БЕДНОСТЬ ИММИГРАНТОВ

Число малоимущих и уровень бедности в Америке отчасти могут объясняться наплывом иммигрантов в последние 30 лет. В отличие от гораздо более ограничительной европейской иммиграционной политики, США впускают в страну не только высокообразованных иммигрантов, но и множество малообразованных людей, в особенности из стран Латинской Америки.

Львиной доле иммигрантов удается в сравнительно короткий срок добиться среднего для Америки уровня дохода (см. главу 19). Но многие иммигранты первые годы пребывания в США живут в нищете. С 1973 по 2003 г. число иммигрантов из стран Латинской Америки выросло в США с 10,8 млн до 3 9,2 млн человек. Одновременно их доля среди американ - ского малоимущего населения увеличилась с10до25%[169].

Таким образом, у США был очень простой способ «победить» бедность — достаточно было закрыть границы. Но очень сомнительно, что это помогло бы миллионам латиноамериканцев, мечтавших устроить свою жизнь к северу от Рио-Гранде.

Как бы то ни было, для США бедность остается большой проблемой. Только в течение двух десятилетий, отмеченных чрезвычайно мощным экономическим ростом, в 1960-х и 1990-х годах, «прилив», о котором говорил Кеннеди, поднял лодки многих бедняков.

Однако при ближайшем рассмотрении оказывается, что бедность постоянна как социальное явление, но для большинства отдельных людей она преходяща. Более того, динамика бедности намного более благоприятна, чем может показаться при первом взгляде на официальную статистику. Наконец, мы должны задаться вопросом: что больше способствует бедности — отсутствие социальных гарантий или их чрезмерность?