1. Государственное предпринимательство.

Основная особенность государственного предпринимательства - это его мотивы. В отличие от частного капитала, целью которого является получение прибыли, государственная собственность, не отрицая задачи достижения максимальной рентабельности, ориентируется в первую очередь на создание условий макроэкономической стабильности.

Устанавливая относительно низкие цены на товары и услуги этих отраслей, государство добивается снижения издержек в частном секторе и повышения его конкурентоспособности, создает условия для экономического роста. Большое внимание уделяется развитию капиталоемких производств с длительными сроками окупаемости. Во многих странах госсобственности остаются предприятия и отрасли, обеспечивающие политическую и экономическую безопасность страны, являющиеся основой национального народного хозяйства.

Большую роль государственное предпринимательство играло в проведении активной структурной и технической политики. Осуществляя национализацию отраслей и производств с устаревшей технологической базой, правительство за счет бюджета проводило их модернизацию и реконструкцию. Одновременно за счет собственных средств создавались новые наукоемкие производства, фиксировался большой объем НИОКРа. Лидерские функции играл гос. сектор в социальной сфере на производстве. Здесь впервые отрабатывались новые формы и методы оплаты труда, социального страхования, отношения трудовых коллективов с администрацией и т.д., которые позднее внедрялись на предприятия частного сектора.

При государственных предприятиях создавалась сеть социально-культурных учреждений (детсады, клубы и т.д.).

Через систему государственных предприятий правительство может напрямую воздействовать на хозяйственную ситуацию: увеличивать или уменьшать капиталовложения, создавать дополнительные рабочие места, реализовывать проекты с большой долей экономического риска, проводить антиинфляционную политику, развивать производство в депрессивных районах, участвовать в структурной перестройке и т.д. При этом государство создает определенные преимущества своим предприятиям (защита от банкротства, различного рода дотации, правительственные закупки, распространение на работников государственных предприятий социальных льгот государственных служащих и т.д.).

Выделяет несколько типов предприятий государственной и смешанной форм собственности:

1) непосредственно государственные предприятия под прямым контролем государственных органов управления;

2) акционерная собственность со 100%-ным участием государства;

3) предприятия со смешанным государственно-частной формой собственности с контрольным пакетом в руках государства;

4) акционерное участие государства в капитале частных фирм.

В некоторых странах объекты госсобственности передаются в хозяйственное пользование и управление частным компаниям при сохранении юридических прав государства на эту собственность. С другой стороны частные компании, особенно в жизненноважных отраслях народного хозяйства, ограничиваются таким количеством административных и законодательных правил, что оказываются под более жестким контролем, чем государственные структуры. Разграничение прав собственности между различными уровнями государственного управления. Как правило, критерием разграничения служит функциональная направленность и регион действия предприятия, район распространения результатов его деятельности.

Процесс создания государственного сектора шел по следующим направлениям:

1) безвозмездная конфискация государством объектов, находящихся в частной собственности;

2) добровольный или принудительный выкуп государством собственности у частного капитала;

3) создание новых предприятий и объектов за счет собственных средств государства.

Величина государственного сектора в каждой стране различна и зависит от ряда факторов: исторического пути развития каждой из стран, современных тенденций ее развития, общемировых тенденций, соотношений между различными политическими и социальными силами общества.