Развитие кризисных процессов в экономике Грузии в 2008-2009 гг.

Южнокавказская кризисная мозаика

Экономическое развитие страны в период 2008-2009 гг. претерпело существенные изменения, которые определялись негативным влиянием как внутренних, так и внешних факторов.

Мировой кризис затронул, прежде всего, валютно-финансовую сферу Грузии, в том числе банковский сектор страны и строительный бизнес. На мировых рынках капитала в четвертом квартале 2008 г. наблюдалось резкое ухудшение условий внешнего кредитования. Банковская система Грузии ориентирована преимущественно на долговое внешнее финанси-

45 „ „

рование со стороны европейских кредитных организаций,

которые в III—IV кварталах 2008 г. понесли прямые потери от ипотечного кризиса в США. В результате резко ухудшились условия доступа к внешним кредитным ресурсам, и банковский сектор Грузии столкнулся с проблемами получения дешевых кредитов и изъятия вкладов со стороны населения.

Спад в строительной отрасли на 11% в 2008 г. во многом объясняется резким сокращением притока ПИИ в строительство (в 3 раза в 2008 г.) и проблемами банковского сектора, который активно кредитовал строительный бизнес в предкризисный период.

Тр

СО

На фоне резкого спада иностранных инвестиций и кредитов в экономику Грузии, а также сокращения стоимостных объемов экспорта в III—IV кварталах 2008 г. сформировались объективные условия для девальвации национальной валюты. Однако НБГ долгое время затягивал с девальвацией и лишь в ноябре 2008 г. провел одномоментную девальвацию, в результате которой курс лари к доллару США упал на 16% (к предыдущему месяцу)157. После скачкообразного падения курса лари в ноябре 2008 г. с 1,42 до 1,65 за доллар в 2009 г. он плавно понижался, достигнув в конце апреля 2010 г. курс в 1,77.

Помимо девальвации национальной валюты монетарная политика властей была направлена на стимулирование внутреннего кредитования за счет постепенного снижения процентной ставки, начиная с третьего квартала 2008 г. В течение второй половины года ставка снизилась с 12 до 8%. В 2009 г. снижение процентной ставки продолжилось и к концу года составило уже 5%.

В первой половине 2009 г. кризисные процессы в Грузии продолжали усиливаться: спад ВВП в I и II кварталах составил -5,1 и -10,1% соответственно. Однако в третьем квартале падение экономики значительно замедлилось (-1,2%), а в четвертом - экономическая ситуация даже стабилизировалась (рост ВВП составил 0,4%). В целом в 2009 г. спад грузинской экономики составил -3,9% ВВП.

Южнокавказская кризисная мозаика

Развитие кризисных процессов достаточно дифференцированно затронуло различные отрасли экономики (табл. 4.8). Промышленное производство сократилось на 13,4% в основном за счет спада в обрабатывающих отраслях, которые составляют основу грузинской промышленности. При этом спад в обрабатывающей промышленности произошел уже в 2008 г.

вающая промышленность (9,3%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (5,9%).

Таблица 4.8. Динамика темпов прироста основных отраслей экономики Грузии в 2007-2009 гг.

(в % к соответствующему периоду предыдущего года) Вид экономической деятельности 2007 2008 2009 I II III IV I-IV Сельское хозяйство 3,3 -4,4 -9,7 -6,9 -5,2 -0,9 -5,7 Добывающая промышленность 19,9 16,7 8,1 18,3 6,8 2,1 9,3 Обрабатывающая

промышленность 11,5 -1,5 -11,6 -19,7 -1,1 —1,8 -8,4 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 6,8 3,7 -7,5 9,7 10,3 13,5 5,9 Строительство 14,6 -11,1 -20,0 -0,9 9,2 -11,6 -5,5 Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования 9,6 11,8 -19,4 -31,3 -13,2 -7,9 -17,8 Гостиницы и рестораны 11,4 4,9 -14,4 -13,0 -3,4 2,1 -6,9 Транспорт 11,9 -9,5 -0,7 -9,7 5,2 10,2 1,2 Связь 8,7 15,8 0,0 -0,4 -2,4 1,6 -0,3 Финансовые услуги 15,3 4,3 3,7 -15,6 9,2 16,6 1,5 Недвижимость, аренда и коммерческая деятельность 23,1 2,4 -6,7 -4,3 2,0 -3,0 -2,8 Государственное управление 15,9 9,9 -3,8 4,1 2,1 0,9 1,2 Образование 9,5 13,1 8,6 3,3 -1,4 4,4 3,2 Здравоохранение и предоставление социальной помощи 10,4 6,8 3,4 8,2 5,0 12,4 7,6 Другие виды экономической деятельности 24,0 1,6 -18,2 -25,3 -5,2 3,5 -11,6 Валовой внутренний продукт (ВВП) 12,3 2,3 -5,1 -10,1 -1,2 0,4 -3,9 Источник: составлено и рассчитано по данным National Statistics Office of Georgia (Geostat).

Среди других секторов грузинской экономики в 2009 г. наибольший спад произошел в тех отраслях, которые в предкризисный период развивались наиболее динамичными темпами, - торговля (-17,8%) и строительство (-5,5%), причем наибольший спад в этих отраслях пришелся на первый квартал (около -20%). Значительный спад по итогам 2009 г. произошел также в услугах отелей и ресторанов (-6,9%), сель- 40

СО ском хозяйстве (-5,7%), а также на рынке недвижимости (-2,8%).

Одними из главных проблем Грузии являются бедность населения и высокая безработица. В 2008 г. безработица в стране достигла 315,8 тыс. человек, что составило 16,5% трудоспособного населения страны. По оценкам экспертов, в условиях нынешней власти безработица в Грузии значительно возросла и составляет более 25-30%. В результате сокращения потребления инфляция в Грузии в 2009 г. была одной из самых низких за последние годы и составила лишь 3%.

Значительное падение деловой активности в республике в 2009 г. привело к резкому сокращению номинальных государственных доходов. В результате дефицит бюджета расширенного правительства страны увеличился до 9,2% ВВП,

несмотря на усилия правительства по сдерживанию роста

48

расходов158.

На падение экономики повлияли также внутриполитические события в стране. Резкое ухудшение макроэкономических показателей во втором квартале отчасти объясняется проведением акций протеста, которые продолжались с апреля по июль 2009 г. Оппозиция требовала отставки президента страны М. Саакашвили, обвиняя его в проигранной войне, потере Абхазии и Южной Осетии, а также в низком уровне жизни значительной части населения.

Южнокавказская кризисная мозаика

Военный конфликт с Россией вскрыл внутренние экономические противоречия и диспропорции в Грузии, а мировой финансовый кризис усугубил ситуацию в стране. При этом война с Россией и причиненный в результате этого конфликта экономический и гуманитарный ущерб Грузии во многом были основанием для предоставления масштабной финансовой помощи республике, что в условиях финансового кризиса представляет собой весьма редкое явление. Именно этим обстоятельством ситуация в Грузии

существенно отличается от ситуации в других постсоветских странах.