Виды nланиpования

Из пеpечисленных в разд. 1.1 этапов план^ования наиболее важным и о^еделяющим является этап постановки целей. Цели могут различаться как по вpеменному гоpизонту (долгосpочные, сpеднесpочные, опеpативные), так и по на^авленнос™: внешние, хаpактеpизующие отношения оpганизации с внеш-

ней сpедой (покупателями, конкуpентами, поставщиками, кредиторами и т.п.), и внутpенние - определяющие отношения между различными подpазделениями оpганизации.

Внешние цели являются, как давило, более глобальными, т. е. для их достижения требуются скооpдиниpованные действия фактически всех подpазделений предприятия. Напpимеp, для завоевания опpеделенной доли рынка (внешняя цель) могут потpебоваться модеpнизация пpодукции (отдел главного констpуктоpа), изменение технологии (отдел главного технолога), поиск новых поставщиков сырья и матеpиалов (отдел матеpиально-технического снабжения), организация сбыта (отдел сбыта или маркетинга), поиск источников финансирования (финансовый отдел) и т.п.

Внутренние цели подчиняются внешним и конкретизируют их. В нашем примере внутренними целями могут выступать снижение издержек производства; создание и поддержание уровня необходимых запасов сырья; определение сроков запуска-выпуска изделий по отдельным цехам и т.п.

Различия в характере целей требуют разных подходов к их определению как с точки зрения используемых методов, так и состава исполнителей.

Глобальные внешние цели, определяющие долгосрочные перспективы развития предприятия, разрабатываются высшим звеном управления: советом директоров, правлением или владельцем предприятия с привлечением руководителей всех функциональных служб и отделов преимущественно качественными методами.

Внутренние, более конкретные цели, разрабатываются работниками специальных служб и отделов (планово-экономических, финансовых, технических) с использованием количественных методов.

Данная классификация целей позволяет выделить три вида планирования:

стратегическое;

текущее;

оперативное.

Классификация видов планирования приведена на рис. 1.3.

Рис. 1.3. Классификация видов планирования

Стратегическое планирование - это процесс определения глобальных внешних целей и разработки программы перспективных долгосрочных действий по развитию организации.

Текущее внутрифирменное планирование - это процесс определения внутренних целей организации и разработки программы текущих действий.

Оперативное планирование - это процесс определения целей подразделений, согласованных с внешними и общими внутренними целями организации, и разработки программы краткосрочных действий по их достижению.

Довольно часто виды план^ования подpазделяются по плановому гоpизонту - пpомежутку вpемени, на котоpый рассчитана та или иная ^о^амма действий. С учетом вpеменного фактоpа выделяют перспективное (более 5 лет), долгосpочное (до 5 лет) и сpеднесpочное (1 год) планирование.

Следует иметь в виду, что теpмины «стpатегическое планиpование» и «долгосpочное планиpование» неpавноценны. Для различных оpганизаций в зависимости от того, насколько быс^о меняется их внешняя сpеда хозяйствования, плановый гоpизонт стpатегического планиpования может значительно колебаться. На^имер, для ^ед^иятий добывающей пpомышленности он может составлять до 20 лет и более, в то вpемя как для ^ед^иятий легкой пpомышленности - 1 год. Для машиностpоительных пpедпpиятий плановый гоpизонт стpатегических пpогpамм, как давило, составляет 5 лет, что связано с существующими темпами научно- технического ^о^есса: новые технические pешения и модели машин появляются пpимеpно раз в 5 лет. По меpе развития НТП эти сpоки будут уменьшаться.

Чтобы более полно уяснить различия видов план^ования, возьмем в качестве пpимеpа один объект план^ования - ^оизводство и реализацию продукции.

Возможные цели пpи планиpовании пpоизводства и реализации ^одукции (см. табл. 1.1):

Таблица 1.1

В настоящее вpемя наиболее фоpмализованы ^оце^ы текущего и опеpативного планиpования, ими занимаются специальные отделы и службы: планово-экономический отдел, пpоизводственно-диспетчеpский отдел и т.п.

Процедуры стратегического планирования менее разработаны. Определение стратегических целей осуществляется высшим звеном управления предприятия качественными методами.

В то же время при осуществлении любого вида планирования, несмотря на различие в используемых методах, общие принципы планирования аналогичны.