти принадлежит кабинету министров, опирающемуся на поддержку большинства в парламенте. Должности президента или монарха являются церемониальными;
• в президентской системе глава государства избирается независимо от парламента. Президентские полномочия даются на ограниченный срок. Президент обладает законодательной властью, контролирует исполнительную власть;
• в смешанных системах сочетаются черты первых двух систем. Президент обладает большей властью, чем при парламентской системе, но и парламент имеет большие полномочия, чем при президентской системе. Парламент имеет право отправить правительство в отставку, а президент обладает полномочиями по роспуску парламента.

Черты политической системы подразумевают определенный регламент избрания исполнительной и/или законодательной власти:

• прямая демократия;
• представительная демократия.

Выбор той или иной демократии - это выбор регламента принятия решений по развитию общественного сектора экономики.

4. Процедуры принятия решений в условиях прямой демократии. Модель медианного избирателя

Основные понятия

Прямая демократия - это система, при которой каждый гражданин имеет право лично высказать свою точку зрения и голосовать по любому конкретному вопросу:

• типична для трудовых коллективов;
• в масштабах государства - это выбор депутатов парламента или президента, проведение общенациональных референдумов.

В условиях прямой демократии:

• первостепенное значение уделяется регламенту - процедуре принятия решений, которая осуществляется через голосование.

Процедуры принятия решений в условиях прямой демократии:

• единогласно принимаемые решения: Парето - эффективная процедура общественного выбора; гарантирует, что одни участники выбора не получат односторонних преимуществ за счет других.
  Решение, принятое единогласно, может быть реализовано без использования принуждения. Недостатки: большие затраты времени, денег, поиск компромисса (Кнут Вик- селль,1896г.); процедура Вернона Смита;

• выбор оптимального большинства: минимизирует временные издержки достижения эффективного выбора. Это происходит в том случае, если принятие

решения делегировано отдельному представителю группы. Выбор оптимален, если сумма внутренних (D) и внешних (E) издержек достигает минимума. Внутренние издержки - это издержки, которые несет группа, чтобы выработать коллективное решение. Издержки, заключающиеся в отклонение уровней полезности от значений, которые могли бы быть достигнуты при единогласном принятии решений, называются внешними. Чем больше группа, тем больше внутренние издержки и меньше внешние;

• правило простого большинства предполагает, что из предложенных к рассмотрению двух альтернатив будет выбрана та, в пользу которой выскажется больше половины принимающих участие в процедуре. При прочих равных условиях, такое уменьшение влечет за собой резкое снижение суммарных издержек D + E. Преимущество простого большинства тем существеннее, чем более значимы внутренние издержки, т.е. чем выше участники группа оценивают затраты времени и усилий на достижение согласия.

Модель медианного избирателя:

• модель, характеризующая тенденцию, согласно, которой принятие решений в рамках прямой демократии осуществляется в соответствии с интересами избирателя - центриста (человека, занимающего место в середине шкалы интересов данного общества);
• решение «центриста» удерживает общество от принятия односторонних решений;
• не всегда гарантирует оптимальность решения.

Парадокс голосования (парадокс Кондорсе, 1785 г.):

• противоречие, возникающее вследствие того, что голосование на основе принципа большинства не обеспечивает выявление действительных предпочтений общества относительно экономических благ;
• возникает цикличность голосования;
• правило простого большинства не позволяет определить победителя, поскольку нарушается принцип транзитивности предпочтений.

Категории, определяющие процесс голосования:

• профиль предпочтений - набор, в котором отражаются предпочтения всех участников голосования по отношению ко всем имеющимся целям;
• манипулирование - процедура, которая позволяет избирателю получить желаемый результат при изменении своих предпочтений.