1.Понятие управления финансами.

Процесс управления любыми объектами всегда осуществляется посредством сложившейся

системы отношений и связей. Управление финансами в обществе рассматривается как

неотъемлемая составная часть финансовой политики, реализующийся через исторически

определенный финансово-кредитный механизм.

осуществляется распределение и перераспределение произведенного национального дохода

в обществе.

В системах с развитой рыночной экономикой основная масса денежных ресурсов обращается

вне государственных структур. Государство осуществляет воздействие на экономическую

ситуацию посредством финансов через налоговую, таможенную политику, регламентируя

поведение участников рынка капиталов и кредитных ресурсов, систему устанавливаемых

дотаций, льгот, налоговых освобождении и другие формы государственной поддержки.

Следовательно, по сути речь идет о воздействии государства на экономическую ситуацию

посредством формирования соответствующих финансовых отношений.

Сфера государственного управления финансами есть составная часть всей системы

финансов. Государственные финансы затрагивают ту часть финансовых ресурсов, которые

мобилизуются государством и субъектами федерации в государственном бюджете и

бюджетах субъектов федерации, в специальных государственных внебюджетных

социальных фондах и государственных предприятиях.

В качестве объектов финансового управления выступают различные сферы финансовой

системы. Субъекты финансового управления - это финансовые службы предприятий,

страховые органы, финансовые контролирующие органы. Совокупность всех финансовых

структур, осуществляющих управление есть финансовый аппарат.

2.Органы управления финансами.

Министерство финансов РФ есть важнейший финансовый орган России и на территориях

субъектов федерации.

- разработка и реализация стратегических направлений развития социально-экономической

жизни страны;

- составление проекта и исполнение бюджета;

- обеспечение финансовой устойчивости страны;

- концентрация финансовых ресурсов страны на приоритетных направлениях развития;

- разработка финансовой политики по привлечению в страну иностранных инвестиций;

- совершенствование методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности;

- осуществление финансового контроля за рациональным и целевым использованием

бюджетных средств и внебюджетных фондов;

Эти цели министерство финансов осуществляет тем образом, что:

- составляет долговременные и кратковременные прогнозы функционирования экономики.

Совместно с другими органами государственной власти определяет потребность в

привлекаемых денежных ресурсах, готовит проекты предложений по распределению

ресурсов между отдельными бюджетами;

- готовит проект государственного бюджета, выступая при этом в качестве организующего

начала (готовит проекты норм, тарифов, сборов, дотаций, субвенций из федерального

бюджета в бюджеты субъектов федераций);

- обеспечивает исполнение федерального бюджета, a также государственных федеральных

внебюджетных социальных фондов;

- осуществляет работу по совершенствованию работы налоговой службы в части улучшения

собираемости налогов;

- принимает участие в осуществлении ценовой политики, страховой деятельности;

- разрабатывает предложения по выпуску и размещению, а также осуществляет выпуск

государственных внутренних займов;

- разрабатывает предложения по совершенствованию финансового рынка;

- осуществляет связь с финансовыми учреждениями других государств;

- разрабатывает проекты внешних заимствований.

Важнейшие управления и департаменты Минфина РФ: бюджетный, отраслевые

(финансирование промышленности, строительства, строительной индустрии, транспортных

систем и связи, сельского хозяйства и пищевой промышленности, охраны природы,

оборонного комплекса), иностранных кредитов и внешнего долга, налоговых реформ,

государственных ценных бумаг и финансового рынка и т.д.

Включает важное структурное подразделение : Главное управление федерального

казначейства, ответственного за кассовое исполнение бюджета.

Министерство по налогам и сборам и ее подразделения (налоговые инспекции) на

территории РФ:

- осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством в сфере

налогообложения;

- ведут персональный учет налогоплательщиков, проводя их проверки;

- ежемесячно предоставляют федеральному казначейству данные о налоговых

преступлениях, информируют Минфин РФ о фактах неуплаты налогов;

- осуществляют возврат излишне начисленных и удержанных налоговых сумм.

Федеральная служба налоговой полиции реорганизована из Департамента налоговой

полиции РФ в декабре 1995. Имеет право:

- предупреждать, выявлять и пресекать налоговые преступления в налоговой сфере;

- обеспечивать личную безопасность деятельности налоговых инспекций;

- налагать административный арест в установленном порядке на имущество лиц,

уклоняющихся от уплаты налогов;

- возбуждать, уголовное преследование, проводить дознание, предварительное следствие и

непосредственно передавать дела в суд.

Государственный таможенный комитет РФ:

- проводит налоговые проверки по налогам, взимаемым таможенными органами;

- проверяет все документы, связанные с исчислением и уплатой налогов, -взимаемых

таможенными органами;

- приостанавливает операции по счетам в банках обслуживающих участников ВЭД, при

обнаружении фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения налогового и

таможенного законодательства;

- производит взимание недоимок в бюджет и внебюджетные фонды, а также суммы

начисленных штрафов.

Счетная палата РФ - независимая организация, утверждаемая Советом Федерации.

Деятельность регулируется законодательством.