2.2 Формирование заключения на исполнение бюджета муниципального образования

Целью контрольного мероприятия является рассмотрение (внешняя проверка) отчета об исполнении бюджета.

Задачи контрольного мероприятия:

-проверка соответствия годовых показателей, утвержденных в местном бюджете на год и установленных сводной бюджетной росписью финансового управления;

-проверка наличия отклонений отчетных годовых показателей от установленных на год;

-проверка полноты и своевременности исполнения расходных статей местного бюджета.

Особенности проверки сводной бюджетной росписи

доходов и расходов местного бюджета

В ходе проверки необходимо проверить:

1. Соответствие сводной бюджетной росписи утвержденному бюджету.

2. Соответствие общей суммы квартальных показателей сводной бюджетной росписи годовым показателям, утвержденным сводной бюджетной росписью.

3. Установить наличие отклонений показателей сводной бюджетной росписи от утвержденного бюджета:

-по группам, подгруппам и статьям доходов;

по разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

-по источникам финансирования дефицита бюджета;

по ведомственной структуре расходов по разделу, подразделу, целевой статье, виду расходов главных распорядителей средств местного бюджета.

4. Установить:

-своевременность утверждения сводной бюджетной росписи;

-своевременное доведение показателей бюджетной росписи до распорядителей и получателей бюджетных средств (уведомления о бюджетных ассигнованиях и об их изменении);

-своевременность доведения лимита бюджетных обязательств до каждого главного распорядителя и получателя бюджетных средств. Раздел Доходы бюджета

Цель проверки: проверить соответствие отчетных данных; правильность отражения остатков по счетам баланса; установить превышение объемов доходов по разделу 1 «Доходы» отчета об исполнении бюджета за год над объемом доходов в утвержденном бюджете; выяснить, почему не было произведено уточнение бюджета на объем полученных доходов;

определить долю превышения полученных доходов; выяснить источники и целевое назначение полученных доходов; данные по финансовой помощи, полученной из вышестоящего бюджета или других источников необходимы для анализа расходов по разделам «Финансовая помощь бюджетам других уровней», «Прочие расходы», «Внутренние обороты».

1) Проверить соответствие данных об общем объеме полученных доходов отчета об исполнении бюджета с данными:

карточки учета доходов бюджета;

актов сверки с налоговой службой;

отчетов налоговой инспекции по ф.1-нм «Отчет о поступлении налоговых платежей и других доходов в бюджетную систему РФ»;

бухгалтерского учета.

Проверка осуществляется по главной книге нарастающим итогом, мемориальным ордерам, карточке учета доходов бюджета, акту сверки с налоговой инспекцией, отчету ф.1-нм, отчету об исполнении бюджета.

2) Проверить соответствие данных отчета об исполнении бюджета о безвозмездных перечислениях от бюджетов других уровней бухгалтерскому учету и целевое назначение полученных средств.

3) Проверить соответствие остатков по счетам раздела «Доходы бюджетов» по главной книге и балансу.

4) Определить объем доходов, полученных сверх утвержденных первоначально принятым бюджетом. Проверить целевое направление дополнительных доходов, изменения и дополнения в бюджет в связи с необходимостью использовать дополнительно полученные доходы на цели, кроме уменьшения размера дефицита бюджета и на выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета.

5) Провести анализ источников финансирования дефицита бюджета: проверить достоверность данных раздела «Источники финансирования дефицита бюджета» отчета об исполнении бюджета; соблюдение предельного размера дефицита бюджета. Проверка исполнения расходной части местного бюджета

Проверку следует проводить по утвержденным данным о бюджете и бюджетной росписи, карточкам учета получателей бюджетных средств и кассовых расходов, уведомлениям о бюджетных ассигнованиях, отчету об исполнении бюджета за год, пояснительной записке к отчету. Анализ сводной бюджетной росписи

1) По данным бюджетной росписи просчитать уточненный план по разделам и подразделам с учетом всех изменений.

2) Проверить наличие отклонений данных сводной бюджетной росписи от утвержденного бюджета.

3) Проверить соответствие данных бюджетной росписи и уведомлений о бюджетных ассигнованиях, лимитах бюджетных обязательств.

4) Сверить записи в карточках учета получателей бюджетных средств и кассовых расходов с данными бюджетной росписи и уведомлений о бюджетных ассигнованиях по получателям бюджетных средств.

5) Проверить соответствие данных отчета утвержденному бюджету по функциональной и экономической классификации. Сделать сравнительный анализ утвержденных плановых сумм расходов (по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов) с фактически выделенными суммами.

6) Проверить законность изменений бюджетных назначений в течение года и правильность отражения изменений в отчете.

7) Проверить факты финансирования сверх утвержденных лимитов и использования бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлениями о бюджетных ассигнованиях.

8) Провести анализ фактических источников финансирования расходов бюджета.

9)Проверить полноту и достоверность отнесения расходов, обозначенных в утвержденной бюджетной росписи расходов бюджета с книгой учета и отчетом об исполнении бюджета.