Каковы задачи и методы управления государственным и муниципальным долгом?

Для проведения эффективной финансовой политики в области государственного и муниципального заимствований особое значение имеет процесс управления государственным и муниципальным долгом.

Управление государственным долгом представляет собой механизм формирования и реализации одного из направлений финансовой политики государства, связанного с его деятельностью на внешнем и внутренних финансовых рынках в качестве заемщика или гаранта [25, с. 986].

Управление государственным долгом РФ осуществляется Правительством РФ, управление государственным долгом субъекта РФ - органом исполнительной власти субъекта РФ. Управление муниципальным долгом производится уполномоченным органом местного самоуправления.

Основными задачами, решаемыми в процессе управления государственным и муниципальным долгом, являются:

• определение оптимальной величины внутреннего и внешнего долга, обеспечивающей экономическую безопасность государства;

• снижение стоимости долга посредством удлинения сроков заимствований, уменьшения доходности государственных и муниципальных ценных бумаг, поиска наиболее «выгодных» с этой точки зрения инвесторов;

• выполнение органами власти взятых на себя финансовых обязательств и тем самым поддержание, как на внутреннем, так и внешнем рынках репутации первоклассных заемщиков;

• эффективное и целевое использование заимствованных средств;

• координация действий федеральных органов, органов субъектов Российской Федерации, местного самоуправления на рынке государственных и муниципальных долговых обязательств;

• обеспечение стабильности рынка государственных и муниципальных ценных бумаг.

Эффективность процесса управления государственным и муниципальным долгом предполагает использование определенного перечня финансовых методов, к числу которых можно отнести: реструктуризацию, конверсию, консолидацию, унификацию, рефинансирование, обмен облигаций по регрессивному соотношению, аннулирование займов и т.

д.

Методы управления государственным и муниципальным долгом

Таблица 39

Методы	Сущность метода
Конверсия	Изменение первоначальных условий займа, касающихся уровня их доходности. Уменьшение размера номинального процента чаще всего преследует цель снижения государственных (муниципальных) расходов, связанных с выплатой процентов по долгу
Консолидация	Изменение ранее установленных сроков погашения займа. Продление срока действия долга, займа посредством превращения их в более долгосрочные или бессрочные
Унификация	Объединение нескольких займов в один заем путем замены облигаций ранее выпущенных займов на облигации нового займа. Этот процесс обеспечивает уменьшение количества облигаций и тем самым упрощает управление долгом и снижает управленческие расходы. В результате унификации образуется консолидированный долг
Реструктури зация	Изменение условий выплаты, погашения долга и процентов по нему в сторону их смягчения. Данный процесс предполагает увеличение сроков погашения, отсрочку очередных платежей или даже прощение (списание) части долгов. Порядок, условия и сроки проведения реструктуризации государственного внутреннего долга в РФ определяются решениями органов государственной власти и местного самоуправления после переговоров и консультаций с кредиторами. Условия реструктуризации внешней задолженности определяются, как правило, международными финансовыми организациями

Методы	Сущность метода
Рефинансиро вание	Погашение имеющейся задолженности путем принятия новых обязательств. Существует три способа рефинансирования государственных заимствований: 1) производится замена обязательств с истекшими сроками погашения (с согласия держателей обязательств) на новые, по сумме эквивалентные погашаемым; 2) осуществляются досрочные операции по замене одних обязательств на другие с более длительными сроками погашения; 3) организуется размещение (продажа) новых облигаций и с помощью вырученных средств погашаются облигации с истекшими сроками погашения
Обмен облигаций по регрессивному соотношению	Представляет собой процесс обмена нескольких ранее выпущенных облигаций на новые. При этом совокупный номинал нового выпуска будет меньше совокупного номинала предыдущих выпусков
Аннулирование долга	Представляет собой отказ от погашения ранее выпущенных займов (обязательств)

<< | >>

↑

Источник: Финансы: в вопросах и ответах : учеб.-метод. пособие для студентов, обучающихся по специальности 38.03.01. Экономика / [авт.-сост. И.В. Сараева]. - Саратов : Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2018. - 136 с.. 2018

Еще по теме Каковы задачи и методы управления государственным и муниципальным долгом?:

- Биржевая торговля - Биржевое дело - Государственные и муниципальные финансы в России - Государственный и муниципальный заказ - Государственный финансовый контроль - Деньги - Деньги и кредит - Деньги, кредит, банки - Державні і муніципальні фінанси в Україні - Инвестиции - Инвестиционное право - Кредит - Международные финансы - Налоги и налогообложение - Основы финансов - Финансовая терминология - Финансовое право - Финансовое прогнозирование - Финансовые риски - Финансовые рынки - Финансовый анализ - Финансовый контроль - Финансы и кредит - Финансы предприятий - Финансы, денежное обращение и кредит - Фінансова система України -

- Аудит - Банки - Бизнес - Бухгалтерский учет - Макро и Микроэкономика - Маркетинг - Менеджмент - Философия - Финансы - Экономика -