Планы семинарских занятий

I. Взаимосвязь административной теории с общественными науками

(2 часа)

1. Административная теория и политическая наука

2. Административная теория и административное право

3.

4. «Перекресток» с другими научными дисциплинами

Литература:

Бурганова Л.А. Теория управления: Учеб. пособие. М., 2005.

Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: Учебник. М., 2006.

Государственное управление и политика: Учеб. пособие. Под ред. Л.В. Сморгунова. СПб., 2002.

Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика: Учеб. пособие. СПб., 2004.

II. Развитие государственно-административной мысли (2 часа)

1. Государственно-управленческая мысль в древности

2. Государственно-управленческая мысль в средние века

3. Государственно-управленческая мысль в новое время

Литература:

Бурганова Л.А. Теория управления: Учеб. пособие. М., 2005.

Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: Учебник. М., 2006.

Государственное управление и политика: Учеб. пособие. Под ред. Л.В. Сморгунова. СПб., 2002.

Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика: Учеб. пособие. СПб., 2004.

История политических и правовых учений: Учебник. Под ред. В.Нерсесянца. М., 1996.

III. Центральный уровень управления (2 часа)

1. Задачи центрального уровня государственного управления в федеративных и унитарных государствах

2. Полномочия центрального уровня государственного управления

3. Средства и методы осуществления полномочий центральными органами власти

Литература:

Атаманчук Г.В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности. М., 1996.

Бурганова Л.А. Теория управления: Учеб. пособие. М., 2005.

Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учеб.

Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: Учебник. М., 2006.

Государственное управление и политика: Учеб. пособие. Под ред. Л.В. Сморгунова. СПб., 2002.

Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика: Учеб. пособие. СПб., 2004.

Фарукшин М.Х. Федерализм и демократия: сложный баланс // Полис. 1997. №6.

IV. Органы законодательной власти в системе управления государством

(2 часа)

1. Роль законодательной власти в управлении государством

2. Структура, полномочия и порядок деятельности российского парламента

3. Законодательный процесс

4. Формы парламентского контроля

Литература:

Бурганова Л.А. Теория управления: Учеб. пособие. М., 2005.

Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: Учебник. М., 2006.

Государственное управление и политика: Учеб. пособие. Под ред. Л.В. Сморгунова. СПб., 2002.

Кочерин Е.А. Основы государственного и управленческого контроля. М., 2000.

Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика: Учеб. пособие. СПб., 2004.

Чиркин В.Е. Публичное управление: Учебник. М., 2004.

V. Региональный уровень управления (2 часа)

1. Сущность регионального управления

2. Региональное управление в унитарных государствах

3. Региональное управление в федеративных государствах

4. Особенности регионального управления в Российской Федерации

Литература:

Бурганова Л.А. Теория управления: Учеб. пособие. М., 2005.

Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: Учебник. М., 2006.

Государственное управление и политика: Учеб. пособие. Под ред. Л.В. Сморгунова. СПб., 2002.

Институт губернатора в России. Традиции и современные реалии. М., 1997.

Ларина Н.И. Мировой опыт региональной политики. Новосибирск, 1996.

Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика: Учеб. пособие. СПб., 2004.

Синягов А. Вопросы создания систем управления регионом // Экономист. 1993. №8

Фарукшин М.Х. Федерализм и демократия: сложный баланс // Полис.

VI. Организация управленческого процесса на местном уровне (2 часа)

1. Истоки теории местного самоуправления

2. Принципы и модели взаимоотношений между местным самоуправлением и демократическим государством

3. Структура органов местного самоуправления

4. Перспективы развития местного самоуправления

Литература:

Бурганова Л.А. Теория управления: Учеб. пособие. М., 2005.

Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: Учебник. М., 2006.

Государственное управление и политика: Учеб. пособие. Под ред. Л.В. Сморгунова. СПб., 2002.

Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика: Учеб. пособие. СПб., 2004.

Лобанов В.В., Михайлова Е.А. Городские и муниципальные программы. Кейсы: Учеб. пособие. М., 2000.

Мельников С.Б. Формирование корпоративного управления муниципальными образованиями России в условиях кризиса. М., 1996.

Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. М., 1999.

VII. Основные проблемы управления городами (2 часа)

1. Специфика современного города как объекта управления

2. Основные проблемы управления крупнейшими системами расселения: агломерациями и мегаполисами

3. Системы управления крупными и крупнейшими городами: структура, новые механизмы процесса управления

Литература:

Бурганова Л.А. Теория управления: Учеб. пособие. М., 2005.

Брячихин А.М. Россия – город – власть: (Москва: факты, поиск, проблемы, становление). М., 1995.

Брячихин А.М. Власть в городе. М., 1995.

Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: Учебник. М., 2006.

Государственное управление и политика: Учеб. пособие. Под ред. Л.В. Сморгунова. СПб., 2002.

Как управлять столицей // Российская Федерация. 1994. №16.

Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика: Учеб. пособие. СПб., 2004.

Лобанов В.В., Михайлова Е.А. Городские и муниципальные программы. Кейсы: Учеб. пособие. М., 2000.

VIII. Современные административные реформы в мире (2 часа)

1.

2. Административные реформы в Восточной Европе

3. Административные реформы Юго-Восточной Азии, Африке и Латинской Америке

Литература:

Алебастрова И.А. Муниципальные системы в странах Восточной Европы: конституционные аспекты. М., 1994.

Бурганова Л.А. Теория управления: Учеб. пособие. М., 2005.

Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учеб. пособие. М., 2001.

Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: Учебник. М., 2006.

Гор А. Создать правитеьство, которое работает лучше, а стоит меньше // Государственная служба. Общие проблемы. Зарубежный опыт. Вып.1. М., 1999.

Государственная служба. Исполнительная власть: структура, функции. Зарубежный опыт. М., 1996.

Государственная служба. Кадровая политика. Зарубежный опыт. М., 1995.

Государственная служба. Административно-правовой процесс. Зарубежный опыт. М., 1998.

Государственное управление и политика: Учеб. пособие. Под ред. Л.В. Сморгунова. СПб., 2002.

Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика: Учеб. пособие. СПб., 2004.

Реформа местных финансов в Центральной и Восточной Европе. М., 1995.

Сенаторов А.И. Структурные реформы: идеология и политическая борьба // Япония 1998-1999. Ежегодник. М., 1999.

IX. Административные реформы в России (2 часа)

1. Административные реформы в царской России

2. Административные реформы в СССР

3. Административные реформы в современной России

Литература:

Ачкасов В.А. «Взрывающая архаичность»: Традиционализм в политической жизни в России. СПб., 1997.

Бурганова Л.А. Теория управления: Учеб. пособие. М., 2005.

Валентей С. Российские реформы и российский федерализм // Федерализм. 1996. №1.

Гайдар Е.Т. Государство и эволюция. М., 1997.

Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: Учебник. М., 2006.

Государственное управление и политика: Учеб. пособие. Под ред. Л.В. Сморгунова. СПб., 2002.

Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика: Учеб. пособие. СПб., 2004.

Шепелев Л.Е. Чиновный мир России, XVIII – начало XX в. СПб., 1999.

X. Дискуссия «Роль государственной власти в современном обществе»

(2 часа)

XI. Государственная политика (4 часа)

1. Проблемы реализации экономической политики в современной России

2. Проблемы реализации социальной политики в современной России

3. Проблемы реализации национальной политики в современной России

4. Проблемы реализации внешней политики в современной России

Литература:

Безвербный А.А. Социальная справедливость: состояние и перспективы в России. Ростов н/Д, 1996.

Бурганова Л.А. Теория управления: Учеб. пособие. М., 2005.

Бурджалов Ф.Э. Современная социальная политика: Между планом и рынком: Учеб.пособие. М., 1996.

Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: Учебник. М., 2006.

Государственное управление и политика: Учеб. пособие. Под ред. Л.В. Сморгунова. СПб., 2002.

Долмыкова Р.И. Методология и методика прогнозирования внешней политики несоциалистических государств. М., 1986.

Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика: Учеб. пособие. СПб., 2004.

Лукашук И.И. Внешняя политика России и международное право. М., 1997.

Национальная политика России: История и современность. М., 1997.

XII. Мотивация труда и культура государственных служащих (2 часа)

1. Методы мотивации труда государственных служащих общего значения (прием на работу, карьерный рост, распределение фонда заработной платы и т.д.)

2. Мотивационные методы, непосредственно связанные с выполняемой работой (участие в принятии решений, эластичность рабочего времени, недирективная консультация)

3. Организационная культура и ее роль в формировании дееспособного коллектива государственного органа

Литература:

Атаманчук Г.В. Государственное управление. Организационно-функциональные вопросы. М., 2000.

Бурганова Л.А. Теория управления: Учеб. пособие. М., 2005.

Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: Учебник. М., 2006.

Государственная служба. Учебник. Под ред. В.Г. Игнатова. М., Ростов – н/Д, 2004.

Государственная служба. Кадровая политика. Зарубежный опыт. М., 1995.

Государственное управление и политика: Учеб. пособие. Под ред. Л.В. Сморгунова. СПб., 2002.

Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика: Учеб. пособие. СПб., 2004.

XIII. Дискуссия «Образ современного российского чиновника» (2 часа)

XIV. Принятие управленческих решений (2 часа)

1. Сущность управленческого решения и принципы его классификации

2. Рациональное решение и этапы его принятия

3. Модели и методы принятия решений. Технологии активизации персонала для творческого поиска идей.

Литература:

Бурганова Л.А. Теория управления: Учеб. пособие. М., 2005.

Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: Учебник. М., 2006.

Государственное управление и политика: Учеб. пособие. Под ред. Л.В. Сморгунова. СПб., 2002.

Иноземцев В.К. Технология разработки управленческого решения: Учеб. пособие. Саратов, 1999.

Карданская Н.Л. Принятие управленческого решения: Учебник. М., 1999.

Ларичев О.И. Теория и методы принятия решений, а также Хроника событий в волшебных странах: Учебник. М., 2000.

Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: Учебник. М., 2000.

Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика: Учеб. пособие. СПб., 2004.

XV. Лоббизм и государственное управление (2 часа)

1. Истоки и генезис лоббизма

2. Политические концепции лоббизма и заинтересованных групп

3. Технологии лоббистской деятельности

4. Объекты воздействия лоббистов

5. Методы прямого воздействия

Литература:

Бурганова Л.А. Теория управления: Учеб. пособие. М., 2005.

Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: Учебник. М., 2006.

Государственное управление и политика: Учеб. пособие. Под ред. Л.В. Сморгунова. СПб., 2002.

Зудин А. Россия: бизнес и политика (формы организации бизнеса) // Мировая экономика и международные отношения. 1996. №3-5.

Зяблюк Н.Г. Практика лоббистской деятельности в США. М., 1994.

Лепехин В. Лоббизм. М., 1995.

Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика: Учеб. пособие. СПб., 2004.

Лоббизм в России: Этапы большого пути. М., 1995.

Перегудов С., Семененко И. Лоббизм в политической системе России // Мировая экономика и международные отношения. 1996. №9.

XVI. Информационные технологии управленческого процесса (2 часа)

1. Информационная структура современного государственного управления

2. Информационно-аналитическое обеспечение процесса государственного управления пресс-службами

3. Связи с общественностью в государственном управлении

4. Сущность и характеристики информационных технологий, используемых в управленческом процессе

Литература:

Афанасьев Э.В. Ярошенко В.Н. Эффективность информационного обеспечения управления. М., 1987.

Бурганова Л.А. Теория управления: Учеб. пособие. М., 2005.

Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: Учебник. М., 2006.

Горохов В.М., Комаровский В.С. Связь с общественностью в органах государственной службы. М., 1996.

Государственное управление и политика: Учеб. пособие. Под ред. Л.В. Сморгунова. СПб., 2002.

Дмитриев А.В., Латынов В.В., Хлопьев А.Т. Неформальная политическая коммуникация. М., 1997.

Имидж государственной службы: Сборник научных трудов. М., 1996.

Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика: Учеб. пособие. СПб., 2004.

XVII. Эффективность государственного управления (2 часа)

1. Понятие «эффективности» государственного управления

2. Виды эффективности в административной теории

3. Соотношение понятий «эффективность» и «рациональность» в административной теории

4. Социальная эффективность государственного управления

5. Связь транзакционных издержек с эффективностью государственного управления

Литература:

Бурганова Л.А. Теория управления: Учеб. пособие. М., 2005.

Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: Учебник. М., 2006.

Государственное управление и политика: Учеб. пособие. Под ред. Л.В. Сморгунова. СПб., 2002.

Друкер П. Эффективный управляющий. М., 1994.

Друкер П. Эффективное управление. М., 1998.

Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика: Учеб. пособие. СПб., 2004.

Марков М. Технология и эффективность социального управления. М., 1982.

Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления (Опыт лучших компаний). М., 1986.

Эффективность государственного управления. М., 1998.