§4. Критерии систематизации антиконкурентных соглашений.
В соответствии с ч. 2 ст. 420 ГК РФ договором является соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменения или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Теория гражданского права имеет устоявшуюся классификацию договоров на:
1) поименованные и непоименованные в ГК РФ договоры;
2) типичные и смешанные, то есть договоры, в содержании которых присутствуют элементы различных видов договоров.
Смешанные договоры являются воплощением принципа свободы договора, согласно которому стороны вправе заключить любые не поименованные в ГК РФ и не противоречащие закону договоры;3) односторонние и двусторонние договоры (синаллагматические). Односторонние договоры характеризуются наличием прав у одной стороны и наличием обязанностей у другой;
4) имущественные и организационные договоры. Имущественные договоры направлены на передачу или (и) приобретение имущества, а организационные на оформление связи сторон при товарообмене в будущем. В свою очередь организационные договоры могут быть классифицированы по различным критериям: по способу достижения основной организационной цели, по правовой цели и т.д.91;
5) публичные договоры и договоры присоединения;
6) иные разновидности.
Приведенная в пример классификация не является исчерпывающей, она лишь иллюстрирует общий подход к определению правовой природы любого вида договора.
От классификации договоров следует отличать их систему в гражданском праве. Систематизация договоров имеет важное практическое значение для выработки особого механизма правового регулирования отдельных видов договоров в зависимости от их правовой природы. Например, поименованные в ГК РФ договоры подлежат регулированию уже сложившимся и закрепленным в законодательстве механизмом, тогда как непоименованные договоры находятся на стадии развития и совершенства иных специфических механизмов.
| 91 Леонов Е.М. К вопросу о понятии, видах и системе организационных договоров в отечественной цивилистике // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки. 2013. N 2 (12). С. 119-124. |
В ряде случаев непоименованные в ГК РФ договоры содержат в себе элементы систематизации поименованных договоров, поэтому и регулирование таких договоров должно быть основано на унифицированных нормах, применимых к закрепленным в гражданском законодательстве договорах.92
Таким образом, классификация договоров в гражданском праве представляет собой их деление на общенаучном уровне, а систематизация договоров представляет собой их разновидности в гражданском законодательстве.
Как и классификация, систематизация договоров в гражданском праве не вызывает особых дискуссий среди ученых-юристов, если речь идет об общей систематизации (например, безвозмездные и возмездные договоры).
В то же время в связи с развитием гражданского товарооборота и товарообмена между лицами, чья деятельность направлена на извлечение прибыли и дохода, появляются новые виды договоров, которые не указаны в ГК РФ. Очень часто такие договоры заимствованы из других правовых систем. О некоторых заимствованных договорах будет упомянуто ниже.
Договоры, заключаемые между хозяйствующими субъектами в торговой деятельности, называются коммерческие (хозяйственные). Главной особенностью таких договоров является их возмездный характер.
Гражданский кодекс РФ определяет возмездный договор как договор, по которому одна сторона должна получить плату или иное встречное представление за исполнение своих обязанностей (ст. 423 ГК РФ).
Доминирование заключения возмездных договоров хозяйствующими субъектами объясняется очень просто - это следует из самой природы хозяйствующих субъектов, деятельность которых направлена на извлечение прибыли.
| 92 См. в обобщении: Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России: автореф. дисс. ... д-ра юрид. наук: 12.00.03/ Романец Юрий Владимирович. - М., 2001. - 48 с. |
Признанная всем юридическим сообществом систематизация договоров хозяйствующих субъектов отсутствует. Это объясняется рядом причин, о которых речь пойдет ниже.
Гражданским кодексом РФ (частью второй) закреплено множество различных договоров, однако далеко не все из них используются в хозяйственной деятельности.
Как было отмечено выше, деятельность хозяйствующих субъектов направлена на извлечение прибыли, поэтому безвозмездные договоры не заключаются либо заключаются крайне редко. В первом случае природа безвозмездного договора противоречит вполне законным интересам хозяйствующего субъекта. Редкое заключение безвозмездных договоров может быть в том случае, если сам факт заключения такого договора может принести хозяйствующему субъекту определенные нематериальные выгоды для извлечения прибыли в будущем при условии, что такие выгоды не подпадают под понятие «иного встречного представления».
К безвозмездным договорам относят договор дарения, безвозмездного пользования, договор поднайма и др. Кроме того, ряд договоров, предусмотренных ГК РФ, может быть как возмездными, так и безвозмездными.
Что касается договора дарения применительно к отношениям хозяйствующих субъектов, то следует отметить положения п. 4 ч. 1 ст. 575 ГК РФ, согласно которому запрещается дарение в отношениях между коммерческими организациями.
Федеральным законом РФ «Об основах государственного
93
регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» установлено, что под торговой деятельностью понимается вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров (ст. 2).
| 93 Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 18 декабря 2009 года: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 25 декабря 2009 г. // СЗ РФ, 04.01.2010, N 1, ст. 2. |
Учитывая указанную специфику сферы действия хозяйствующих субъектов, в процессе своей деятельности ими редко заключаются договоры, не направленные на приобретение или продажу товаров. К таким могут быть отнесены договор подряда, возмездного оказания услуг, перевозки, транспортной экспедиции и т.д.
Важно заметить, что отнесение определенного договора к часто или редко заключаемому хозяйствующими субъектами напрямую зависит от того, относится ли этот договор к торговой деятельности или нет.
В торговой деятельности заключаются и такие договоры, которые не предусмотрены ГК РФ. Наиболее распространенными среди них являются дистрибьюторские договоры и договоры коммерческого агентирования. Право на заключение таких договоров закреплено в ч. 2 ст. 421 ГК РФ, согласно которой стороны могут заключать договоры, не предусмотренные Гражданским кодексом РФ.
Под дистрибьюторским договором понимается соглашение, по которому одна сторона (дистрибьютор) - предприниматель, приобретает товар у другой стороны (поставщик) с целью его последующей перепродажи на строго определенной в договоре территории. Поставщик, в свою очередь, обязуется самостоятельно не продавать товар на территории дистрибьютора самостоятельно или с привлечением третьих лиц.
| 94 См., напр.: Егорова М.А. Коммерческое право: Учебник для вузов. М.: РАНХиГС при Президенте РФ: Статут, 2013. С. 347; Микова Е.В. Анализ дилерской деятельности, дилерский договор // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2010. N 2. С. 189-190. |
Схожим по своей природе с дистрибьюторским договором является дилерский договор, под которым понимается соглашение, по которому одна сторона (дилер) в рамках осуществления предпринимательской деятельности приобретает товар у другой стороны (которым, как правило, является дистрибьютор) с целью его последующей реализации. Названный договор отличается от дистрибьюторского спецификой субъектного состава. Кроме того, дилерский договор не является посредничеством, так как дилер выступает в качестве самостоятельного торговца.94
Под коммерческим агентированием понимается соглашение, по которому одна сторона (коммерческий агент) обязуется за обусловленное вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия с правом и без права заключать сделки от имени и за счет принципала.95
Деятельность хозяйствующих субъектов в сфере торговли в определенных случаях может приводить к недопущению, ограничению или устранению конкуренции путем включения в договоры антиконкурентные условия. Вместе с тем, далеко не все договоры могут обладать указанным негативным эффектом в силу своей природы.
Так, под конкуренцией в широком смысле понимается процесс соперничества хозяйствующих субъектов на определенном рынке товара и услуг, при котором самостоятельными действиями хозяйствующих субъектов такой процесс может быть ограничен. Иными словами, процесс соперничества в торговой деятельности может быть ограничен путем заключения какого-либо договора.
По понятным причинам безвозмездные договоры не могут нести в себе антиконкурентный эффект. Эти договоры не предполагают получения платы за выполнение обязательств, поэтому противоречат целям деятельности хозяйствующих субъектов. Важным условием безвозмездных договоров является их бескорыстный характер и отсутствие каких-либо обременений на передаваемое имущество (выполняемую услугу).96
Возвращаясь к общей классификации гражданско-правовых договоров, следует отдельно остановиться на имущественных и организационных договорах.
| 95 См.: Николюкин С.В. Коммерческое агентирование в торговом обороте: особенности и практика разрешения споров // Российский судья. 2009. N 5. С. 40-43. 96 См.: Самсонов А.В. Безвозмездные договоры в российском гражданском праве: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Самсонов Алексей Владимирович. - М., 2008. - 24 с. |
Организационные договоры имеют особое место в системе договоров коммерческого права и по сути представляют собой договоры обслуживающего значения. Впервые на необходимость регулирования таких
97
договоров было указано Красавчиковым О.А.
Организационные договоры являются основой для заключения любых имущественных договоров хозяйствующих субъектов и содержат в себе условия, которые как раз и могут содержать антиконкурентный эффект: в организационных договорах определяются предмет будущего торгового договора и существенные условия такого договора, а также могут быть указаны дополнительные антиконкурентные условия. Например, в организационном договоре указываются условия будущего дистрибьюторского договора, а также условия последующей рекомендуемой цены перепродажи товара. Известно, что установление цены перепродажи товара в некоторых случаях запрещено Законом о защите конкуренции.
Организационные договоры не указаны в ГК РФ, поэтому не имеют своего собственного механизма регулирования. Учитывая огромную свободу в выборе предмета такого договора, во многих случаях вопросы организации носят заведомо неправомерный характер.
Как мы видим, коммерческие договоры, используемые хозяйствующими субъектами, не совпадают с общей гражданско-правовой классификацией и систематизацией. Этим договорам присущ ряд особенностей.
Во-первых, хозяйствующие субъекты заключают лишь часть поименованных в ГК РФ договоров, носящих, как правило, возмездный характер и связанных прямо или косвенно с приобретением и продажей имущества, то есть с торговой деятельностью.
| 97 Красавчиков О.А. Гражданские организационно-правовые отношения // Советское государство и право. 1966. N 10. С. 50-57. |
Во-вторых, ряд договоров хозяйствующих субъектов не поименован в ГК РФ и является воплощением принципа свободы договора. Такие договоры не предусмотрены отечественным гражданским правом, они заимствованы из других правовых систем. Одновременно с этим непоименованные в ГК РФ и часто используемые хозяйствующими субъектами договоры получили широкое распространение (дистрибьюторские договоры).
В-третьих, ряд гражданско-правовых договоров носит безвозмездный характер, поэтому прямо противоречит деятельности хозяйствующих субъектов и редко ими используется.
В четвертых, ряд прямо не закрепленных в ГК РФ договоров относится к организационным, то есть содержащим организационный компонент относительно договорных действий в будущем. Такие договоры предусмотрены классификацией гражданско-правовых договоров, однако исключительно в правовой доктрине. В систему договоров ГК РФ организационные договоры не включены.
Рассмотренные выше случаи и примеры кратко характеризуют коммерческие договоры, часто используемые хозяйствующими субъектами. Вместе с тем, понятия договора и соглашения с точки зрения конкурентного права не совпадают. Под соглашением Закон о защите конкуренции понимает любую договоренность в письменной форме, содержащуюся в одном или нескольких документов, а также устную договоренность.
В этой связи представляется верной систематизация соглашений, заключаемых хозяйствующими субъектами, на законные и незаконные.
К законным относятся все приведенные выше коммерческие договоры с учетом их особенностей.
Незаконные с точки зрения антимонопольного законодательства соглашения хозяйствующих субъектов называются антиконкурентными. Учитывая, что договор в гражданско-правовом понимании и соглашение по смыслу антимонопольного законодательства не совпадают по своему содержанию, соглашение хозяйствующих субъектов рассматривается шире договора. Соглашение - любая договоренность, которая влечет правовые и экономические последствия.
Для определения правовой природы антиконкурентных соглашений необходимо определить их место в системе антиконкурентных действий хозяйствующих субъектов с учетом квалификационного составляющего каждого из таких действий.
На сегодняшний день критерии систематизации антиконкурентных соглашений отсутствуют. В доктрине и литературе называют лишь виды таких соглашений в зависимости от отношений сторон соглашения -горизонтальные (между конкурентами) и вертикальные (между неконкурирующими между собой хозяйствующими субъектами).
Важно заметить, что антиконкурентными соглашения могут быть признаны при наличии антиконкурентных условий, предусмотренных Законом о защите конкуренции.
Антиконкурентные соглашения являются видом монополистической деятельности наряду с согласованными действиями и координацией экономической деятельности. Конкурентному праву также известны и сделки с экономической концентрацией.
Названные виды монополистической деятельности и сделки с экономической концентрацией должны быть систематизированы и отграничены друг от друга по горизонтали. Такая систематизация позволит их отграничивать друг от друга и совершенствовать механизм регулирования каждого вида действий хозяйствующих субъектов.
Соглашение хозяйствующих субъектов представляет собой любую договоренность как в письменной, так и в устной форме. Антиконкурентным оно становится при условии включения в него условий, безусловно или условно-запрещенных антимонопольным законодательством. Эти условия предусмотрены в ст. 11 Закона о защите конкуренции, а также в ст. 16 для соглашений федеральных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации.
В отличии от соответствующих закону соглашений, антиконкурентные соглашения всегда направлены на недопущение, ограничение или устранение конкуренции. Предметом таких соглашений могут быть абсолютно любые договоренности хозяйствующих субъектов.
Важной особенностью антиконкурентных соглашений является причинная связь между их заключением и наступлением или возможностью наступления экономически вредных последствий.
Согласованные действия имеют место тогда, когда между хозяйствующими субъектами нет соглашения, и при этом в совокупности удовлетворяются следующие условия:
1) результат таких действий соответствует интересам каждого хозяйствующего субъекта;
2) действия заранее известны каждому хозяйствующему субъекту в связи с публичным заявлением одного из них о совершении таких действий;
3) действия каждого хозяйствующего субъекта вызваны действиями иных хозяйствующих субъектов, участвующих в согласованных действиях, и не являются следствием обстоятельств, в равной мере влияющих на все хозяйствующие субъекты на соответствующем товарном рынке. Принципиальным отличием согласованных действий от антиконкурентных соглашений является единоличное публичное заявление хозяйствующего субъекта о совершении определенного рыночного поведения и, как следствие, параллельное выполнение аналогичных действий другими хозяйствующими субъектами и одномоментное согласование воль сторон сделки при антиконкурентных соглашениях.
Участниками согласованных действий могут быть только конкуренты, тогда как в антиконкурентных соглашениях хозяйствующие субъекты не всегда таковыми являются.
По мнению автора, согласованным действиям присущ признак принужденности, вынужденности, тогда как соглашение заключается добровольно. Вместе с тем, вынужденное выполнение согласованных действий все равно рассматривается как волеизъявление в их совершении по аналогии с выражением воли при заключении антиконкурентных соглашений, а расценивается как умышленное осуществление антиконкурентных действий. В таком волеизъявлении проявляется сходство соглашений и согласованных действий хозяйствующих субъектов, приводящих к ограничению конкуренции.
Важным отличием антиконкурентных соглашений от согласованных действий является применение к каждому из названных видов антиконкурентных действий положений ГК РФ о недействительности сделок. К согласованным действиям положения § 2 главы 9 ГК РФ не могут быть применимы, поскольку распространяют свое действие на сделки, то есть на действия граждан, направленные на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, к каковым согласованные действия не относятся. Как мы установили, согласованные действия - это действия хозяйствующих субъектов при отсутствии между ними соглашения. В свою очередь, последствия недействительности сделок могут быть применимы к антиконкурентным соглашениям, так как последние являются одной из форм гражданско-правовой деятельности и разновидностью гражданско-правовой сделки.
Отличие антиконкурентных соглашений от согласованных действий во внешнем проявлении не столь явное, однако весьма прослеживаемое. Несколько другой подход к координации экономической деятельности.
Координация экономической деятельности - согласование действий, запрещенное Законом о защите конкуренции в случае, если это приводит к запрещенным последствиям, не является разрешенным в силу ст. 12 Закона о защите конкуренции и не может быть признано допустимым в силу ст. 13 названного закона.
Законодателем установлен запрет на координацию экономической деятельности в ст. 11 Закона о защите конкуренции, регулирующей антиконкурентные соглашения. Это не случайно. Несмотря на то, что координация это согласование, по своей природе она ближе именно к антиконкурентным соглашениям, поскольку два и более хозяйствующих субъекта заключают соглашение между собой и третьим лицом, не входящим в группу лиц ни с одним из этих хозяйствующих субъектов и не осуществляющим деятельность на товарном рынке, на котором осуществляется согласование, о координации. Указанная конструкция не может быть применима в рамках согласованных действий.
Вместе с тем, рассматривать координацию экономической деятельности в качестве самостоятельного явления невозможно, поскольку: а) координация экономической деятельности практически всегда сопутствует антиконкурентным соглашениям; б) координация экономической деятельности не может начать осуществляться сама по себе; основанием для согласования действий должно быть соглашение.
Сделки, а также иные действия хозяйствующих субъектов, оказывающие влияние на конкуренцию, называют экономической концентрацией.
Экономическая концентрация - действия, приводящие к состоянию. Механизмы экономической концентрации могут быть различными. С точки зрения последствий для правосубъектности участников:
1) Реорганизация;
2) Поглощение или приобретение;
3) Создание совместных предприятий;
С точки зрения юридико-инструментальной классификации:
1) сделки, в рамках которых осуществляется переход права собственности;
2) сделки, в рамках которых осуществляется переход одного из
98
| 98 Е.Ю. Борзило. Антимонопольные риски предпринимательской деятельности: научно-практическое руководство. М.: Статут, 2014. С. 273. |
элементов права собственности.98
По своей природе сделки с экономической концентрацией принципиально отличаются от антиконкурентных соглашений по форме, по содержанию, по правовому регулированию. Они имеют большую схожесть с договором по смыслу ГК РФ.
Кроме того, антиконкурентные соглашения, согласованные действия и координация экономической деятельности являются видами монополистической деятельности, запрещенными антимонопольным законодательством, тогда как экономическая концентрация как таковая не запрещена.
Рассмотренные виды деятельности хозяйствующих субъектов в ряде случаев имеют схожие черты, однако между ними имеются и принципиальные различия. Горизонтальная систематизация этих институтов необходима для разработки индивидуального механизма их регулирования. Как правило, Закон о защите конкуренции в качестве такого механизма использует запреты на действия и условия допустимости. Благодаря горизонтальной систематизации мы можем выявить схожее регулирование антиконкурентных соглашений и согласованных действий, запрет на координацию экономической деятельности при условии наступления последствий для антиконкурентных соглашений, а также особое место сделок с экономической концентрацией в системе договорной деятельности хозяйствующих субъектов.
Как указано выше, в научной литературе основным критерием систематизации антиконкурентных соглашений является их разграничение в зависимости от субъектного состава соглашений.
Горизонтальные соглашения - соглашения между прямыми конкурентами; соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, являющимися продавцами или покупателями на одном товарном рынке. Закон о защите конкуренции действующей редакции рассматривает в качестве субъектов горизонтальных соглашений только продавцов, однако в свете планируемых изменений соответствующие поправки будут внесены в названный закон.
Вертикальные соглашения - соглашения между неконкурирующими между собой хозяйствующими субъектами, один из которых приобретает товар или является потенциальным приобретателем, а второй продает или является потенциальным продавцом.
Конгломератные соглашения - соглашения между хозяйствующими субъектами, не конкурирующими между собой вообще, и осуществляющими деятельность на разных товарных рынках. С одной стороны, конгломератные соглашения являются производными от горизонтальных или вертикальных, поскольку заключаются между хозяйствующими субъектами с определенной ролью на товарном рынке (продавец-продавец, продавец-покупатель, покупатель-покупатель). С другой стороны, рассматриваемый критерий систематизации антиконкурентных соглашений не предполагает учет товарных рынков; он основывается на статусе хозяйствующего субъекта без привязки к чему-либо.
Нередко в практике встречаются «квазивертикальные» соглашения между конкурирующими между собой продавцом и покупателем, когда покупатель приобретает товар с целью его дальнейшей перепродажи.
Правовая природа «квазивертикальных» соглашений и правовая природа конгломератных соглашений не совпадают даже несмотря на их производный характер. Конгломератные соглашения вне зависимости от связи субъектов всегда либо горизонтальные, либо вертикальные. В свою очередь, «квазивертикальные» соглашения имеют внешнюю форму вертикальных соглашений, однако по своей сути представляют горизонтальные соглашения.
Таким образом, в зависимости от субъектного состава все антиконкурентные соглашения делятся на горизонтальные (между конкурентами) и вертикальные (между не конкурирующими между собой хозяйствующими субъектами). Конгломератные и «квазивертикальные» соглашения являются производными от горизонтальных и вертикальных и предают отношениям хозяйствующих субъектов дополнительное содержание (особый статус).
Такая систематизация антиконкурентных соглашений необходима для применения особого механизма регулирования к каждому виду антиконкурентных соглашений. Горизонтальные соглашения являются наиболее опасными для экономики и конкуренции, поэтому к ним применяется более жесткий государственный контроль, чем к соглашениям вертикальным.
Регулирование конгломератных и «квазивертикальных» соглашений несколько отличается от простого регулирования горизонтальных и вертикальных соглашений, поскольку их правовая природа осложнена рядом рассмотренных проблем в квалификации. Например, для «жестких» горизонтальных соглашений предусмотрен безусловный запрет. К аналогичным запрещенным последствиям могут привести и «квазивертикальные» соглашения, которые имеют внешнюю форму разрешенных вертикальных соглашений: несколько дистрибьюторских соглашений с условием определения территории, при этом сам производитель осуществляет продажу своих товаров клиентам дистрибьюторов. 99 В приведенном примере дистрибьюторские соглашения являются «квазивертикальными», поскольку в них присутствует элемент конкуренции. Формально эти соглашения являются вертикальными, однако по своей сути - горизонтальными. Кроме того, такие соглашения между конкурентами подпадают под безусловный запрет для картелей.
| 99 Дианов В., Егорушкин А., Хохлов Е. Комментарий к «третьему антимонопольному пакету». М.: Статут, 2012. С. 52. |
Сложившийся в доктрине подход к систематизации антиконкурентных соглашений на горизонтальные и вертикальные должен быть изменен путем включения в горизонтальную классификацию соглашений хозяйствующих субъектов в зависимости от их позиции на товарном рынке «квазивертикальными» соглашениями, так как они представляют собой не менее важный для тщательного антимонопольного регулирования институт. При этом важно заметить, что конгломератные соглашения могут быть либо горизонтальными, либо вертикальными. В случае с «квазивертикальными» соглашениями невозможен конгломерат, поскольку продавец и покупатель не могут конкурировать между собой ввиду осуществления деятельности на разных товарных рынках.
По субъектному составу антиконкурентные соглашения могут подразделяться на соглашения, заключаемые между хозяйствующими субъектами, и соглашения, заключаемые государственными органами в широком смысле (по Закону о защите конкуренции).
Следующей классификацией антиконкурентных соглашений является их разграничение на основании предмета соглашения. Известно, что под торговой деятельностью (напомню, что именно торговой деятельностью часто занимаются хозяйствующие субъекты) понимается деятельность по приобретению и продаже товаров. Базовым договором торговой деятельности является договор купли-продажи, поскольку он предусматривает возмездное отчуждение товара либо его приобретение. Иные используемые договоры в торговой деятельности носят обслуживающий, вспомогательный характер.
Таким образом, система договоров хозяйствующих субъектов в зависимости от предмета сделки состоит из договоров по приобретению и продаже товаров и организационных договоров.
Согласно ч. 1 ст. 454 ГК РФ, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
К разновидностям договора купли-продажи относят договор розничной купли-продажи, договор поставки товаров, договор поставки товаров для государственных нужд, договор контрактации, договор энергоснабжения и иные договоры в сфере электроэнергетики, договор на снабжение газом и водой через присоединенную сеть, договор продажи предприятия и т.д.
Ко второй группе договоров относятся договоры, содействующие торговли. К ним могут быть отнесены договоры хранения, страхования, перевозки, аренды и т.д.
Вместе с тем, с развитием торгового оборота и рыночных отношений стали появляться и новые не всегда поименованные в ГК РФ виды договоров. Например, договор на проведение маркетинговых исследований, оказание рекламных или иных услуг. К таким договорам применяются общие положения ГК РФ о схожих по своей природе договоров.
Критерием систематизации приведенных в пример договоров является их предмет. Предметом основных договоров, используемых в торговой деятельности, являются возмездные обязательства по передаче товаров, тогда как предметом обслуживающих договоров выступают обязательства организационного и вспомогательного к передаче товаров характера.
Закон о защите конкуренции устанавливает дифференцированный запрет на условия соглашений хозяйствующих субъектов, влекущих экономически вредные последствия. В ряде случаев такие последствия для признания соглашений безусловно-запрещенными должны фактически наступить. В некоторых случаях для признания соглашения запрещенным должна иметься реальная возможность наступления негативных последствий. В этой связи антиконкурентные соглашения хозяйствующих субъектов могут быть разделены на те, которые подлежат запрету при наступлении экономически вредных последствий и на те, которые признаются незаконными в отсутствии реального наступления вредных последствий, но при их возможном наступлении.
К соглашениям, признаваемым незаконными только при наступлении экономически вредных последствий, относятся соглашения хозяйствующих субъектов, являющихся участниками оптового и (или) розничных рынков электрической энергии (мощности), организациями коммерческой инфраструктуры, организациями технологической инфраструктуры, сетевыми организациями. Закон о защите конкуренции в качестве негативных последствий от таких соглашений называет манипулирование ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии (мощности).
В зависимости от последствий антиконкурентные соглашения подразделяются на безусловно запрещенные и условно-запрещенные. Ряд условно-запрещенных соглашений хозяйствующих субъектов сформулирован в законодательстве таким образом, что среди них можно выделить разрешенные соглашения.
В зависимости от правовой природы ограничивающих конкуренцию условий соглашений выделяются: соглашения, влияющие на ценовую политику (например, п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции); соглашения, посягающие на товарный рынок (п. 3 ч. 1 ст. 11, п. 3 ч. 4 ст. 11 Закона о защите конкуренции и т.д.); соглашения, ограничивающие принцип свободы договора (п. 1 ч. 4 ст. 11 Закона о защите конкуренции); соглашения, предусматривающие организационные условия (п. 4 ч. 1 ст. 11, п. 4 ч. 4 ст. 11 Закона о защите конкуренции и др.).
В настоящее время конкурентное право не изобилует множеством подходов к систематизации всех соглашений, заключаемых хозяйствующими субъектами, и антиконкурентных соглашений. Более того, как таковых критериев нет вовсе.
Приведенная автором классификация не является исчерпывающей, однако, взяв ее за основу, можно увидеть институт антиконкурентных соглашений в конкурентном праве под другим углом, что позволит сделать существенный прорыв в разработке еще более эффективных механизмов регулирования неблагоприятных соглашений хозяйствующих субъектов.
Еще по теме §4. Критерии систематизации антиконкурентных соглашений.:
- § 1. Понятие «правовая форма координации экономической деятельности» и критерии ее систематизации.
- В этом параграфе мы сравним результаты некооперативного поведения фирм в отрасли в соответствии с моделью Курно с результатами кооперативного поведения. Как известно, если количество фирм в отрасли мало, то они могут заключить между собой соглашение с целью ослабления конкуренции и увеличения прибыли. Мы начнем с анализа, который показывает, что у фирм, конкурирующих по Курно, есть потенциал для взаимовыгодного соглашения, а затем перейдем рассмотрению двух вариантов таких соглашений.
- Систематизация межотраслевых балансовых построений
- § 2.3. Понятие и научная систематизация финансово-правовых методов обеспечения делегированных полномочий
- Систематизация методов и моделей принятия решений в логистике
- 2.2. Систематизация методов определения места расположения склада в распределительной системе
- Систематизация методов определения места расположения склада в распределительной системе
- 3.1. Систематизация основных форм социальной ответственности интегрированных субъектов российской экономики
- 1.1 Систематизация понятийного аппарата и выявление особенностей производственно-хозяйственной и коммерческой деятельности операторов связи
- 4.1. Критерии качества модели 4.1 Л. Практика — критерий истинности модели
- §2. Условно-запрещенные условия соглашений хозяйствующих субъектов
- § 2.2. Ретроспективный анализ правового механизма финансирования делегированных полномочий как основа систематизации методов их финансового обеспечения
- §3. Соглашение как вид правовой деятельности хозяйствующих субъектов.
- 9.4.4. Соглашение с консигнатором