ПРИЛИВ И ПОДНЯВШИЕСЯ лодки

В США с 1960-х годов существует такой критерий абсолютной бедности. Семья считается бедной, если она не зарабатывает в три с лишним раза больше того, что типичная семья расходует на питание.

Затем с помощью индекса потребительских цен черта бедности корректируется по уровню инфляции. Соответственно, любой живущий на грани бедности имеет сегодня такой же реальный доход, как и человек, живущий на границе бедности 10, 20 или 30 лет назад.

Источник: U.S. Census Bureau (2003a), pp. 22-25.

Примечание: для пропущенных лет нет данных.

   Рис. 9.1. Уровень бедности в США (2002 г., %).

Однако чтобы оценить достижения страны в борьбе с бедностью, важнее посмотреть на показатель уровня бедности, т.е. числа бедных относительно всего населения. В США это число резко уменьшилось в 1960-егоды. В 1959—1973 гг., всего за 14лет, оно понизилось вдвое — с22,4до 11,1% (рис. 9.1). В то время большинство экспертов считало, что Джон Кеннеди доказал свою правоту. Кеннеди заявлял, что лучшим путем к победе над бедностью является сильный экономический рост: «Прилив поднимает все лодки».

Однако после 1973 г. мы не находим ясных свидетельств в пользу наличия причинной связи между экономическим ростом и уровнем бедности. Как в 1983 г., так и в 1993 г. доля малоимущих превышала 15%.

Только в ходе последнего экономического бума стала раз - личима корреляция между экономическим ростом и бедностью. В 2000 г., на пике экономического подъема, уровень бедности упал до 11,3%. Впервые он подошел к рекордно низкому уровню, достигнутому в 1973 г.[167]

«Геттоизация», нараставшая в 1970—1980-х годах, в 1990-е годы также уменьшилась. Число белых в очень бедных районах сократилось на 29% до 1,9 млн человек, а число афроамериканцев — на 36% до 3,1 млн[168].