1. Зміст та структура бюджетного процесу

Організація бюджетного процесу в Україні регламентується Бюджетним кодексом, що був прийнятий Верховною Радою Укра­їни 21 червня 2001 року, відповідно до якого:

„Бюджетний процес - регламентований бюджетним законодавством процес складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, звітування про їх виконання, а також контролю за дотриманням бюджетного законодавства;.

Положення Бюджетного кодексу максимально наближено до вимог Європейського Союзу в вирішенні питань бюджетної сфе­ри, що позитивно позначилося на якості цього документу.

У статті 19 Бюджетного кодексу визначені чотири стадії бю­джетного процесу:

1) складання проектів бюджетів;

2) розгляд проекту та прийняття закону про Державний бюджет Укра­їни;

3) виконання бюджету, включаючи внесення змін до закону про Державний бюджет України;

4) підготовка та розгляд звіту про виконання бюджету і при­йняття рішень щодо нього.

Усі стадії бюджетного процесу знаходяться під контролем Вер­ховної Ради України. На всіх стадіях здійснюється фінансовий конт­роль та оцінка ефективності використання бюджетних коштів.

Відповідно до статті 96 Конституції України Державний бю­джет України затверджується щорічно Верховною Радою на пері­од з 1 січня по 31 грудня. Цей період називається бюджетним періодом або бюджетним роком. Особливими обставинами, за яких Державний бюджет України може бути затверджено на ін­ший період, є запровадження на території України правового ре­жиму воєнного і надзвичайного стану або надзвичайної екологіч­ної ситуації.

Бюджетний цикл - це сукупна тривалість заходів щодо під­готовки бюджетних запитів, затвердження та виконання бюджетів і звітування про здійснені фактичні бюджетні операції. Повний бюджетний цикл триває понад 2 роки.

Під стадіями бюджетного процесу розуміють певне коло заходів, що законодавчо окреслені і повинні здійснюватися в ме­жах регламентованих періодів. Регламентація бюджетного процесу України здійснюється також відповідно до Регламенту Верховної Ради України від 27.07.1994 р. №129б/94-ВР. У розділі 9, главі 9.1 Регламенту визначені процедури за­твердження Державного бюджету і контролю за його виконанням.