ЗАНЯТОСТЬ

Для характеристики состояния рынка труда чаще всего используется официальный уровень безработицы. Но это не очень надежный показатель. Если немецкий или американский безработный после длительных поисков работы отчаивается в успехе и начинает заниматься домом и детьми, официальная статистика перестает учитывать его в качестве безработного.

Правительство может манипулировать уровнем безработицы. В Европе для этого обычно используют субсидируемые государством программы досрочного выхода на пенсию или «активные» меры управления рынком труда. В Германии перед федеральными выборами регулярно возрастает число рабочих мест, возникающих исключительно благодаря целевым субсидиям. В 2002 г., благодаря вмешательству правительства, из статистики безработицы исчезли почти

Источники: ОЭСР и расчеты автора.

   Рис. 2.2. Занятость в США, Франции, Италии и Германии.

Поэтому для оценки состояния рынка труда нужны и дру - гие показатели. Важнейшим из них является численность занятых. На рис. 2.2 показано изменение этого показателя в 1970—2003 гг. в США и во Франции, Италии и Германии (суммарно). Картина вырисовывается следующая[25]:

• С 1970 по 2003 г. численность занятых в США выросла на58,9 млн. То есть рост составил 75%. В трех европейских странах занятость выросла менее чем на 17,6 млн человек, или на 26%.
• В Европе почти половина прироста занятости есть результат воссоединения Германии.
  Только в 1991 г.,

55,0

тНтН тНтНтН тНтНтНтНтН тНтЧтНтН rlCNCN

Источник'. ОЭСР.

   Рис. 2.3. Коэффициент занятости в США, Франции, Германии и Италии (доля занятых в населении в возрасте от 15 до 64 лет, %).

   50,0-

когда статистика начала учитывать данные по бывшей Германской Демократической Республике (Восточной Германии), суммарная занятость в трех странах выросла на 8,3 млн человек.

• В Европе особенно безрадостной динамика занятости была сначала 1990-х годов. В 2003 г. численность занятых была лишь на 2,2 млн человек больше, чем в 1991 г. В США за тот же период занятость выросла на 18,9 млн человек.

В Германии в период 1991—2003 гг. численность занятых даже сократилась на 0,5%. Если бы в Германии в этот период рынок труда изменялся так же, как в США, там было бы создано дополнительно 6,6 млн рабочихмест. Что означало бы восстановление полной занятости. Более того, чтобы заполнить эти 6,6 млн рабочих мест, пришлось бы либо повысить уровень участия населения в производстве, либо привлечь в страну большое число иммигрантов.