ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА

П.В. Рубинов

Управляемость и адаптивность - это ключевые свойства любой системы управления. Выраженность этих свойств в наибольшей степени определяет уровень системы менеджмента качества и отличает одно предприятие от другого.

Линейно-функциональные структуры, например, лучше всего подходят для хорошо отлаженной деятельности в стабильной среде, в то время как дивизиональные структуры более эффективны в динамичной среде, поскольку способны на более гибкие действия.

Система менеджмента качества должна быть тем выше, чем больше структура управления соответствует различным внутренним и внешним обстоятельствам. Можно разработать методику оценки того, насколько структура управления отвечает требованиям текущего момента, но пользы от такой методики будет мало, потому что оргструктуры чаще всего создаются формально, желая выглядеть современными, или просто из подражания.

Особая организация управления дает эффект лишь тогда, когда все или большая часть руководителей соответствуют требованиям места, т.е. способны выполнять те задачи, которые им предписаны. При подборе руководителей их способности учитываются далеко не всегда, поэтому влиянием особенностей оргструктуры на качество менеджмента можно либо совсем пренебречь, либо учитывать его формально.

Привычное слово организация (однокоренное со словом орган), приобретает более глубокий смысл: если мыслить о предприятии как целостном организме, то появляется своего рода инструмент, позволяющий понять, как лучше организовать деятельность. Например, разобраться, без каких систем жизнеобеспечения нельзя обойтись (это позволяет выделить отдельные сферы деятельности и структурировать их как направления).

Создание и реорганизация оргструктур в системе менеджмента качества на основе такого подхода может дать максимальный эффект, потому что в этом случае структура системы управления становится адаптивной, т.е. гибко подстраивается как под изменения внешней среды, так и под перестановки конкретных руководителей, не говоря уже о развитии производственных и людских ресурсов. Однако подобная динамическая реорганизация может быть сделана только изнутри и при условии, что система управления обладает высокой адаптивностью. Таким образом, формальный подход к созданию и реорганизации оргструктуры практически сводит на нет.

Еще один параметр, по которому системы управления качества различаются между собой, - это уровень подготовки управленческого персонала. Чем лучше подготовлены руководители, тем эффективнее они действуют, тем выше в конечном итоге качество продукции.

Чтобы оценить уровень системы менеджмента качества, нужно уметь оценивать интегральный уровень подготовки руководителей. Создать методику такой оценки можно без особых затруднений. Даже если она будет оценивать только уровень базового образования, особенности управленческой подготовки каждого руководителя и его возможности влиять на деятельность в целом (имеются в виду разные ранги должностей), одного этого будет достаточно, чтобы увидеть, насколько предприятия различаются по этому показателю. Однако полностью объективной такая картина не будет, так как наличие диплома и реальное владение знаниями - не одно и то же, поэтому максимальная польза от такой оценки будет лишь в том случае, если можно оценить способности каждого управленца.

Решение данной проблемы существует, чтобы оценить систему менеджмента качества нужно: измерить способности к управленческой деятельности каждого руководителя, оценить управляемость и адаптивность системы управления, учесть особенности организационной структуры и качество подготовки управленческого персонала.

Два последних пункта легко поддаются оценке обычными методами. Два первых сегодня можно оценить одним единственным способом - с помощью позиционного метода.

Позиционный метод - принципиально новое явление в общественной жизни. Наиболее существенные моменты, необходимые для понимания того, как оценивается качество менеджмента следующие. Все люди различаются между собой тем, какую позицию занимают по отношению к обществу. Позиция - это уровень духовного развития человека, то, как он оценивает свои возможности по изменению окружающего мира, на что претендует, насколько уверен в своих силах, готов ли влиять на мир и что ожидает в ответ на свое воздействие.

Позицию можно выразить как соотношение зависимостей и свобод, присущих человеку в данный момент времени. Именно это соотношение характеризует, какой уровень ответственности за свои поступки и поступки окружающих людей берет на себя человек, насколько он надежен для системы управления, насколько способен мыслить независимо от общепринятых представлений, принимать самостоятельные решения и убеждать в своей правоте окружающих. Все это и определяет способности человека к управленческой деятельности.

Главное в том, что с помощью теста эти способности можно измерить и оценить в количественном виде. Таким образом, позиционный метод впервые позволяет содержательно описать, кто осуществляет ту или иную деятельность.

Измерения управленческих способностей открывает широчайшие перспективы по реальному управлению в системе менеджмента качества, потому что без учета наиважнейшего элемента кто - управление качеством остается лишь номинальным.

Позиционная диагностика системы управления дает руководителю исчерпывающую информацию о том, кто обеспечивает деятельность предприятия.

В конечном итоге руководитель получает стратегические ориентиры и тактические цели для управления качеством менеджмента. Именно эта информация дает возможность окончательно перейти к реальному управлению в области менеджмента качества.

Любого руководителя, прежде всего, будет интересовать вопрос, насколько объективны оценки, полученные в ходе такой диагностики. Исследования показывают, что эти оценки прямо отражают положение дел, складывающееся на предприятии за длительный промежуток времени. Это означает, что высокий уровень системы менеджмента качества является определяющим фактором эффективности деятельности.

Теперь руководитель, имея например стандарт ISO 9000 знает, что должны делать работники, чем и как должны действовать, чтобы качество деятельности начало соответствовать заданным требованиям, а самое главное, он будет имеет объективную оценку того, кто на что способен в этой деятельности, и следовательно, может ли управлять ею.

Возможность оценивать систему менеджмента качества с управленческой точки зрения - это возможность вывести менеджмент качества на принципиально новый уровень.

Возможность сделать ставку на людей, умеющих самостоятельно мыслить, положиться на самых надежных, исключить деструктивное влияние неспособных с помощью позиционного метода. Отсюда появляется возможность не делать попытки, а действительно решить проблему управления качеством. Более того, оценка самой системы менеджмента качества актуальна не только для управления качеством деятельности. От того, насколько эффективна система менеджмента качества в организации, зависит эффективность деятельности в целом, возможности и динамика развития организации, а также ее инвестиционная привлекательность. Только имея объективную оценку управления в системе менеджмента качества, руководитель может организовать на своем предприятии объемное управление.

Таким образом, позиционная диагностика системы управления - это не просто инструмент для оценки менеджмента качества, это инструмент для реализации стратегии завтрашнего дня.