2.1.2. Специфика индикативного планирования в переходной экономике

посредством прогнозов и индикативных планов государство информирует субъекты хозяйствования о предпочтительной экономической политике (информационная функция); ?

индикаторы социально-экономического развития позволяют субъектам рынка ориентироваться в долгосрочных установках и целях правительства и действовать сообразйа.с ними (стабилизационная функция)', ?

между правительством и субъектами хозяйствования негосударственной формы собственности достигается единство по ключевым вопросам экономической политики в ходе взаимных консультаций и согласований (согласительная функция).

Переход к индикативному планированию, безусловно, не должен исключать использования и некоторых элементов централизованного планирования с определенной их корректировкой (адаптацией) в меняющихся условиях хозяйствования. Речь, прежде всего, идет о широко применявшихся в последние годы методологии и методах разработки комплексных программ, социально-экономических, научно-технических и экологических прогнозов, планов различного временного горизонта, методах целеполагания, сценариях, вариантности, системах взаимоувязанных балансовых расчетов, экономических и социальных нормативах и т.д.

Новая парадигма и сущность планирования в системе управления социально-экономическими процессами в период перехода к рынку состоят не в движении "сверху вниз" и "снизу вверх" заданий, показателей и данных об их выполнении, а в разработке государственной плановой информации, правовых и экономических норм и нормативов, создании созидательной атмосферы в экономике, разрешении экономических интересов государства и предпринимательских структур.

Помимо информационного обеспечения, индикативное планирование выполняет координационную роль, т.е. предполагает согласование деятельности "центра", отраслей, регионов и предприятий в процессе самостоятельной разработки их социально-экономических программ.

В условиях кризисного состояния переходной экономики, когда необходима достаточно высокая степень государственного вмешательства, представляется необходимым использование системы показателей, реализующих централизованное управление и косвенное регулирование различных секторов экономики, прежде всего государственного. Она включает как показатели-ориентиры, имеющие лишь информационное значение для предприятий, регионов и отраслей, так и директивные показа- тели (в частности, государственный заказ), экономические регуляторы (включая цены, налоги, процентные ставки, экономические нормативы).