Экономика России в годы довоенных пятилеток

Необходимо отметить, что на территории России за XX столетие сменилось три типа социально-экономических формаций: капиталисти­ческая, социалистическая и, наконец, «демократическая», а фактически, капиталистическая.

В ХХв. Великая Октябрьская Социалистическая революция открыла новую эпоху в развитии человечества, то есть, эпоху крушения капита­лизма и утверждения коммунистической формации. Возникновение и становление социализма открыты основоположниками марксизма - ле­нинизма, они изложены в трудах К.Маркса, В.И. Ленина и их соратников, обобщение этого опыта изложены в документах КПСС и других комму­нистических и рабочих партий социалистических стран.

Опыт Советского государства и других капиталистических стран под­тверждает, что переход к социализму предполагает установление дик­татуры пролетариата совместно с трудовым крестьянством как полити­ческого условия смены капиталистических социально-экономических отношений социалистическими. В работе «Война и революция» В.И. Ленин подчеркивал, что неизбежность революционного перехода от ка­питализма к социализму порождена процессом развития самого капита­лизма. Он писал, что «Господство капитализма подрывается не потому, что кто-то хочет захватить власть. «Захват» власти был бы бессмысли­цей. Господство капитализма прекратить было бы невозможно, если бы к этому не вело все экономическое развитие капиталистических стран... Никакая сила не разрушила бы капитализм, если бы его не подмыла и не подрыла история» [39].

В чем же заключалась объективная необходимость перехода от капи­тализма к социализму? Она заключалась в том, что в недрах капиталисти­ческого общества созревают материальные и социальные предпосылки для более прогрессивного общественного строя. Этими предпосылками, как трактовало марксистско - ленинское учение, являются: высокий уро­вень производительных сил, общественный характер крупного машин­ного производства, отсутствие эксплуатации человека, равноправие рас­пределения результатов общественного труда, а так же, наличие револю-

250

ционного рабочего класса во главе со своей политической организацией - марксистско-ленинской партией и поддержкой всего прогрессивного общества страны.

В начале XX столетия Россия представляла достаточно развитый уро­вень капиталистического развития.

251

при капитализме конфликт между общественным характером произ­водства и частнокапиталистической формой присвоения средств произ­водства и продуктов труда. Создав пролетарское государство рабочий класс стремится для решения основной задачи революции, построения нового общества. Ф. Энгельс предсказывал, что диктатура пролетариата представляет собой «то единственное орудие, посредством которого по­бедоносный рабочий класс может осуществлять только что завоеванную им власть, подавить своих врагов - капиталистов и провести то экономи­ческое переустройство общества, без которого вся победа неминуемо за­кончится поражением и массовым убийством рабочих, как то было после Парижской Коммуны» [40].

Революционное завоевание рабочим классом, как известно из исто­рии, может осуществляться различными путями, в том числе и мирным. Эго зависит от соотношения борющихся между собой сил - пролетариата и буржуазии, а также степени их сопротивления (буржуазии) преобразо­ваниям. В России формой диктатуры пролетариата, возникшая в резуль­тате завоевания власти рабочим классом в союзе с трудовым крестьян­ством, возникла Советская власть, а в других странах в форме - народной демократии.

В разных странах общие закономерности социалистического пере­устройства общества проявляются в различных формах в зависимости от конкретных исторических и национальных особенностей, уровня эконо­мического развития, классовой структуры общества. В.И. Ленин писал, что «Все нации придут к социализму, это неизбежно, но все придут не совсем одинаково, каждая внесет своеобразие в ту или иную форму де­мократии, в ту или иную разновидность диктатуры пролетариата, в тот или иной темп социалистических преобразований разных сторон обще­ственной жизни» [41].

Впервые всем странам, вставшим на путь социалистического строи­тельства, присущи общие закономерности революционного преобразова­ния капиталистического общества в социалистическое. Они были откры­ты на основе научного предвидения вождями пролетариата К. Марксом и Ф. Энгельсом и в последующем творчески развиты В.И. Лениным. На основе этих учений в документах коммунистических и рабочих партий сформулированы основные положения закономерности преобразования капиталистического общества в социалистическое, следующего содержа­ния:

- руководство трудящимися массами со стороны рабочего класса, ядром которого является марксистско-ленинская партия, в проведении пролетарской революции в той или иной форме и установлении диктату­ры пролетариата в той или иной форме;

252

- союз рабочего класса с основной массой крестьянства и другими слоями трудящихся;

- ликвидация капиталистической собственности и установление об­щественной собственности на основные средства производства;

- постепенное социалистическое преобразование сельского хозяй­ства;

- планомерное развитие народного хозяйства, направленное на по­строение социализма и коммунизма, на повышение жизненного уровня всего общества;

- осуществление социалистической революции в области идеологии и культуры и создание интеллигенции, преданной рабочему классу, трудо­вому народу, делу социализма;

- ликвидация национального гнета и установление равноправия и братской дружбы между народами;

- защита завоеваний социализма от покушений внешних и внутрен­них врагов;

- солидарность рабочего класса данной страны с рабочим классом других стран - пролетарский интернационализм [42].

Творческое применение общих закономерностей преобразования в ус­ловиях установления Советской власти в России позволило проведения социалистических преобразований, их темпов, сроков и последователь­ности решения тех или иных задач социалистического строительства. Так, в первую очередь была создана постоянная плановая комиссия на базе временной комиссии ГОЭЛРО. В феврале 1921 г. был принят декрет о создании Госплана, на который была возложена разработка общегосу­дарственных хозяйственных планов и наблюдение за их выполнением. С этого момента местным Советам, их экономическим органам и государ­ственным предприятиям были предоставлены широкие права в решении оперативно - хозяйственных вопросов. В социалистическом хозяйстве стали широко использовать метод хозяйственного, материального сти­мулирования труда рабочих и работников сельского хозяйства, а также кредит и прибыль. В первую очередь на хозяйственный расчет были пере­ведены крупные государственные промышленные предприятия, а в 1929- 1930 годы все промышленные предприятия, государственная торговля, в сельском хозяйстве - совхозы.

Методы планового руководства социалистическим преобразованием экономики страны включала как прямые директивные задания, учет и контроль в общественном секторе хозяйства, так и воздействие на част­нокапиталистический и мелкотоварный уклады посредством ряда эко­номических рычагов. При том следует отметить, что крупное машинное

253

производство отличались устойчивым высоким темпом роста, более низ­кими нормами расходов материальных и трудовых ресурсов, на основе использования технологии совершенных средств труда, быстрым ростом производительности труда, а в результате этого - повышается конкурен­тоспособность по сравнению с капиталистическими предприятиями. Государство диктатуры пролетариата через систему хозяйственных до­говоров, государственного кредита и других мер оказывало влияние на ассортимент, на объем производства продукции капиталистических пред­приятий, одновременно ограничивая стихийное и неконтролируемое их развитие.

В России, как известно, крупная промышленность была развита недо­статочно еще до Октябрьской революции, а за годы внешней интервенции и гражданской войны не только промышленность, но и вся ее экономи­ка народного хозяйства страны лежала в руинах. Необходимо было архи срочно решать проблему восстановления и развития прежде всего - про­мышленности а вместе с ней, всего народного хозяйства. Первоочередная задача революции состояло в решении в основном двух направлениях: а) индустриализация и б) коллективизация сельского хозяйства.

В начале XX в. Россия по развитию промышленности занимала пя­тое место в мире и по ряду показателей развития промышленности была на одном из первых мест. Однако, Россия была аграрной страной. В целом по промышленности было занято 10% населения России. В этих условиях задача превращения аграрной страны в индустриальную была первейшей, промышленность должна была стать главной отраслью ее хозяйства - это, во-первых. Во-вторых, в России отдельные отрасли про­мышленности, по объективным и субъективным причинам, не были раз­виты, особенно в отрасли машиностроения, как, например, производство самолетов, автомобилей, радиопромышленность, отдельные отрасли хи­мической промышленности. В условиях капиталистического окружения Россия не могла рассчитывать на импорт стратегически важных това­ров, необходимо было рассчитывать на собственные силы. И, в-третьих, в мире возникла опасность возникновения новой мировой войны. Она была видна из тех политических, экономических и военных действий в этом направлении отдельных капиталистических государств и появления фашиствующих действий отдельных группировок, партий и их вождей. Действия отдельных государств в этом направлении вызвали создание, для защиты пролетарского государства, военной промышленности. Воз­никла необходимость обеспечить Красную Армию современными (по тому времени) видами вооружениями - танками, самолетами и другими скорострельными видами вооружения.

254

Вышеназванные основные задачи определили в основном особенно­сти индустриализации в СССР:

- для создания новых отраслей страна вынуждена была направить все усиления и средства, в ущерб развития остальным отраслям экономики;

- индустриализация в Советском Союзе в то время означала достиже­ние экономической независимости в условиях экономической изоляции.

Превращение молодой Советской страны из отсталой в технико-эко­номическом отношении в передовую промышленную державу были во­площены в плане ГОЭЛРО, рассчитанным на 10-15 лет. Это был план со­циально-экономической и технической реконструкции, который опреде­лил главные направления создания новых производительных сил на базе электрификации хозяйства, комплексного использования природных бо­гатств, внедрения передовой техники. Основные положения плана ГОЭЛ­РО получили развитие в перспективных пятилетних планах, в частности, в первом пятилетием плане, который вошел в историю СССР как про­грамма великих работ по социалистической индустриализации страны. Социалистическая индустриализация осуществлялась в основном за счет внутренних ресурсов социалистического государства. Прежде всего, за счет прибылей государственных предприятий и банков, доходов от внеш­ней и внутренней торговли. Экспроприация помещиков и капиталистов позволило использовать средства, которые раньше шли на потребление господствующих классов. Некоторую долю необходимых средств дава­ло крестьянство, освобожденное в результате национализации земли или радикальных аграрных реформ от арендных платежей и ипотечной задол­женности, выпуска внутренних займов, а также использовались денеж­ные доходы населения через кредитные учреждения на нужды индустри­ализации мобилизовались сбережения трудящихся. СССР мог бы также использовать для индустриализации разные формы внешних займов. Но для СССР этот источник был закрыт, империалистические государства отказывались предоставлять такого рода займы, для государства строя­щего социализм.

Параллельно с обеспечением индустриализации страны денежны­ми средствами решалась задача их рационального, экономного исполь­зования на строительство и реконструкцию предприятий, проводился строжайший режим экономики, был установлен народный, партийный и государственный контроль за расходованием денежных средств. Велась беспощадная борьба против расточительства, взяточничества, воровства и т.д.

Несмотря на высказывания и очернения на социалистическое строи­тельство в СССР за период довоенных пятилеток отметим, что индустри-

255

ализация в СССР осуществлялись высокими темпами. Общественная собственность на средства производства, отсутсвие эксплуатации, заин­тересованность трудящихся в росте производства, планомерное развитие экономики создало для этого объективные возможности в СССР. Ярким примером тому является то, что если ведущие капиталистические страны Англия, Германия, США для индустриализации потребовалось многие десятки лет, в СССР этот период обошелся около 13 лет (1929 по 1941 гг.). «Индустриализация СССР - великий подвиг рабочего класса, всего народа, который не жалел ни сил, ни средств, сознательно шел на лише­ния, чтобы вытащить страну из отсталости» [43].

В результате упорного труда Советского народа среднегодовой при­рост промышленной продукции в СССР за 1929-1937 гг. составил 18%. Более высокими темпами приводилась социалистическая индустриализа­ция в ранее отсталых национальных районах страны. Так, если по СССР валовая продукция крупной промышленности возросла в первой пяти­летке 1928-1932 гг. в 2,3 раза, то в Таджикистане - в 5,3, в Киргизии - в 5, в Казахстане - в 3,2, в Грузии - в 5,3 раза [44]. РСФСР, как составная часть СССР к 1940 году по абсолютным данным производила: электро­энергии - с 0,5 млрд. кВт - час, в 1922 г. до 30,8 млрд. кВт-час, в 1940; нефти - с 1,5 до 7,0 млн. т с 1922 г. по 1940 г.; топливного торфа - с 2,1 в 1922 до 25,6 млн. т. условной влажности в 1940 г.; металлорежущие станки с 0,2 в 1922 г. до 39,5 тыс. шт. в 1940 г.; автомобилей - с 0 в 1922 г. до 145 тыс. шт. в 1940 г.; тракторы - с 0 в 1922 г. до 21,2 тыс. шт. в 1940 г.; зерноуборочные комбайны - с 0 в 1922 г. до 5,4 тыс. шт. до 5,4 тыс. шт. в 1940г [45].

В годы первой пятилетки из 1500 крупных намеченных предприятий новостроек была выделена группа первоочередных - 50-60 объектов, стоимость которых достигла около половины общих капиталовложений в промышленность. Из них 14 объектов были определены как ударных строек. Проблемы ускорения индустриализации в условиях разбаланси- рованности экономики страны, растущего бюджетного дефицита и ин­фляции способствовали усилению административных методов руковод­ства хозяйственной деятельностью.

Так, в 1930 году был ликвидирован коммерческий кредит и осу­ществлен переход к централизованному кредитованию. В 1930-1931 гг. введен единый налог с оборота. В первой пятилетке плановые задания были определены по 50 отраслям крупной промышленности, а по вто­рой пятилетке - 1933-1937 гг. - по 120 отраслям. Основным фактором развития экономики была определена необходимость укрепления обо­роноспособности страны. Поэтому, приоритет был отдан развитию тя-

256

желой индустрии как основы производства военной техники и оружия. За относительно короткие сроки в стране были созданы новые отрасли по производству: станкостроения, авиационная, автомобильная, химиче­ская, тракторостроения, ускоренными темпами развивали металлургия и электроэнергетика, топливно-сырьевые отрасли [46]. Достижения СССР за годы первой и второй пятилеток имели решающее значение для прео­доления отсталости народного хозяйства национальных республик и вы­равнивания уровней экономического и культурного развития отдельных регионов и страны в целом.

Второе направление - переустройство сельского хозяйства в СССР состояло в социалистическом преобразовании мелкотоварных крестьян­ских хозяйств. Такая необходимость преобразования требовалась рядом обстоятельств того периода. Складывающаяся обстановка внутри страны и во внешнем мире требовала преодоления присущую мелкому хозяйству ограниченность. В мелком хозяйстве невозможно широкое применение машинной техники и достижений сельскохозяйственной науки в области селекции и семеноводства, внедрения высокопродуктивных пород скота, крайне низкая производительность труда и высокая себестоимость про­изводимой продукции. Такая система сельскохозяйственного производ­ства не могла обеспечить трудовому крестьянству улучшение материаль­ных и культурных условий жизни, облегчить труд. История мирового раз­вития сельскохозяйственного производства показывает, что неуклонный подъем благосостояния крестьянства возможно создать только крупным производством.

При этом марксистко-ленинская наука показала пути социалистиче­ского преобразования мелкого крестьянского хозяйства. Так, она катего­рически отвергает путь экспроприации мелких и средних производите­лей, ведущих хозяйство на основе личного труда. Ф. Энгельс отмечал, что «мы не подумаем о том, чтобы насильно экспроприировать мелких крестьян (с вознаграждением или нет, это безразлично), как это мы вы­нуждены сделать с крупными землевладельцами. Наша задача по отно­шению к мелким крестьянам состоит прежде всего в том, чтобы их част­ное производство, их собственность перевести в товарищескую, но не насильно, а посредством примера, предлагая общественную помощь для этой цели» [47].

В.И. Ленин подчеркивал, что в условиях государства диктатуры про­летариата, союза рабочего класса с крестьянством и при господстве об­щенародной собственности на средства производства основной социаль­но-экономической формой преобразования мелкого частнособственниче­ского сельского хозяйства в социалистическое является производствен-

257

ное кооперирование - об обществление базирующейся на личном труде частной собственности на средства производства путем постепенного до­бровольного объединения крестьян в производственные кооперативы. Он писал, что «Поощряя товарищества всякого рода, а равно сельскохозяй­ственные коммуны средних крестьян, представители Советской власти не должны допускать ни малейшего принуждения при создании таковых. Лишь те объединения ценны, которые проведены самими крестьянами по их свободному почину и выгоды коих проверены ими на практике» [48]. Далее он указывал, что для создания социалистического строя в деревне государство диктатуры пролетариата должно снабжать кооперативы на льготных условиях машинами, широко представляя им кредиты и другие формы финансовой помощи. Он отмечал, что ни один новый обществен­ный строй не возникает без финансовой поддержки господствующего класса.

Практика переустройства сельскохозяйственного производства в СССР показала, что большое значение в кооперировании сельского хо­зяйства имеет создание такой формы организации коллективного хозяй­ства, в которой сочетается наилучшим образом интересы общественного хозяйства и интересы трудового крестьянства. В начале переходного пе­риода в стране имелись три формы коллективных хозяйств: Первое - то­варищества по совместной обработке земли (ТОЗ), это была самая низ­шая форма производственного кооперирования, в которой находящийся в пользовании отдельных крестьян и его семьи сельскохозяйственный инвентарь, при этом, скот и перестройки не обобществляются, а лишь используются для совместного проведения отдельных сельскохозяй­ственных работ; Второе - сельскохозяйственные коммуны, в которой обобществляются все средства производства крестьян, личное подсобное хозяйство у членов коммуны отсутствует, источником жизнеобеспече­ния крестьянина и его семьи являются - труд в общественном хозяйстве. Коммуны получили достаточно широкое распространение, не позднее были реорганизованы в сельскохозяйственные артели; Третье - сель­скохозяйственная артель, это форма коллективного хозяйства, при кото­рой обобществлены основные средства производства и труд крестьян, а распределение доходов происходило по труду. Артель явился в России (СССР) основной формой колхозов в период социализма. В сельскохо­зяйственной артели обобществляются земля, сельскохозяйственные ма­шины, инвентарь, рабочий скот, запасы семян возделываемых в колхозе сельскохозяйственных культур, корма для общественного скота, хозяй­ственные постройки, предприятия первичной переработке сельскохозяй­ственных продуктов. Сельскохозяйственные артели организовывались

258

на государственной земле, которая закреплялась за артелью навечно, в бессрочное пользование. Главной формой организации труда в артели определилась, как постоянная производственная бригада. Труд членов артели учитывался в трудоднях и оплачивался сдельно. Уставом опре­делялось, что основой сельскохозяйственной артели является развитие общественного хозяйства, которое служит источником роста артельного богатства и его доходов. В артели наряду с общественным хозяйством разрешалось подсобное личное хозяйство членов артели (колхозников) на приусадебном участке: жилые постройки, продуктивный скот, домаш­няя птица, инвентарь и др. определенное Уставом сельскохозяйственной артели. Оно было необходимо для удовлетворения потребительских нужд колхозников на этапе колхозного строительства. Размеры подсобного хо­зяйства колхозников определялись Уставом сельскохозяйственной арте­ли, который был принят и утвержден на общем собрании колхозников [49]. В последующие годы основной формой хозяйственного строитель­ства явилась для сельского крестьянина сельскохозяйственная артель - колхозы. Кооперирование сельского хозяйства в СССР было проведено в сравнительно за небольшой исторический срок. Если на 1 июля 1929 г. сельскохозяйственными артелями было охвачено 3,9% крестьянских хо­зяйств, на 1 июля 1931 г. - 52,7, на 1 июля 1937 г. - 93%. Успешному пре­образованию деревни способствовало: во-первых, национализация земли ослабила приверженность крестьянина к своему земельному участку; во-вторых, большую роль сыграла развернувшаяся во все возрастающих масштабах механизация сельскохозяйственного производства; в-третьих, примером преимущества крупного социалистического хозяйства для кре­стьян и опорой коллективных хозяйств служили - совхозы.

Совхоз - это крупное сельскохозяйственное предприятие, основан­ное на государственной (общенародной) собственности на средства про­изводства. Все средства производства совхоза и производимая им про­дукция являются государственной собственностью. Их строительство началось сразу же после Октябрьской революции. Совхозы оснащались новейшей техникой, каждый совхоз строился как многоотраслевое, вы­сокотоварное хозяйство и в зависимости от местных природных условий развивались разные ведущие отрасли. Их различают поэтому зерновые, животноводческие, по производству технических и других культур и видов животных. Основной производственной единицей в зернопроиз­водящих совхозах является - отделение, в животноводческих совхозах

- фермы, при которых создаются постоянные производственные бригады

- комплексные полеводческие, кормодывающие, садово-огородные, по уходу за отдельными видами животных - молочного стада, овцеводства,

259

коневодства, свиноводства, птицеводства и другие. Оплата труда в совхо­зах осуществляется в форме заработной платы. Совхоз организует свою работу на основе хозрасчета. Главной задачей коллектива совхоза явля­ется получение наибольшего количества продукции на каждый гектар сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосов, пастбищ, орошаемых и богарных земель, садово-огородных плантации, прудов и водоемов - принадлежащих территории совхоза и т.д.

В истории развитии сельского хозяйства в России (СССР) и коллек­тивизации крестьянства большую роль сыграли машинно - тракторные (МТС), машинно-животноводческие (МЖС) станции, организованные для оказания производственно-технического обслуживания колхозов. Они обладали машинно-тракторным парком, кадрами специалистов, организуемые для производственно-технического обслуживания колхо­зов. Вновь организованные крестьянские хозяйства-колхозы не имели достаточных средств, чтобы приобретать такую технику, как трактор и другие сельскохозяйственные сложные машины, приобретать ГСМ, строить ремонтные мастерские, не было подготовленных кадров-механи­заторов, слесарей, токарей и т.д. Кроме того, промышленность не была готова выпускать количество машин для обеспечения всех колхозов. В сложившихся условиях государство вынуждено было организовать про­изводственно-техническое обслуживание колхозов через организацию машинно-тракторных и машинно-животноводческих станций. Благодаря МТС и МЖС колхозы в большинстве своем стали крупными, экономиче­ски сильными социалистическими предприятиями. Первая МТС в стране была создана в 1928 г. в Одесской области. Затем МТС были созданы в большинстве сельскохозяйственных районов страны. Опыт работы МТС и МЖС показал, что в них была найдена наиболее целесообразная форма подведения под сельское хозяйство крупной машинной техники и осу­ществления с их помощью перестройки индивидуальных крестьянских хозяйств. После Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. с помощью МТС были быстро восстановлены колхозы, восстановлен довоенный уровень сельскохозяйственного производства.

Машинно-тракторные и машинно-животноводческие станции сыгра­ли большую роль в осуществлении подъема сельского хозяйства, важным средством воспитания трудящегося крестьянства в духе коллективизма, в духе общенародных интересов. Они помогли укрепить союз рабочего класса и крестьянства в борьбе за строительство социализма. В 1957 г. в 8 тыс. МТС имелось свыше 2 млн. постоянных работников, 1178 тыс. тракторов (в 15 сильном исчислении), несколько сот тысяч зерновых ком­байнов и много другой сельскохозяйственной техники [50].

260

На новом, послевоенном этапе колхозного строительства большин­ство колхозов стали крупными, экономически крепкими хозяйствами, были технически лучше оснащены, чем прежде, получают высокие до­ходы, обеспечены квалифицированными кадрами руководителей и спе­циалистов сельского хозяйства, отошла необходимость сохранять двух хозяев на земле - колхоз и МТС. В связи с этим в 1958 г. февральский Пленум ЦК КПСС разработал мероприятия по реорганизации МТС и продаже техники колхозам[51].

Меры по переустройству сельскохозяйственного производства на ос­нове кооперирования позволили сформировать коллективные хозяйства, в которых сочетались наилучшим образом такие принципы, как интересы общественного хозяйства и интересы трудового крестьянства и способ­ствовали в период довоенных пятилеток добиться определенных успехов в хозяйственном развитии на селе. Увеличилась посевная площадь всех сельскохозяйственных культур с 51,9 млн. га в 1922 г. до 92,1 млн. га в 1940 г.; увеличилось производство зерна - с 34,1 в 1922 г. до 55,6 млн. т.в 1940 г.; сахарной свеклы - с 0,4 млн.т.в 1922 г. до 3,2 млн.т.в 1940 г.; под­солнечника - с 0,8 тыс.т. в 1922 г. до 1,4 тыс. т.в 1940 г.; молока - с 16,9 тыс. т.в 1922 г. до 17,8 тыс.т. в 1940 г. и производство других сельскохо­зяйственных культур и продукции животноводства. По отдельным видам животных за период довоенных пятилеток состояние развития было до­статочно устойчивым: крупного рогатого скота - 26,7 млн. голов в 1922 г. до 27,8 млн.голов в 1940 г.; свиньи - 5,6 млн. голов в 1922 г. до 12,1 млн. голов в 1940 г.; овцы и козы - 37,4 млн. голов в 1922 г., до 51,2 млн. голов в 1940 г. [52].

Необходимо отметить, что к началу Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. хозяйство колхозов значительно стабилизировалось и на­метился дальнейший рост производства. Сельскохозяйственные работы были в основном механизированы, они выполнялись совместными уси­лиями колхозников и колхозников - механизаторами МТС. Дело в том, что колхозника учили на курсах механизаторов в МТС и выучившись механизатором, он работал от имени своего колхоза на тракторе МТС и работал на полях своего колхоза. В колхозах начали переходить от тради­ционного трехполья к научным многопольным севооборотом. В крупных и средних по размерам производства назначался специалист - агроном, инженер - механик, зоотехник и ветеринарный врач или техник. Зги спе­циалисты внедряли научные подходы к организацию и управлению сель­скохозяйственным производством на научной основе, внедряли в произ­водство достижения на практике производства.

261

Вместе с тем, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.06.1940 г. введены 8-часовой рабочий день и 7-дневная рабочая неде­ля с одним выходным днем, запрещался добровольный переход рабочих и служащих с предприятий и из учреждений, устанавливалась судебная ответственность за прогулы и самовольный уход с работы. Зги меры были приняты исходя из уроков советско-финляндской войны 1939-1940 гг. Были приняты меры по интенсификации труда и ограничению прав и свобод рабочих и служащих, включая право на смену места работы. Мно­гие отрасли промышленности были переведены на полувоенные рельсы. Принятый закон от 01.09.1939 г. «О всеобщей воинской обязанности» по­зволил увеличить численность армии, увеличилось число военных учи­лищ, готовивших младшие командные кадры. Были повышены (1938 г.) нормы выработки.

Сложившиеся в то время в промышленности методы руководства переносились и в аграрный сектор экономики и производства. В эти же годы в целях прекращения снижения сельскохозяйственного производ­ства обеспечения бесперебойного снабжения городов и установления жесткого контроля над деревней был взят курс на «сплошную коллекти­визацию» и ликвидацию зажиточного слоя крестьянства (кулачества) как класса. В 1930-1931 гг. в отдельные районы выселено 381 тыс. «кулац­ких» семей, к 1937 году было «коллективизировано» - 93% крестьянских хозяйств. В 1932-1933 гг. в результате сильнейшей засухи на территории Северного Кавказа, Нижнего и Среднего Поволжья, Украины и Казахста­на и насильственного изъятия сельскохозяйственной продукции привело к жертвам населения страны. И только в середине 30-х годов удалось ста­билизировать положение в деревне путем введения местного контроля над экономической деятельностью. Создание коллективных хозяйств - колхозов и совместно с государственными хозяйствами-совхозами с по­мощью машинно-тракторных станций (МТС) позволило пролетарскому государству увеличить объем заготовок продовольствия и сырья. В это же время крестьяне были лишены паспортов, что позволило государству полностью прикрепить их к земле, к колхозам. Кроме того, постановлени­ем ЦК КПСС и СНК СССР «О мерах охраны общественных земель кол­хозов от разбазаривания» от 27.05.1939 г. запрещалось увеличение при­усадебных участков сверх установленных норм и сдача их в аренду, вво­дилось резкое разграничение общественного и приусадебного земельных фондов, проводилось переселение жителей с хуторов, расположенных на общественных землях. В областях и автономных республиках России было переселено в укрупненные деревни 689,2 тыс. дворов, а также од­новременно вводилось принудительное переселение крестьян на восток

262

страны, где не хватала рабочей силы. Устанавливалось для колхозников нормы выработки - минимум трудодней, за невыполнение установлен­ных нормы выработки руководители колхозов имели право исключать из колхоза. В январе 1939 г. утвержден новый типовой договор МТС, кото­рый расширял их права и привел к ограничению хозяйственной самосто­ятельности колхозов, но гарантировал поставки продуктов государству.

Таким образом, основные силы в первой пятилетке были брошены на строительство крупных предприятий - гигантов, как Уралмаш, Ростсель­маш, Днепрогэс, Горьковский автомобильный, Харьковский тракторный заводы. Эти предприятия строились в соответствии с достигнутыми в мировой практике требованиями, они были значительно крупнее преж­них российских предприятий, построенных ранее. Новые предприятия заняли ведущее положение в своих отраслях, а отдельные были первыми во вновь создаваемых отраслях. Примером тому служит завод Уралмаш, который стал первым предприятием тяжелого машиностроения в стране. Эти заводы строились ускоренными темпами, так Сталинградский трак­торный завод был построен за 11 месяцев, Горьковский автомобильный завод - за 17 месяцев. Для новых заводов не хватало специалистов, по­этому были вынуждены пригласить для работы сотни иностранных спе­циалистов из других стран. Так, на Магнитогорском комбинате работали более 200 иностранных специалистов, на Сталинградском тракторном заводе - около 400 специалистов. Наибольшие успехи были достигнуты в машиностроении. Было освоено производство автомобилей, самолетов, тракторов, различных станков, электропечей и другого промышленного оборудования. Производство машин выросло в 4,7 раза, химическая про­мышленность увеличила производство в 3,2 раза, а на Кольском полу­острове началось производство суперфосфатов, а на Соликамском хим­комбинате начал производство калийных солей, выросло производство электроэнергии в 2,7 раза, на 80% увеличилась добыча угля, выплавка чугуна выросла вдвое, хлопчатобумажных тканей за 5 лет выросло на 84%, выросло производство обуви, пищевая промышленность увеличила производство в 2,2 раза и другие товары для народного хозяйства.

Если основное направление первой пятилетки заключалось в строи­тельстве новых крупных предприятий - гигантов, то задача второй пя­тилетки заключалось в их - освоении и выпуска качественной продук­ции. Капитальные вложения, вложенные в первой пятилетке, начали выпускать продукцию во второй пятилетке. Важнейшей задачей второй пятилетки стала массовая техническая учеба рабочих без отрыва от про­изводства. Эти школы и курсы повышения квалификации создавались на каждом предприятии. Без обученных для обслуживания машин и меха­низмов заводы часто простаивали.

263

За годы второй пятилетки промышленное производство выросло на 120%. Среднегодовые темпы роста промышленного производства соста­вили - 17,1%, машиностроение увеличило выпуск продукции в 2,9 раза, металлургия - в 2,2, химическая промышленность - в три, выработка электроэнергии - в 2,7 раза. За годы второй пятилетки произошли каче­ственные изменения отраслей народного хозяйства: технический уровень металлургического производства, на угольных шахтах начали широко внедряться врубовые машины, появились новые виды продукции хими­ческой промышленности - искусственное волокно и пластмассы, появи­лись механизированные хлебозаводы, заводы по производству консервов.

За годы двух (первой и второй) пятилеток была в основном решена задача превращение аграрной страны в индустриальную. Третий пяти­летний план (1938-1942 гг.) был принят как план дальнейшего развития экономики, как первый шаг строительства материально-технической базы коммунизма. Третья пятилетка была объявлена «пятилеткой каче­ства»: в первой и во второй пятилетках основное внимание уделялось ко­личественному росту производства, то теперь (в третьей пятилетке) была поставлена задача качественных изменений в промышленности. Приори­тетными были признаны проблемы ускоренного развития химической промышленности, химизации хозяйства, комплексной механизации и ав­томатизации производства.

За три довоенных года пятилетки промышленное производство вы­росло на 44% [53]. Успешно выполнялись планы третей пятилетки и по многим другим отраслям народного хозяйства. Но, политическая ситуа­ция в Европе свидетельствовала о приближении войны, поэтому в остав­шееся время необходимо было переводить народное хозяйство с мирного на военное производство. Третья пятилетка была прервана войной.

6.4.