Приложение 1 (к гл. 2) Роль частных вузов в реформировании системы высшего образования в странах Восточной Европы и некоторых бывших советских республиках[XII]

Быстрый рост в 1990-е годы числа негосударственных высших учебных заведений в странах Восточной Европы и бывших советских республиках обусловлен большим спросом на образование и ограниченностью числа мест в государственных вузах, которые до недавнего времени были монополистами в сфере высшего образования в данном регионе.

Восточноевропейские страны и бывшие советские республики осознали важное значение частных вузов не только в удовлетворении спроса на высшее образование (государственные вузы не в состоянии сделать это в полной мере), но и в улучшении системы образования в целом. Чтобы совершенствоваться, государственные вузы нуждаются в конкуренции.

Процесс становления и развития частных вузов в данном регионе в 1990-е годы не привел к формированию однородного сектора частного высшего образования.

Многие частные вузы пытались просто копировать программы государственных университетов (обычно имея при этом меньше ресурсов), другие же стремились заполнить образовательные ниши, не используемые консервативными государственными вузами.

Добились успеха созданные почти во всех странах региона школы бизнеса. Успешной оказалась и деятельность ряда других частных вузов, ориентировавшихся на совершенствование учебного процесса.

В этой последней группе частных вузов используются современные методы обучения. Студентам предлагаются гибкие схемы организации учебного процесса, вводятся междисциплинарные программы, стимулируется проведение ими самостоятельных исследований. Некоторые частные вузы смогли благодаря финансовой поддержке западных фондов и других спонсоров сформировать у себя обширные библиотеки.

В столице Болгарии Софии группа преподавателей, не удовлетворенных консерватизмом государственных вузов, создала Новый болгарский университет, в котором учатся 17 тыс. студентов. Это один из крупнейших вузов региона. Около 70% его текущих расходов покрывается за счет платы за обучение, которая составляла в конце 1990-х годов чуть более 400 дол. в год.

Что привлекает студентов в частные учебные заведения? Следует признать, что большинство студентов негосударственных вузов — это те, кто не смог поступить в государственные университеты. Однако многие приходят в частные учебные заведения и по другим причинам. Например, потому, что негосударственные университеты предлагают обучение по таким профилям, на которые есть спрос на рынке, но которые не всегда можно получить в государственных учебных заведениях. Так, государственные университеты до последнего времени не уделяли должного внимания компьютерным наукам и иностранным языкам, не была налажена подготовка в области менеджмента, паблик рилейшнз и туризма. По мнению одного из руководителей министерства образования Латвии, частные вузы достигли хороших результатов в подготовке банковских работников, психологов, в преподавании бизнеса и финансов.

Студентов привлекает в частные вузы и возможность получить высшее образование в более сжатые сроки, чем в государственных высших учебных заведениях. В Венгрии, например, настолько выросла популярность таких укороченных по продолжительности программ получения высшего образования, что к ним стали переходить и в государственных университетах.

Процесс становления и развития сектора частного высшего образования в данном регионе практически не регулировался государством. В большинстве случаев правительства стран региона не выделяли средств частным вузам, но при этом и не вмешивались в их деятельность. Многие руководители частных вузов считают, что такое невмешательство со стороны государства для них часто важнее получения государственного финансирования.

Нередко частные вузы подвергаются справедливой критике за низкое качество обучения. Недостаточно высокий уровень подготовки в частных высших учебных заведениях в определенной степени связан с тем, что у многих из них нет достаточных финансовых ресурсов для того, чтобы нанимать преподавателей на полную ставку. Поэтому они вынуждены привлекать для работы по совместительству преподавателей государственных университетов.

В отличие от подавляющего большинства негосударственных вузов данного региона в Центральноевропейском университете (основанном в Будапеште в 1991 г.) работают 100 преподавателей на полных ставках и 150 приглашенных профессоров. В университете по магистерским и докторским программам обучаются 750 человек. Университет играет важную роль в процессе реформирования системы высшего образования Венгрии. В нем создана большая библиотека. Он разрабатывает новые учебные курсы, содействует проведению научных исследований, организует конференции и публикует научные труды.

Механизм аккредитации частных вузов, созданный в последние годы в Румынии, Венгрии, Польше, Латвии, Литве и Эстонии, действует, по мнению экспертов, достаточно хорошо. Румыния разработала национальную систему аккредитации, воспользовавшись крупным кредитом Всемирного банка и консультациями западных специалистов. К 1997 г. была проведена первоначальная оценка программ подготовки магистров и докторов наук в частных и государственных университетах Румынии. Из 250 частных учебных заведений только 36 получили временную аккредитацию, по крайней мере по одной из организуемых ими программ. В 1998 г. 8 программ частных вузов Румынии получили постоянную аккредитацию.

Грузия, озабоченная резким ростом численности частных университетов, предлагающих обучение сомнительного качества, наложила временный запрет на лицензирование новых учебных заведений.

Mногие эксперты считают, что, несмотря на трудности и противоречия, сопровождающие становление и развитие сектора частного высшего образования в странах Восточной Европы и бывших советских республиках, частные университеты добились заметных успехов, став стабильной и продуктивной частью системы высшего образования постсоциалистических стран. Лучшие частные университеты становятся “островками совершенства”, привлекающими лучших местных и иностранных студентов и преподавателей. Опыт этих университетов может помочь модернизировать государственную систему высшего образования в странах данного региона.