ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ И КВОТЫ: СРАВНЕНИЕ

Рента квотирования. Наиболее очевидное отличие квот от тамо­женных пошлин состоит в том, что при квотировании финансовая отдача от протекционистской защиты не поступает правительству и может быть присвоена импортерами, поскольку теперь они про­дают товар в количестве Q единиц по цене Р, а не Р_т.

Стремясь получить ренту квотирования, государство выставляет на продажу лицензии на импорт, которые предоставляются стра­нам—экспортерам квотируемых товаров. Если между покупателями лицензий существует конкуренция, то государство организует аук­ционы, и лицензия продается по наиболее высокой предложенной цене. Однако аукционы невозможны при монополии или объеди­нении стран-экспортеров. Складывается положение двусторонней монополии — государство-импортер и государство-экспортер, что ведет к монопольным прибылям для зарубежных экспортеров. Имен­но поэтому система лицензирования мало распространена. Кроме того, эта система создает почву для коррупции, так как чиновники страны-импортера могут попасть под влияние иностранных экс­портеров, стремящихся получить лицензию.

Другие различия таможенных пошлин и квот. Помимо разницы в получении налоговых доходов от протекционистской защиты тамо­женные пошлины и квоты часто оказывают противоположное воз­действие. Это проявляется в двух случаях: 1) при изменении спро­са; 2) в условиях несовершенной конкуренции.

Чтобы понять первое различие, достаточно рассмотреть увели­чение внутреннего спроса на данный товар, связанное, например, с ростом покупательной способности или сменой вкусов потреби­телей.

Таким образом, при увеличении спроса на товар квотирование ведет к повышению его цены на внутреннем рынке: при фиксиро­ванном объеме импорта баланс достигается за счет роста цены. Взимание таможенной пошлины позволяет увеличить импорт при неизменной цене: баланс достигается за счет роста импорта.

Второе различие между таможенной пошлиной и квотой связа­но с несовершенной конкуренцией. Так происходит, когда один или несколько национальных производителей пытаются установить монополию, как, например, в автомобилестроении. В условиях сво­бодной торговли угроза конкуренции и импорта из-за рубежа не позволяет национальному монополисту использовать свое положе­ние. Вынужденный защищаться от конкурентов, он устанавливает цену своей продукции на уровне мировой цены Р_т. При введении таможенных пошлин монополист может поднять цену продукции до уровня цены с пошлиной P_t, а также повысить объем продаж. Но его сдерживает конкуренция из-за рубежа, поэтому он не может продавать свою продукцию по цене, превышающей цену с пошли­ной.

Напротив, установление квот превращает потенциальную мо­нополию в реальную. Пока квоты не полностью исчерпаны, наци­ональный монополист сталкивается с конкуренцией, а внутренние цены устанавливаются на уровне Р_q. Как только квоты исчерпаны, национальный производитель оказывается в положении чистой моно­полии, противостоящей остаточному спросу потребителей. Он мо­жет тогда поднять цену своей продукции, продавать товар низшего качества, не опасаясь иностранной конкуренции. Таким образом, по своей экономической эффективности квотирование является худ­шим выходом, чем введение таможенных пошлин.