3.5.3Финансовая политика.

Финансы, это вся совокупность денежных средств общества и связанных с ними экономических отношений. Соответственно и финансовая политика многогранна и осуществляется по целому ряду направлений.

Государственный бюджет – это финансовая программа деятельности государства, отражающая все его денежные ресурсы (доходы) и их распределение (расходы).

Доходы – бюджета образуются главным образом за счет различных налогов.

Расходы - идут по двум направлениям: государственные закупки (оплата поставок вооружения, оборудование и продукты питания для больниц и школ, оплата труда работников бюджетной сферы и т.п.); государственные выплаты из бюджета (пенсии, пособия, дотации и т.п).

Государственные расходы служат эффективным экономическим регулятором. Увеличивая их, государство может расширить совокупный спрос, стимулировать производство и т д.

В зависимости от сложившегося соотношения между доходами и расходами госбюджета обычно различают:

· сбалансированный бюджет, когда доходы = расходам;

· несбалансированный или дефицитный бюджет, когда расходы > доходов( в пределах финансового года. Различают текущий (временный не превышающий 10% доходной части бюджета и хронический(многолетний) превышающий 20% доходной части).

Преодоление дефицита бюджета возможно следующими путями:

1) сокращение расходов;

2) увеличение доходов;

3) проведение денежной эмиссии;

4) осуществление государственных займов (внешних и внутренних).

При утверждении дефицитного государственного бюджета обычно устанавливается его предельно допустимая величина. Если в процессе исполнения бюджета она превышается, то осуществляется секвестр бюджета, т.е. пропорциональное снижение трат на оставшийся период по всем статьям расходов, за исключением социально защищенных.

· Бюджетный профицит – сумма превышения доходов над расходами.

Чередование периодов дефицита и профицита позволяет сбалансировать бюджет не на год, а на 5 лет.

Государственный долг — это превышение суммы накопленных за предше­ствующие годы общих дефи­цитов государственного бюджета над его профицитами.

Государственный долг страны формируется за счет как внутренних, так и внешних заимствований.

Внутренний государственный долг—задолженность правительства населению своей страны. Он обслуживает с помощью выпуска облигаций государственных займе и получения кредитов у страны

Внешний государственный долг — задолженность государства перед иностранными кредиторами: частными лицами, государствами, международными организациями.

Если правительство не способно оплачивать свой государственный долг срывает сроки платежей, то возникает ситуация дефолта — временного отказа от обязательств, влекущая за собой санкции кредиторов вплоть до бойкота и конфискации государственного имущества, находящегося за рубежом.

Значительный государственный долг приводит в расстройство финансовую систему государства, ухудшает предпринимательский климат в стране и существенно ограничивает рост благосостояния населения.