Что такое бюджетный дефицит?

Бюджетный дефицит - это финансовое явление, при котором наблюдается превышение расходной-части бюджета над его доходной частью. 1.

Лучший вариант: если РАСХОДВІ равны ДОХОДАМ - это сбалансированный бюджет Сальдо равно нулю.

РАСХОДВІ меньше ДОХОДОВ - положительное сальдо -профицит.

РАСХОДВІ больше ДОХОДОВ - дефицит. Качество самого дефицита

может быть различным:

а) дефицит может быть связан с необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики. В этом случае он отражает не кризисное течение общественных процессов, а государственное регулирование экономической конъюнктуры, стремление обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общественного производства. Еще Дж. М. Кейнс обосновал возможность допущения опережающего роста государственных расходов над доходами на определенных этапах развития общества;

б) дефициты возникают в результате чрезвычайных обстоятельств (войны, крупных стихийных бедствий и т.п.), когда обычных резервов становится недостаточно и приходится прибегать к источникам особого рода;

в) дефицит может отражать кризисные явления в экономике, ее развал, неэффективность финансово-кредитных связей, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране. В этом случае он - явление, требующее принятия не только срочных и действенных экономических мер (по стабилизации экономики, финансовому оздоровлению хозяйства и т.п.), но и соответствующих политических решений.

Отсюда ясно, что в условиях динамично развивающейся экономики с устойчивыми, а главное - эффективными международными связями бюджетный дефицит (конечно, в количественно допустимых границах) не опасен. В последнее время дефицит стал носить хронический характер.

Какие применяются методы снижения бюджетного дефицита?

Существуют следующие методы снижения бюджетного дефицита: 1)

расходы постоянны, доходы растут;

" 2) доходы постоянны, расходы падают;

3) доходы растут, расходы падают (дефицит снижается быстрее в 2 раза).

Финансирование дефицита - изыскание дополнительных денежных средств для покрытия бюджетного дефицита.

Пути финансирования бюджетного дефицита: 1.

Эмиссия денежных знаков. Этот путь ведет к инфляции с отрицательными социально-экономическими последствиями. 2.

Государственные займы. В этом случае в финансировании участвуют компании, банки и т.п., у которых имеются свободные денежные средства. Сейчас это наиболее практикуемый метод. Иностранные займы. Их предоставляет МВФ, другие международные финансовые организации, правительства, банки. 3.

Использование национального богатства.

Увеличение ставок налогов не является методом финансирования бюджетного дефицита, а способом его сокращения.

Каковы принципы программы мер по снижению бюджетного дефицита и управления им?

При выработке стратегии борьбы с бюджетным дефицитом необходимо руководствоваться следующим: 1)

бюджетный дефицит - нежелательное явление, но еще более

нежелательным для экономики и финансов страны является мнимое его устранение путем денежных манипуляций, ибо в этом случае вместо «лечения» экономики ее болезнь переходит в скрытые формы, бороться с которыми гораздо труднее; 2)

баланс бюджета и даже превышение бюджетных доходов над расходами не следует рассматривать в качестве неотъемлемой черты здоровой, динамично развивающейся экономики. Мировой опыт убедительно показывает, что на отдельных этапах развития общества в условиях, специфических для каждой страны, вполне допустим бюджетный дефицит; 3)

величина бюджетного дефицита, о чем свидетельствует мировой опыт, не должна превышать предельно допустимого размера, определяемого 1-3% валового национального продукта. Наличие дефицита, превышающего предельно допустимые размеры, требует осуществления таких мер, которые привели бы к его быстрейшему сокращению; 4)

для покрытия бюджетного дефицита могут использоваться разнообразные формы государственного кредита (как внутреннего, так и внешнего). Работа печатного станка, приводящая к эмиссии, не обусловленной потребностями товарооборота, должна расцениваться как мера, грубо нарушающая законы денежного обращения, а потому недопустимая.

для преодоления бюджетного дефицита необходимо «лечение» самой экономики, ибо без обеспечения динамизма в ее развитии и реально ощутимой эффективности невозможно добиться финансовой устойчивости страны, какие бы прогрессивные финансовые меры ни применялись при этом.

Что представляет собой бюджетный процесс?

Бюджетный процесс (бюджетная процедура) - это регламентированная деятельность органов власти и управления по составлению, рассмотрению, утверждению, контролю за исполнением и утверждению отчетов об исполнении бюджетов. Бюджетный процесс в Республике Казахстан определяется Законом «О бюджетной системе», ежегодным Законом «О республиканском бюджете», иными законами Республики Казахстан, а также решениями органов исполнительной власти.

Составление, исполнение бюджетов, составление отчетов об исполнении бюджетов являются функциями органов исполнительной власти, рассмотрение утверждение - функции Парламента и местных маслихатов; контроль за исполнением бюджетов выполняют обе ветви власти.

Какие этапы включает в себя бюджетный процесс?

Для разработки проекта республиканского бюджета Президент Республики Казахстан образует бюджетную комиссию, которая на основе параметров индикативного плана социально-экономического развития страны формирует и вносит на утверждение Правительства Республики Казахстан важнейшие бюджетные показатели: -

объемы поступлений в республиканский бюджет, бюджеты областей и городов Астаны и Алматы, финансовые фонды (бюджеты) специальных зон; -

лимиты расходов и кредитования республиканского бюджета по функциональным группам и администраторам бюджетных программ; -

размер дефицита (профицита) республиканского бюджета; -

совокупный лимит заимствования местными исполнительными органами.

Администраторы республиканских бюджетных программ в пределах лимитов вносят в Министерство финансов свои бюджетные программы, а акимы областей и городов Астаны и Алматы определяют перечень и лимиты местных бюджетных программ на основе согласованных с Министерством финансов объемов поступлений, лимитов заимствования и минимальных сумм расходов по особо важным местным бюджетным программам.

Как осуществляется бюджетный процесс по республиканскому бюджету?

Министерство финансов Республики Казахстан в соответствии с бюджетными показателями, утвержденными Правительством, разрабатывает и представляет проект закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год в Правительство.

Закон о республиканском бюджете должен содержать: -

объемы доходов, полученных официальных трансфертов, погашения основного долга по ранее выданным кредитам, расходов, кредитования и дефицита (профицита) бюджета; -

минимальные размеры месячной заработной платы, пенсии и месячного расчетного показателя; -

размер резервов Правительства Республики Казахстан; -

лимиты государственного долга, долга местных исполнительных органов представления государственных гарантий, кредитования местных исполнительных органов; -

перечень предельных расходов по функциональным группам, администраторам республиканских бюджетных программ и по программам; -

перечень республиканских бюджетных программ, не подлежащих секвее тированию -

особо важные бюджетные программы, финансируемые из местных бюджетов, в разрезе областей и городов Астаны и Алматы с определением минимальной суммы расходов.

Проект закона о республиканском бюджете на предстоящий финансовый год представляется Правительством в Парламент Республики Казахстан не позднее 15 сентября года, предшествующего планируемому.

Утверждение республиканского бюджета и внесение в него изменений и дополнений происходит на совместном заседании палат, после процедур последовательного рассмотрения проекта бюджета сначала в Мажи- лисе, а затем - в Сенате.

Республиканский бюджет утверждается на уровне республиканских бюджетных программ на совместном заседании палат Парламента не менее чем в двух чтениях и не позднее 15 декабря текущего года. В случае, если Парламент в этот срок не примет Закон о республиканском бюджете, Президент вправе издать Указ «О республиканском финансовом плане на I квартал предстоящего финансового года», который действует до утверждения Парламентом республиканского бюджета.