ДРУГИЕ ФОРМЫ НОВОГО ПРОТЕКЦИОНИЗМА

Количественные ограничения экспорта. Добровольное ограничение экспорта представляет собой один из вариантов квотирования. Это квота, вводимая страной-экспортером, а не страной-импортером.

Таблица 14.1

Оценка ренты для ряда мер по ограничению импорта, принятых в США (млн. долл.)

* Звездочкой отмечены товары, которые стали объектом добровольного ограничения экспорта, на остальные товары налагались квоты.

Политика Добровольного ограничения экспорта в настоящее время достаточно распространена. Наиболее известны случаи доб­ровольного ограничения экспорта японских автомобилей в США (в размере примерно 1,8 млн. автомобилей в год) и во Францию (примерно 3% рынка). Существуют и многосторонние соглашения, например соглашения по текстилю, приведшие к добровольному ограничению экспорта 22 странами. Экспортеры сырьевых или стра­тегических товаров также иногда организуют международный кар­тель в целях самостоятельного ограничения экспорта и использова­ния своего монопольного положения для того, чтобы продавать меньше, но по более высокой цене. Международная торговля знает много попыток создания картелей, самым известным из которых является ОПЕК — Организация стран—экспортеров нефти.

Государственные субсидии и демпинг. Государственные субсидии производителям представляют собой альтернативу таможенным пошлинам, если приходится отменять пошлины, но защитить на­циональное производство необходимо. Субсидирование призвано изменить цену, с которой столкнутся отечественные производите­ли, не меняя цен для потребителей. Благодаря государственным субсидиям за каждый проданный товар национальное предприя­тие-производитель получает цену, превышающую плату потреби­теля. По субсидированной цене национальные производители могут предложить товар в большем количестве. Потребители продол­жают платить мировую цену за единицу товара, а производители реально получают цену, равную мировой, и субсидии. Государствен­ные субсидии, таким образом, ведут к сокращению импорта. Чис­тые потери от субсидирования, вызванные неэффективной рабо­той производителей, имеют место и при таможенной защите в форме пошлин и квот. Но в отличие от применения пошлин потребители не несут потерь, поскольку по-прежнему покупают товар по миро­вой цене.

Многие экономисты считают, что по эффективности субсидии предпочтительнее таможенных пошлин. Мотивируется это тем, что субсидии влекут за собой единственное искажение — искажение производства, тогда как пошлины порождают два искажения — искажение производства и искажение потребления.

Демпинг — это продажа товара за рубежом по цене ниже внут­ренней. На внутреннем рынке компании покрывают убытки, по­несенные от продажи товара за границей по низким ценам. Субси­дии на экспорт могут рассматриваться как демпинг, запрещен­ный правилами ГАТТ/ВТО, как незаконная конкуренция. США периодически обвиняют страны Европы в применении демпинга, в частности путем поддержки таких секторов, как черная металлургия, сельское хозяйство, аэрокосмическая промышленность. Японию также часто упрекают за использование демпинга, а иногда и¹ применяют против нее санкции, как это имело место по компьютерной технике.