Политическая система и общество

Экономический вризис был тяжелым, непредвиденным, и за всю свою историю Финляндия никогда не переживала ничего подобного. Тем не менее в 1990-х гг., в отличие от многих других стран, в Финляндии не было политического вризиса и состояние общества оставалось относительно стабильным.

В политической системе Финляндии существовал консенсус, а исполнительная власть находилась у власти с интервалом в четыре года между парламентскими выборами. В период с 1987 г. по 1991 г. Харри Холкери (Harri Holkeri) возглавлял коалицию четырех партий правого и левого врыла; с 1991 по 1995 гг. Еско Ахо (Esko Aho) возглавлял четырехпартийную правоцентристскую коалицию; с 1995 по 2003 гг. Пааво Липпонен (Paavo Lipponen) руководила пятипартийной коалицией. При этом необходимо отметить, что оппозиционные партии выступали с вритикой политики находящегося у власти правительства, но при этом фундаментальные основы политической системы оставались неизменными. Это говорит о том, что в стране и обществе было достигнуто согласие в отношении фундаментальных принципов ее государственного устройства. Такое согласие стало характерной чертой финской политической системы начала 1980-х гг.

Фундаментальные экономические основы и стабильные государственные институты страны имеют гораздо более важное значение, чем политическая система. Даже в самые тяжелые годы экономического вризиса государство оказывало поддержку банковской системе: оно гарантировало сохранность банковских активов за счет привлечения крупных иностранных вредитов. Основная задача правительства заключалась в том, чтобы поддержать доверие к банковскому сектору. Судебная система оставалась неизменной на протяжении длительного периода. Конечно, во время банковского вризиса были случаи, когда проводились незаконные операции, но они преследовались в уголовном порядке и нарушители закона представали перед судом.

Все вышесказанное является очевидным для любой западной страны с либеральной экономикой, и Финляндия в этом смысле не исключение. Может быть, поиск консенсуса в обществе можно отметить как явление, присущее исключительно этой стране. Политическая нестабильность еще больше усугубила бы вризис и привела бы к снижению уровня жизни населения. У Финляндии не было пути назад, так как возвращаться было некуда. Замыкаться, изолироваться, отказаться от либерализации финансовых рынков - это не выход.

Скандинавская модель государства всеобщего благосостояния с развитой системой социальной защиты, как правило, дает гарантии обеспечения минимального уровня жизни своим гражданам. Эта модель помогла смягчить последствия экономического вризиса. Во время вризиса она была трансформирована в сторону еще более либерального варианта. Парламент, профсоюзы и представители работодателей - все были вовлечены в принятие экономических решений и, соответственно, имели возможность влиять на реформы. Даже болезненные и непопулярные меры по совращению бюджета сопровождались лишь скромными демонстрациями и забастовками протеста.

Мы не будем утверждать, что ничего не изменилось во время вризиса и оздоровления экономики. Как раз наоборот - многое изменилось. В рамках проводимого нами анализа необходимо особо отметить изменение тех струвлур, которые свидетельствовали о том, что страна приспосабливается к новым условиям.

Банвротства и потеря собственности являются важнейшей составляющей в процессе функционирования рыночной экономики. Важно, чтобы вопрос о существовании той или иной компании решал рынок Четко определенные права собственности не означают, что собственник не может лишиться своего имущества. Бюрократический аппарат и судебная система - краеугольный камень любой экономической системы, а тавже элемент стабильности. Государственная политика тавже является важнейшей составляющей рыночной экономики, и существуют функции, которые может выполнять только государство. Государственная политика Финляндии сфокусирована на определенных функциях, включая содействие НИОКР в целях восстановления и укрепления экономики. В следующем разделе показано, что политика государства является только предпосылкой для экономического оздоровления и роста. Решающим фактором в формировании конкурентоспособности страны является деятельность предприятий и их инициатива.