68. Регулирование рынка рабочей силы

Активное регулирование иммиграции началось с 70 х гг. XX в., когда правительства западных стран стали ужесточать меры по ограничению иммиграции. Параллельно оппозиционеры движения выступали за свободное перемещение людей, что привело к усилению селективности отбора исходя из целей конкретной ситуации, решения экономических и политических проблем, достижения желательного масштаба иммиграции.

Россия заключила такие соглашения с Германией и Финляндией. Они определяют численность мигрантов, их возраст, пол, профессию и состояние здоровья. Каждый человек, претендующий на трудовую визу, проходит жесткий отбор с точки зрения профессиональной квалификации (как правило, необходим диплом соответственного образца, стаж работы по специальности), возрастного ценза (не принимаются несовершеннолетние и граждане старшего возраста), состояния здоровья (запрещается въезд наркоманам, больным СПИДом, психологическими и инфекционными заболеваниями), социального статуса (не допускается въезд лиц, осужденных за уголовное преступление, членов партии фашистского толка).

Сегодня все больше стран применяют метод количественного квотирования – законодательного утверждения строго определенной доли иностранной рабочей силы в общем ее объеме. Так, в США на протяжении первой половины 90 х гг.

Количество иностранцев на територии Росии в 2008 году, по имеющимся оценкам, превышает 10 млн. человек.

Число нелегальных имигрантов в США перевалило за 12 млн. человек.

В принимающих странах действуют ограничения в форме прямых запросов.

Явные запреты указывают на профессии, которыми иностранцам заниматься нельзя (так, президентом США может быть только человек, родившийся на территории Штатов), другие ограничения действуют в форме приоритетных профессий (это редкие специальности или, наоборот, не престижные для местного населения).

Иммиграционные службы осуществляют функции контроля за въездом и выездом. Выдают разрешение на пребывание и на работу, регулируют время пребывания в стране, занимаются государственной вербовкой иностранных работников.

Помимо государственной вербовки, существует институт частных посредников, который развит на Востоке, однако частная вербовка при отсутствии правительственного контроля приводит к неприятным последствиям: иммигрант оказывается в положении нелегала, к нему могут быть применены жесткие меры вплоть до тюремного заключения.

Особенно жесткой иммиграционная политика является в Великобритании. Кабинет министров может соглашаться на привлечение иностранных рабочих лишь при поддержке парламента.

Въезд осуществляется на индивидуальной основе с ведома министерства занятости. Разрешение на работу выдается при условии наличия реальных вакансий, отсутствия в стране кандидата на замещение, а также документального подтверждения, выданного компанией о том, что предприняты все условия по замещению вакансии гражданином Великобритании или ЕС.

В большинстве международных организаций имеются специальные подразделения, занимающиеся вопросами миграции: в ЕС – комитет граждан своих свобод и внутренних дел Европейского парламента.

В последнее десятилетие рынки труда отдельных стран и регионов стали еще более зависимыми.